3-3-1-40-07 · Riigikohus
Legislator summary
AI generatedAleksandr Nikolajev esitas 14. veebruaril 2007 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles taotles Tallinna Vangla poolt 22. veebruaril 2006 ja 4. septembril 2006 korraldatud läbiotsimiste käigus
Legislator headnote
AI generated3-3-1-40-07 · Riigikohus: Aleksandr Nikolajev esitas 14. veebruaril 2007 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles taotles Tallinna Vangla poolt 22. veebruaril 2006 ja 4. septembril 2006 korraldatud läbiotsimiste käigus
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
RIIGIKOHUS
HALDUSKOLLEEGIUM
KOHTUMÄÄRUS
Kohtuasja number
3-3-1-40-07
Määruse kuupäev
6. september 2007
Kohtukoosseis
Eesistuja Tõnu Anton, liikmed Indrek Koolmeister ja Julia
Laffranque
Kohtuasi
Aleksandr Nikolajevi kaebus Tallinna Vangla toimingutega
tekitatud 20 000 krooni suuruse moraalse kahju hüvitamise
nõudes
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Ringkonnakohtu 2. aprilli 2007. a määrus haldusasjas
nr 3-07-331
Menetluse alus Riigikohtus
Aleksandr Nikolajevi määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
RESOLUTSIOON
Jätta Aleksandr Nikolajevi määruskaebus rahuldamata.
Muuta Tallinna Ringkonnakohtu 2. aprilli 2007. a määruse haldusasjas nr 3-07-331 põhjendusi
vastavalt käesoleva määruse põhjendustele. Ringkonnakohtu määruse resolutsioon jätta
muutmata.
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1. Aleksandr Nikolajev esitas 14. veebruaril 2007 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles taotles
Tallinna Vangla poolt 22. veebruaril 2006 ja 4. septembril 2006 korraldatud läbiotsimiste käigus
tehtud õigusvastaste toimingutega temale tekitatud moraalse kahju hüvitamist 20 000 krooni ulatuses.
Ühes kaebusega esitas kaebaja halduskohtule taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks
maksejõuetuse tõttu. Taotusele lisatud kinnipeetava isikuarve väljavõtte kohaselt oli A. Nikolajevi
isikuarvel 9. veebruari 2007. a seisuga 40 krooni ja 25 senti.
Kaebuse kohaselt ei võimaldatud A. Nikolajevil viibida läbiotsimise juures ning läbiotsimise ajal
paigutati ta umbes tunniks ajaks duširuumi, samuti aeti läbiotsimise käigus põhjalikult segamini
kamber ja seal olnud asjad, voodipesu ja söögilaua peal olid saapajäljed ning 4. septembril 2006
toimunud läbiotsimise käigus lõhuti WC-torustik, mis parandati alles õhtul ning kaebaja ei saanud
enam kui viie tunni vältel tualetti kasutada.
2. Tallinna Halduskohus jättis 27. veebruari 2007. a määrusega haldusasjas nr 3-07-331
rahuldamata A. Nikolajevi taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks. Kohus leidis, et HKMS § 91
lg 1 kohaselt ei ole maksejõuetus riigilõivu tasumisest vabastamise vääramatu kriteerium ning pärast
isiku maksejõuetuse tuvastamist peab kohus kaaluma ka riigilõivu tasumisest vabastamise
otstarbekust ja põhjendatust. Seda, milliste kaalutluste pinnalt otstarbekust ja põhjendatust hinnata,
Halduskohtumenetluse seadustikus ei sätestata.
Kohus leidis, et riigilõivu tasumisest vabastamise, nagu ka muud liiki menetlusabi andmise eesmärk
on tagada isikule Põhiseaduses sätestatud õigus pöörduda oma õiguste kaitseks kohtu poole ning
vältida seda, et majanduslik olukord saaks isikule takistuseks tema õiguste kaitsel. Riigilõivu
tasumise nõude eesmärgiks on aga, et halduskohtule ei esitataks läbimõtlematuid kaebusi. Hinnates
maksejõuetu isiku riigilõivu tasumisest vabastamise põhjendatust, peab kohus andma eelhinnangu
isiku õiguste kaitse vajalikkuse ja olulisuse kohta. Mida olulisem on kaebuse esitaja jaoks õigus,
mille kaitseks ta kohtu poole pöörduda soovib, ning mida väiksemad on isiku võimalused oma õigusi
kaitsta muul moel, seda enam on põhjendatud isiku vabastamine riigilõivu tasumisest. Ning vastupidi,
maksejõuetu isiku riigilõivu tasumisest vabastamine ei ole põhjendatud, kui ilmneb, et õiguste kaitse
vajadus kas puudub või on tegemist küsimusega, mida ei saa pidada isiku jaoks oluliseks. Samuti
vähendab riigilõivu tasumisest vabastamise põhjendatust see, kui isikul oleks võimalik oma õigusi
tõhusalt kaitsta ka muul moel kui kohtu poole pöördudes.
Kohtu hinnangul ei saa A. Nikolajevi kaebuses esitatud nõuet pidada isiku jaoks oluliseks
küsimuseks. Isiku jaoks olulise küsimusena saab vaadelda eelkõige selliseid küsimusi, millest
arvestataval määral võib sõltuda isiku jaoks oluliste huvide realiseerumine või tema elukorraldus.
Käesoleval juhul on esitatud mittevaralise kahju hüvitamise nõue, kusjuures väidetav kahju seisnes
mittepüsivates füüsilistes ning emotsionaalsetes kannatustes. Sellise kahju tõendatuse korral on isikul
küll õigus kahju eest saada rahalist hüvitist, kuid selle hüvitise saamist või mittesaamist ei saa pidada
isiku jaoks sedavõrd oluliseks küsimuseks, et oleks õigustatud riigilõivust vabastamine
halduskohtusse kaebuse esitamiselt. Ka Riigi õigusabi seaduse § 7 lg 1 p-s 6 sätestatakse, et riigi
õigusabi ei anta, kui seda taotletakse mittevaralise kahju hüvitamise nõude esitamiseks ja asja suhtes
ei esine tungivat avalikku huvi. Nii nagu seadusandja ei ole mittevaralise kahju hüvitamise nõuet
pidanud isiku jaoks oluliseks küsimuseks riigi õigusabi saamise seisukohast, ei pea kohus seda
oluliseks ka riigilõivu tasumisest vabastamiseks.
Lisaks leidis halduskohus, et kaebaja oleks saanud käesolevas asjas esitada kahju hüvitamise taotluse
esmalt kahju väidetavalt põhjustanud haldusorganile Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 17 lg 1
kohaselt. Haldusorganile taotluse esitamiselt riigilõivu maksta ei oleks tulnud ning seejuures ei oleks
haldusorgani poole taotlusega pöördumine võtnud kaebuse esitajalt hiljem õigust pöörduda hüvitise
väljamõistmiseks kohtu poole, kui haldusorgan tema taotlust soovitud määral rahuldanud ei oleks. Ei
nähtu, et kaebuse esitaja Tallinna Vangla poole kahju hüvitamise taotlusega üldse pöördunud oleks.
Seega jättis kaebuse esitaja kasutamata tõhusa ja talle raskusteta kättesaadava õiguste kaitse viisi.
Kohus selgitas veel, et HKMS § 5 kohaselt juhindub halduskohus Halduskohtumenetluse
seadustikuga reguleerimata küsimustes Tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) sätetest, arvestades
halduskohtumenetluse eripärasid. Tsiviilkohtumenetluse seadustikus käsitletakse riigilõivust
vabastamist kui ühte menetlusabi liiki ning TsMS § 181 lg 1 p 2 kohaselt on menetlusabi andmise
tingimuseks muu hulgas see, et on piisav alus eeldada, et kavandatav menetluses osalemine on
edukas. See tähendab, et menetlusabi andmise, sh riigilõivu tasumisest vabastamise otsustamisel peab
kohus andma eelhinnangu kaebuse põhjendatusele ja selle eduväljavaadetele. Antud asjas ei pidanud
kohus 20 000 krooni suurust kahjunõuet iseäranis perspektiivikaks. Kohus möönis küll, et kaebuse
esitaja paigutamine läbiotsimiste ajaks niiskesse duširuumi, kambris tualeti kasutuskõlbmatuks
muutmine ning läbiotsimise tagajärjel kambris tekitatud segadus võisid olla kaebuse esitajale
ebameeldivad, ent sellega seotud 20 000 krooni suuruse moraalse kahju tekkimist ei ole kaebuse
esitaja kaebuses kuidagi mõistlikult selgitanud ega põhjendanud. Mis puutub konkreetselt kambris
läbiotsimise käigus tekitatud segadusse, siis märkis kohus, et selles osas on tõsiste hingeliste
üleelamiste ja moraalse kahju tekkimine isikul, kes kannab karistust äärmiselt raskete isikuvastaste
kuritegude eest, äärmiselt ebatõenäoline. Kahtlemata võis see olla kaebuse esitajale ebameeldiv, ent
rahalist hüvitamist nõudva moraalse kahju tekkimine on rohkem kui küsitav.
Kokkuvõttes jättis halduskohus rahuldamata A. Nikolajevi taotluse riigilõivu tasumisest
vabastamiseks ning andis kaebuse esitajale täiendava 15-päevase tähtaja 600 krooni suuruse riigilõivu
tasumiseks.
3. A. Nikolajev esitas määruskaebuse, milles palus tühistada Tallinna Halduskohtu 27. veebruari
2007. a määruse ja vabastada ta riigilõivu tasumise kohustusest. A. Nikolajevi arvates on arusaamatu
kohtu väide, et kaebajal oleks olnud muid tõhusaid võimalusi kaitsta oma õigusi. RVastS § 17 lg 1
kohaselt võib taotluse kahju hüvitamiseks esitada kahju tekitanud haldusorganile või halduskohtusse.
Seega oli kaebajal õigus pöörduda kohe kohtu poole. Ebaõige ning lubamatu on kohtu hinnang, mille
kohaselt on ebatõenäoline hingeliste üleelamiste ja moraalse kahju tekkimine isikul, kes kannab
karistust raskete isikuvastaste kuritegude eest. Ka kinnipeetava inimväärikust tuleb austada.
4. Tallinna Halduskohus vaatas A. Nikolajevi määruskaebuse läbi ja otsustas 7. märtsi 2007. a
määrusega jätta selle rahuldamata ning edastada määruskaebus lahendamiseks Tallinna
Ringkonnakohtule.
5. Tallinna Ringkonnakohus jättis 2. aprilli 2007. a määrusega A. Nikolajevi määruskaebuse
rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 27. veebruari 2007. a määruse muutmata. Ringkonnakohus
leidis, et halduskohus on taotluse lahendamisel õigesti lähtunud sellest, et kaebaja olulised huvid ei
jää riigilõivust vabastamata jätmise korral kaitseta ning kaebusel on vähe eduväljavaateid.
HKMS § 94 kohaselt toimub riigipoolse menetlusabi andmine Tsiviilkohtumenetluse seadustikus
sätestatud korras, kui Halduskohtumenetluse seadustikus ei ole sätestatud teisiti. HKMS § 91 lg 1
alusel võib kohus riigilõivu tasumisest vabastada isiku siis, kui kohus leiab, et isik on maksejõuetu.
TsMS § 181 lg 1 näeb riigipoolse menetlusabi andmise ette siis, kui menetlusabi taotleja ei suuda
oma majandusliku seisundi tõttu menetluskulusid tasuda, on piisav alus eeldada, et kavandatav
menetluses osalemine on edukas ja menetluses osalemine pole ilmselt pahatahtlik. Sama paragrahvi
2. lõike kohaselt võib menetluses osalemise edukust eeldada, kui menetlusosalise taotlus on
õiguslikult veenvalt põhjendatud ja faktiliselt põhistatud. Menetluses osalemise edukuse hindamisel
arvestatakse ka asja tähendust menetlusosalisele. Kuna HKMS § 91 lg 1 sõnastusest nähtuvalt kaalub
kohus peale isiku maksejõuetuse tuvastamist tema vabastamist riigilõivu tasumisest, ei ole vastuolus
Halduskohtumenetluse seadustiku regulatsiooniga arvestada kaalumisel TsMS §-s 181 sätestatud
riigipoolse menetlusabi andmise tingimusi ja hinnata kaebuse eduväljavaateid ja asja tähendust
kaebaja jaoks.
Moraalse kahju hüvitamise nõue on süülise väärikuse alandamise korral põhimõtteliselt võimalik
ning kahtlemata on ka kinnipeetaval võimalik nõuda väärikuse alandamise eest hüvitist ning
pöörduda kahjunõudega vahetult kohtu poole. Samas eeldab kohtusse pöördumine riigilõivu tasumist
ning menetluskulude riigi kanda jätmine peab olema põhjendatud. Väheste eduväljavaadetega
kaebusi ei pea riigi kulul menetlema.
Läbiotsimine on oma olemuselt selline toiming, et kamber ei saagi peale läbiotsimise lõppemist olla
samas korras kui selle alguses. Kinnipeetava kambri läbiotsimine vanglas on põhimõtteliselt lubatav
ka ilma kinnipeetava juuresolekuta ning kinnipeetavad peavad vangla julgeoleku huvides teatud
määral taluma eesmärgipärase läbiotsimise tagajärgi. Vangistusseaduse § 68 kohaselt on
vanglaametnikul õigus läbi otsida kinnipeetava eluruume ja isiklikke asju keelatud esemete ja ainete
avastamiseks. Kaebaja poolt kirjeldatud ebamugavused seoses veebruaris ja septembris 2006
toimunud läbiotsimistega duširuumis viibimisest, kambris tekitatud segadus ning lühiajaline
tualettruumi kasutamise võimatus pärast septembri läbiotsimist ei veena kohut, et ületatud oleks piir,
mis eristab läbiotsimise järgseid mõistlikult talutavaid ebamugavusi piinavast, julmast või väärikust
alandavast kohtlemisest. Nagu kaebusest nähtub, on sellised põhjalikud kaebajat häirivad
läbiotsimised toimunud harva, mis omakorda vähendab võimalust, et kaebajat vanglas vääriti
koheldakse ning tal võiks olla alus nõuda hüvitist. Seega ei anna kaebuse õiguslik ega faktiline
põhjendus piisavalt alust eelduseks, et kavandatav menetluses osalemine oleks kaebajale edukas.
MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED
6. A. Nikolajev esitas ringkonnakohtu määruse peale määruskaebuse, milles palub vaidlustatud
kohtumäärused tühistada ja rahuldada tema taotlus riigilõivu tasumisest vabastamiseks.
Määruskaebuse esitaja leiab, et ta on maksejõuetu ega suuda nõutavat riigilõivu tasuda. Kohtud on
põhjendamatult jätnud rahuldamata taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks. Halduskohus
märkis, et kuna mittevaralise kahju hüvitamist ei ole seadusandja pidanud oluliseks riigi õigusabi
saamise seisukohalt, siis ei pea ta seda oluliseks ka riigilõivu tasumisest vabastamise otsustamisel.
Selline võrdlus on meelevaldne ega tugine millelgi. Kohtud ei ole taotluse lahendamisel lähtunud
mitte kaebaja maksejõuetusest, vaid teistest asjaoludest ehk sisuliselt andnud hinnangu esitatud
kaebusele, leides selle olevat väheste eduväljavaadetega. Samas HKMS § 91 lg 1 viitab riigilõivu
tasumisest vabastamisel ainult isiku maksujõuetusele. A. Nikolajev esitas kaebuse halduskohtule
põhjusel, et Tallinna Vangla poole pöördumised ei olnud tulemuslikud. Vangla isegi ei vastanud
avaldustele, mis puudutasid läbiotsimiste läbiviimist, mistõttu on selge, et ka kahju hüvitamise
taotlused oleks vangla jätnud läbi vaatamata. RVastS § 17 lg 1 kohaselt võib taotluse kahju
hüvitamiseks esitada haldusorganile või kaebuse halduskohtule. Seega on seadusandja andnud isikule
võimaluse valida, kuhu kahju hüvitamise nõudega pöörduda. Kohus ei saa määrata, kuidas kaebaja
oma õigusi kaitsma peab. Väärikus on omane kõigile inimestele, sõltumata tema staatusest, sh
kinnipeetavatele ja seda tuleb samuti austada. Kohus väljendas lubamatult seisukohta, et
A. Nikolajevil ei saa olla hingelisi üleelamisi ja moraalset kahju tekkinud. Ei ole võimalik üheselt
väita, et läbiotsimiste ja nende tagajärgedega ei ole A. Nikolajevi inimväärikust alandatud. Seega ei
saa väita, et kaebus on väheste eduväljavaadetega.
7. Tallinna Vangla palub kirjalikus vastuses jätta määruskaebuse rahuldamata ja kohtumäärused
muutmata, nõustudes kõigi Tallinna Ringkonnakohtu 2. aprilli 2007. a määruses toodud
põhjendustega.
KOLLEEGIUMI SEISUKOHT
8. Asjas ei ole vaidlust selle üle, et A. Nikolajev on maksejõuetu ega ole suuteline halduskohtusse
20 000 krooni suuruse nõudega kahju hüvitamise kaebuse esitamisel tasumisele kuuluvat 600 krooni
suurust riigilõivu tasuma. Küll aga on vaidlus selle üle, kas maksejõuetuse tõttu tuleb A. Nikolajev
vabastada riigilõivu tasumise kohustusest või mitte. Kohtud on asunud seisukohale, et A. Nikolajevi
vabastamine riigilõivu tasumisest ei ole põhjendatud, sest kaebaja olulised huvid ei jää riigilõivust
vabastamata jätmise korral kaitseta ning kaebuse eduväljavaated on kasinad.
9. HKMS § 91 lg 1 esimese lause kohaselt võib kohus isiku taotlusel vabastada ta määrusega
täielikult või osaliselt riigilõivu tasumisest riigituludesse, kui kohus leiab, et isik on maksejõuetu.
HKMS § 94 järgi toimub riigipoolse menetlusabi andmine halduskohtus Tsiviilkohtumenetluse
seadustikus sätestatud tingimustel ja korras, kui Halduskohtumenetluse seadustikus ei ole sätestatud
teisiti.
TsMS § 180 lg 1 p 1 kohaselt võib kohus menetlusosalise taotlusel määrata, et riigipoolse
menetlusabi saaja vabastatakse täielikult või osaliselt riigilõivu või kautsjoni maksmisest või muude
kohtukulude kandmisest. TsMS §-d 181-183 näevad ette tsiviilkohtumenetluses menetlusabi andmise
tingimused ja piirangud.
TsMS § 181 lg 1 kohaselt antakse menetlusabi tingimusel, et menetlusosaline ei suuda oma
majandusliku seisundi tõttu menetluskulusid osaliselt või täielikult tasuda ja on piisav alus eeldada, et
kavandatav menetluses osalemine on edukas ning menetluses osalemine ilmselt ei ole pahatahtlik.
TsMS § 181 lg 2 kohaselt võib menetluses osalemise edukust eeldada, kui menetlusosalise taotlus on
õiguslikult veenvalt põhjendatud ja faktiliselt põhistatud. Menetluses osalemise edukuse hindamisel
arvestatakse ka asja tähendust menetlusosalisele.
10. Kohtud asusid käesolevas asjas seisukohale, et HKMS § 91 lg 1 sõnastusest nähtuvalt kaalub
kohus pärast isiku maksejõuetuse tuvastamist tema vabastamist riigilõivu tasumisest. Seetõttu ei ole
Halduskohtumenetluse seadustiku regulatsiooniga vastuolus arvestada kaalumisel TsMS §-s 181
sätestatud riigipoolse menetlusabi andmise tingimusi ja hinnata kaebuse eduväljavaateid ning asja
tähendust kaebaja jaoks.
Riigikohtu halduskolleegium nõustub selle kohtute lähenemisega üksnes osaliselt. Õige on seisukoht,
et kuivõrd HKMS § 91 lg 1 ei kohusta maksejõuetut isikut igal juhul vabastama riigilõivu tasumise
kohustusest, vaid annab selleks kohtule üksnes õiguse, tuleb nimetatud sätet tõlgendada selliselt, et
kohus peab riigilõivust vabastamise taotluse lahendamisel võtma lisaks taotleja maksevõimele
arvesse ka muid asjakohaseid kaalutlusi. Samas ei ole selliste täiendavate asjaolude arvestamine
otseselt seotud tsiviilkohtumenetluse reeglitega ega nendega piiratud. Kuna riigilõivust vabastamise
küsimus on Halduskohtumenetluse seadustikus reguleeritud, puudub vajadus HKMS §-de 5 ja 94
alusel tsiviilkohtumenetluse sätete kohaldamiseks. Riigilõivust vabastamise tingimused ja piirangud
tulenevad seega mitte TsMS §-dest 181-183 või muudest tsiviilkohtumenetluse sätetest, vaid
halduskohtumenetluse enda sätetest ja põhimõtetest. See aga ei tähenda, et piirangud ei võiks
tegelikkuses osaliselt langeda kokku Tsiviilkohtumenetluse seadustikus sätestatutega.
11. Eelnevast ei tulene siiski, et kohtud oleksid käesoleva asja ebaõigesti lahendanud.
Kohtumäärustes on põhjalikult selgitatud neid sisulisi põhjuseid, mis tingisid A. Nikolajevi taotluse
rahuldamata jätmise ja nende põhjendustega nõustub ka Riigikohtu halduskolleegium. Kohtud ei ole
ületanud neile HKMS § 91 lg-ga 1 antud kaalutlusõiguse ulatust ega võtnud arvesse
asjassepuutumatuid kaalutlusi.
Põhiseaduse § 15 lg 1 lausest 1 tuleneb igaühe õigus pöörduda oma õiguste ja vabaduste rikkumise
korral kohtusse. See aga ei tähenda, et isikul, kes leiab, et tema õigusi on rikutud, peab olema
piiramatu võimalus pöörduda kohtusse. Seda põhiõigust saab mõistlikult piirata, kui piirangul on
legitiimne eesmärk ning arvestatakse proportsionaalsuse põhimõttega. Kohtusse pöördumise õiguse
mõningane kitsendamine on õiguskindluse ja kohtusüsteemi ülekoormamise vältimiseks vajalik.
Hinnates maksejõuetu isiku riigilõivu tasumisest vabastamise põhjendatust, peab kohus paratamatult
andma eelhinnangu ka kaebaja õiguste kaitse vajalikkuse ja olulisuse kohta. Kui riigilõivu tasumise
kohustus peaks aitama ära hoida ilmselgelt põhjendamatute kaebustega halduskohtusse pöördumist,
siis riigilõivu tasumisest vabastamise võimalus aitab tagada, et isiku olulised õigused ei jääks tema
maksejõuetuse tõttu kaitseta. Halduskohtumenetluse eesmärk ei ole näha ette võimalikult rohke
pöördumine kaebustega halduskohtusse, vaid tagada lünkadeta kaebeõigus isiku oluliste õiguste
kaitseks.
12. Kohtud on leidnud, et A. Nikolajevi kaebuses esitatud nõuet ei saa pidada isiku jaoks oluliseks
küsimuseks, sest sellest ei sõltu arvestataval määral tema jaoks oluliste huvide realiseerumine või
tema elukorraldus. A. Nikolajev on esitanud mittevaralise kahju hüvitamise nõude, kusjuures
väidetav kahju seisnes mittepüsivates füüsilistes ning emotsionaalsetes kannatustes. Sellise kahju
tõendatuse korral on isikul küll õigus kahju eest saada rahalist hüvitist, kuid selle hüvitise saamist või
mittesaamist ei saa pidada isiku jaoks sedavõrd oluliseks küsimuseks, et oleks õigustatud riigilõivust
vabastamine halduskohtusse kaebuse esitamisel.
Kohtud ei ole pidanud kahjunõuet ka perspektiivikaks, mööndes küll A. Nikolajevile võimalikult
tekitatud ebamugavusi seoses läbiotsimistega, ent pidades äärmiselt küsitavaks, et läbiotsimistega
tekitati kaebajale selline mittevaraline kahju, mis kuuluks rahalisele hüvitamisele. Läbiotsimise
olemusest tuleneb, et kamber ei saagi pärast läbiotsimist olla samas korras kui selle alguses.
Kinnipeetavad peavad vangla julgeoleku huvides taluma nii eesmärgipäraseid läbiotsimisi kui ka
nende tavapäraseid tagajärgi. Kaebuse faktiline ja õiguslik põhjendus ei veennud kohtuid, et
ebameeldivused, mida kaebaja pidi taluma seoses läbiotsimistega, oleksid ületanud piiri, mis eristab
läbiotsimisega kaasnevaid ebamugavusi piinavast, julmast või väärikust alandavast kohtlemisest.
Kohtusse pöördumine eeldab riigilõivu tasumist ning menetluskulude riigi kanda jätmine peab olema
põhjendatud.
Kolleegium nõustub kohtutega, et A. Nikolajevi vabastamine riigilõivu tasumise kohustusest ei ole
kaebuses väljatoodud asjaolusid arvestades põhjendatud.
13. Eelnevast tulenevalt jääb A. Nikolajevi määruskaebus rahuldamata, kuid muuta tuleb Tallinna
Ringkonnakohtu 2. aprilli 2007. a määruse põhjendusi. Ringkonnakohtu määruse resolutsioon jääb
muutmata.
Tõnu Anton, Indrek Koolmeister, Julia Laffranque