3-17-1772/15 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TA RT U H A L D U S K O H U S

J õ h v i k o h t u m a j a

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-17-1772

Määruse kuupäev

4. oktoober 2017

Kohtunik

Karin Jõks

Kohtuasi

i taotlus peatada esialgse õiguskaitse korras

Viru Vangla 13.06.2017.a käskkirja nr 1-1/68 punktide

1.6 ja 1.8 ning 16.08.2017.a käskkirja nr 1-1/102 kehtivus

Menetlusosalised

Taotleja

Resolutsioon

1. Jätta taotlus läbi vaatamata.

Edasikaebamise kord ja

muud selgitused

2. Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kätte-

toimetamisest arvates.

3. Määrus toimetatakse kätte taotlejale.

Asjaolud

1. esitas 23.08.2017.a Tartu Halduskohtule esialgse õiguskaitse taotluse, see jõudis

kohtusse 25.08.2017. Taotleja palus peatada Viru Vangla 13.06.2017.a käskkirja nr 1-1/68 (tl

5-6) punktid 1.6 ja 1.8, millega muudeti Viru Vangla kodukorda vanglas suitsetamise ja

sigarettide ostmise korralduse osas alates 01.07.2017.

Taotleja esitas eelnimetatud käskkirjale vaide. Justiitsministeerium jättis 16.08.2017.a

vaideotsusega nr 11-7/5559-2 (tl 2-3) vaide rahuldamata. Taotleja palus vabastada teda

riigilõivu tasumisest.

2. teatas 01.09.2017.a kohtule, et ta soovib esitada samasisulise esialgse

õiguskaitse taotluse ka Viru Vangla 16.08.2017.a käskkirja nr 1-1/102 (tl 18-19) suhtes,

millega muudeti Viru Vangla kodukorda vanglas suitsetamise ja sigarettide ostmise korralduse

osas alates 01.09.2017.

3. Tartu Halduskohus jättis 29.08.2017.a taotleja menetlusabi taotluse rahuldamata.

Kohtumäärus jõustus 23.09.2017. Kohus ei ole määranud taotlejale pärast määruse jõustumist

täiendavat tähtaega riigilõivu tasumiseks. Taotleja ei ole riigilõivu omal algatusel tasunud.

4. Kohus tegi Viru Vangla avaliku dokumendiregistri (kättesaadav aadressil www.vangla.ee)

põhjal kindlaks, et Viru Vangla muutis vangla kodukorra punkte, mis reguleerivad

suitsetamise korraldust vanglas, järgmiste vangla direktori käskkirjadega:

4.1. 24.04.2017.a käskkirjaga nr 1-1/55 keelati alates 01.10.2017 vangla territooriumil

suitsetamine;

4.2. 13.06.2017.a käskkirja nr 1-1/68 alusel lubati alates 01.07.2017 kinnipeetaval

suitsetamiseks ette nähtud ajal suitsetamiskohta kaasa võtta kuni kaks sigaretti ja

kauplusest osta kuni kaks pakki sigarette kuus;

4.3. 16.08.2017.a käskkirja nr 1-1/102 alusel lubati alates 01.09.2017 kinnipeetaval

suitsetamiseks ette nähtud ajal suitsetamiskohta kaasa võtta üks sigaret ja kauplusest osta

üks pakki sigarette kuus.

5. Kohtute infosüsteemi andmetel ei ole taotleja peale punktis 1 ja 2 nimetatud taotluste

esitanud kohtule muid nõudeid seoses punktis 4 nimetatud käskkirjadega, sh ei ole taotleja

esitanud kaebust käskkirja nr 1-1/68 tühistamise nõudes.

Kohtu seisukoht

6. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 249 lg 1 ja 3 alusel võib kohus teha määruse

kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse

kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. Esialgse õiguskaitse vajaduse

äralangemisel jätab kohus taotluse läbi vaatamata.

HKMS § 249 lg 5 sätestab, et esialgse õiguskaitse määruse tegemiseks võib taotluse esitada

pärast haldusorganile vaide esitamist, koos kaebusega või pärast kaebuse esitamist.

7. Taotleja esialgse õiguskaitse taotlus ei ole praegu enam lubatav. Taotlus on esitatud

käskkirjade suhtes, mis reguleerisid suitsetamise korraldust vanglas kuni 30.09.2017. Praegu

ei oma need käskkirjad enam regulatiivset toimet.

Lisaks lõppes taotleja õigus taotleda esialgset õiguskaitset käskkirja nr 1-1/68 suhtes sellega,

kui taotleja ei esitanud kohtule tähtaegselt kaebust selle käskkirja tühistamiseks. Kohtul

puuduvad täpsed andmed selle kohta, millal sai taotleja kätte Justiitsministeeriumi

16.08.2017.a vaideotsuse, kuid kindlasti oli see taotlejal käes enne punktis 1 nimetatud

taotluse koostamist ehk enne 23.08.2017. See tähendab, et tühistamiskaebuse esitamiseks ette

nähtud 30-päevane tähtaeg on möödunud. Seda, et taotlejal tuleb esitada tühistamiskaebus,

selgitas kohus taotlejale 29.08.2017.a määruses.

8. Kuna esialgse õiguskaitse taotlus ei ole lubatav, jätab kohus selle läbi vaatamata. Taotluse

läbi vaatamata jätmise tõttu ei määra kohus taotlejale täiendavat tähtaega riigilõivu

tasumiseks.

9. Kohus selgitab taotlejale, et tal on võimalik esitada esialgse õiguskaitse taotlus uuesti, kuid

ainult nende punktis 4 nimetatud käskkirjade suhtes, mille osas taotlejal on käimas vaide- või

kohtumenetlus. Õigus esitada taotlus varem kehtinud käskkirja kehtivuse peatamiseks on

taotlejal ainult siis, kui ta ühtlasi taotleb hetkel kehtiva käskkirja kehtivuse peatamist

(hilisema kehtivusajaga käskkirja peatamisel taastub varasema kehtivusajaga käskkirja toime).

Võimaluse vaidlustada käskkirja nr 1-1/68 on taotleja kohtule teada olevate asjaolude põhjal

minetanud.

/allkirjastatud digitaalselt/

Karin Jõks

Kohtunik