3-3-1-68-06 · Riigikohus

RIIGIKOHUS

HALDUSKOLLEEGIUM

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-3-1-68-06

Määruse kuupäev

3. oktoober 2006

Kohtukoosseis

Eesistuja Tõnu Anton, liikmed Jüri Põld ja Harri Salmann

Kohtuasi

S. H. kaebus Jõgeva Maavalitsuse ja Eesti Vabariigi vastu kahju

hüvitamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Ringkonnakohtu 30. mai 2006. a määrus haldusasjas nr 3-

06-527

Menetluse alus Riigikohtus

S. H. määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Rahuldada S. H. määruskaebus.

Tühistada Tartu Halduskohtu 10. mai 2006. a ja Tartu Ringkonnakohtu 30. mai 2006. a

määrused haldusasjas nr 3-06-527.

Lugeda S. H. määruskaebus tähtaegselt esitatuks ja saata menetlusse võtmise otsustamiseks

Tartu Halduskohtule.

Tagastada kautsjon.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tartu Halduskohtu 10. aprilli 2006. a määrusega jäeti läbi vaatamata S. H. kaebus Jõgeva

Maavalitsuse ja Eesti Vabariigi vastu kahju hüvitamise nõudes põhjendusega, et kohtu menetluses on

samade poolte vahel vaidlus sama eseme kohta samal alusel. 24. aprillil 2006 saabus Tartu

Halduskohtusse S. H. määruskaebus Tartu Halduskohtu 10. aprilli 2006. a määrusele.

2. Tartu Halduskohtu 10. mai 2006. a määrusega kaebus tagastati. Kohtu põhjenduste kohaselt

lõppes määruskaebuse esitamise tähtaeg 21. aprillil 2006. Tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS)

§ 62 lg 2 kohaselt arvestatakse kaebuse tähtaegsust selle kohtusse saabumisest, mitte sideasutusele

üleandmisest. Halduskohtumenetluse seadustikuga reguleerimata küsimustes juhindub halduskohus

tsiviilkohtumenetlust reguleerivatest sätetest. S. H. määruskaebus saabus kohtusse 24. aprillil, seega

tähtaega ületades. Tõendamata on asjaolu, et määruskaebuse tähtajast hilisema esitamise tingisid

mõjuvad põhjused, samuti pole kaebaja taotlenud tähtaja ennistamist, jäädes seisukohale, et on

tähtajast kinni pidanud.

3. S. H. esitas määruskaebuse, milles taotles Tartu Halduskohtu 10. mai 2006. a määruse

tühistamist. Kaebuse esitaja põhjenduste kohaselt esitas ta määruskaebuse tähtaegselt 21. aprillil

2006. Lisaks leidis kaebuse esitaja, et kaebuse läbivaatamatult tagastamise määruse vaidlustamise

tähtaeg on HKMS § 5 lõikest 1 ning TsMS § 661 lõikest 2 tulenevalt 30 päeva.

4. Tartu Ringkonnakohtu 30. mai 2006. a määrusega jäeti S. H. määruskaebus rahuldamata.

Ringkonnakohus ei nõustunud kaebuse esitaja seisukohaga, et määruskaebuse esitamise tähtaeg on 30

päeva. HKMS § 31 lg 6 kohaselt on määruskaebuse esitamise tähtaeg 10 päeva. Lähtudes TsMS § 62

lõikest 2 leidis kohus, et S. H. ei esitanud kaebust seaduses sätestatud tähtaja jooksul. Kaebuse esitaja

ei toonud välja ka mõjuvaid põhjuseid tähtaja ennistamiseks.

ASJAOSALISTE PÕHJENDUSED RIIGIKOHTUS

5. S. H. esitas määruskaebuse, milles taotleb Tartu Ringkonnakohtu 30. mai 2006. a määruse

tühistamist. Määruskaebuse esitaja leiab, et postitusõigus on tagatud ka tähtaja viimasel päeval,

vastasel juhul lüheneks seaduses ettenähtud 10-päevane kaebetähtaeg.

RIIGIKOHTU HALDUSKOLLEEGIUMI SEISUKOHT

6. Käesolevas asjas on küsimus selles, kuidas tuleks halduskohtumenetluses sisustada TsMS § 62

lõiget 2. Kohtud on asunud seisukohale, et TsMS § 62 lõikest 2 tulenevalt pidi S. H. määruskaebus

olema jõudnud halduskohtusse hiljemalt kümnepäevase tähtaja viimasel päeval. Vaidlustatud määrus

tehti 10. aprillil, mistõttu viimane päev määruskaebuse esitamiseks oli 21. aprill. Asjas pole vaidlust

selle üle, et S. H. postitas määruskaebuse 21. aprillil. Halduskohtusse jõudis see 24. aprillil.

7. Riigikohtu halduskolleegium selgitas TsMS § 62 lg 2 kohaldatavust halduskohtumenetluses oma

27. septembri 2006. a määruses haldusasjas nr 3-3-1-67-06, leides määruse p-s 19, et TsMS § 62

lõikest 2 tulenev menetlusosalise kohustus toimetada menetlusdokument tähtaja viimaseks päevaks

kohtusse ei ole HKMS § 5 lg 2 järgi halduskohtumenetluse erisusi arvestades kohaldatav

halduskohtumenetluses ettenähtud tähtaegade arvutamisel. Kolleegium asus seisukohale, et TsMS

§ 62 lõiget 2 tuleb halduskohtumenetluses sisustada selliselt, et menetlustoiming, mida ei ole tarvis

teha kohtus ja mis seisneb menetlusdokumendi halduskohtule esitamises, tuleb lugeda tähtaegselt

sooritatuks, kui dokument on sideasutusele edastamiseks üle antud hiljemalt tähtaja viimasel päeval

enne kella 24.00.

8. Riigikohtu halduskolleegium jääb nimetatud lahendis toodud seisukoha juurde ega pea vajalikuks

korrata käesolevas asjas 27. septembri 2006. a määruses toodud põhjendusi. Kuna asjas ei ole

vaidlust selle üle, et S. H. andis määruskaebuse kohtule edastamiseks sideasutusele üle 21. aprillil

2006, mis oli määruskaebuse esitamise viimane päev, tuleb S. H. määruskaebus lugeda tähtaegselt

esitatuks. Määruskaebus tuleb rahuldada ning Tartu Halduskohtu ja Tartu Ringkonnakohtu määrused

tühistada. Määruskaebus tuleb HKMS § 471 lg 2 kohaselt saata Tartu Halduskohtule menetlusse

võtmise otsustamiseks. Kautsjon tuleb tagastada.

Tõnu Anton, Jüri Põld, Harri Salmann