3-3-1-6-04 · Riigikohus
Legislator summary
AI generatedTolliameti 3. detsembri 2002. a maksuotsusega nr 5.1/3302 kohustati aktsiaseltsi TopMed tasuma 2000. aastal imporditud Bittneri Balsamilt alkoholiaktsiisi 453 096 kr, käibemaksu 235 837 kr
Legislator headnote
AI generated3-3-1-6-04 · Riigikohus: Tolliameti 3. detsembri 2002. a maksuotsusega nr 5.1/3302 kohustati aktsiaseltsi TopMed tasuma 2000. aastal imporditud Bittneri Balsamilt alkoholiaktsiisi 453 096 kr, käibemaksu 235 837 kr
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
KOHTUOTSUS
Eesti Vabariigi nimel
Kohtuasja number
3-3-1-6-04
Otsuse kuupäev
15. märts 2004
Kohtukoosseis
Eesistuja Tõnu Anton, liikmed Indrek Koolmeister ja Harri
Salmann
Kohtuasi
AS TopMed kaebus Tolliameti 3. detsembri 2002. a maksuotsuse
nr 5.1/3302 tühistamiseks
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegiumi 31. oktoobri
2003. a otsus haldusasjas nr 2-3/571/2003
Menetluse alus Riigikohtus
Tolliameti kassatsioonkaebus
Asja läbivaatamine
12. veebruar 2004
Kohtuistungil osalenud isikud
Tolliameti esindaja vandeadvokaat Helina Luksepp
AS TopMed esindaja vandeadvokaat Tarvo Lindma
RESOLUTSIOON
Jätta Tolliameti (nüüd Maksu- ja Tolliamet) kassatsioonkaebus rahuldamata.
Mõista Maksu- ja Tolliametilt AS TopMed kasuks välja kassatsiooniastmes kantud kohtukulud
(õigusabikulud) 6372 krooni.
Arvata kautsjon riigituludesse.
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1. Tolliameti 3. detsembri 2002. a maksuotsusega nr 5.1/3302 kohustati aktsiaseltsi TopMed
tasuma 2000. aastal imporditud Bittneri Balsamilt alkoholiaktsiisi 453 096 kr, käibemaksu 235 837 kr
ja intresse perioodi 1. juuli-7. detsember 2002 eest 66 138 kr. Maksu määramise aluseks oli
Tolliameti seisukoht, et AS TopMed on valesti klassifitseerinud imporditud Bittneri Balsamit. AS
TopMed deklareeris selle kauba kui Eesti Kaupade Nomenklatuuri (edaspidi EKN) rubriiki 3004
kuuluva kauba (ravim), mille importi ei maksustatud käibemaksu ega alkoholiaktsiisiga. Tolliameti
seisukoha järgi kujutas imporditud kaup endast aga EKN rubriiki 2208 kuuluvat alkohoolset jooki.
2. AS TopMed esitas 6. jaanuaril 2003 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles taotles maksuotsuse
täielikku tühistamist. Kaebaja arvates on tema poolt imporditud kaup ravimisarnane aine
Ravimiseaduse mõistes. Kaebajale on Ravimiameti poolt väljastatud Bittneri Balsami müügiluba ja
impordiluba. Kauba importimise ajal kehtinud Käibemaksuseaduse § 5 lg 1 p 9 kohaselt ei
maksustata sotsiaalministri poolt kinnitatud nimekirjadele vastavaid ravimeid ja ravimisarnaseid
aineid käibemaksuga. Kuigi nimetatud ravim sisaldab etüülalkoholi, ei ole tegemist alkohoolse
joogiga Alkoholiaktsiisi seaduse tähenduses, millelt tuleks maksta alkoholiaktsiisi.
Ravimiamet kui kaasatud asutus toetas kaebaja seisukohti.
3. Tallinna Halduskohus rahuldas 4. aprillil 2003 haldusasjas nr 3-493/2003 AS TopMed kaebuse ja
tühistas vaidlustatud maksuotsuse ning mõistis Tolliametilt kaebuse esitaja kasuks välja kohtukulud.
Kohtuotsuse põhjenduste kohaselt ei saanud mõistlik maksumaksja perioodil 1. veebruar-21. märts
2000 tuletada Ravimiseaduse, Tolliseaduse, EKN ja alkoholiaktsiisi seaduse ning alamaktide normide
koosmõjust sellist seadusandja tahet, et Bittneri Balsam tuleks klassifitseerida gruppi 2208 90 69 20
ning maksustada alkoholiaktsiisi ja käibemaksuga. AS TopMed klassifitseeris Bittneri Balsami
õigesti kaubakoodiga 3004 90 19 00, mistõttu tal ei tekkinud maksuvõlga.
4. Halduskohtu otsuse peale esitas apellatsioonkaebuse Tolliamet. Apellant ei nõustunud kohtu
järeldustega Bittneri Balsami klassifitseerimise kohta. Apellant oli seisukohal, et nimetatud kaup
kuulus maksustamisele alkoholiaktsiisiga ja 18%-se käibemaksuga.
5. Tallinna Ringkonnakohtu 31. oktoobri 2003. a kohtuotsusega haldusasjas nr 2-3/571/2003 jäeti
Tolliameti apellatsioonkaebus rahuldamata ja halduskohtu otsus muutmata. Ringkonnakohus oli
seisukohal, et kauba klassifitseerimisel tuleb aluseks võtta EKN reeglid ning EKN on ülimuslik teiste
nomenklatuuride suhtes. Seega ei saa klassifitseerimisel tekkida kollisiooni EKN ja teiste õigusaktide
vahel. Ringkonnakohtu arvates ei ole õige kaebuse esitaja ja Ravimiameti halduskohtus väljendatud
seisukoht, et Bittneri Balsam tuli klassifitseerida rubriiki 3004 juba tulenevalt Ravimiseaduse § 5 lg 4
alusel sotsiaalministri 9. aprilli 1998. a määrusega nr 28 kinnitatud "Ravimite impordi ja ekspordi
korra" lisast 1, kus sätestatakse, et rubriiki 3004 kuuluvate kaupade importimiseks on vajalik
Ravimiameti sertifikaat. Ainuüksi asjaolu, et toote importimiseks on taotletud Ravimiameti
sertifikaati, ei anna alust väiteks, et tegemist on rubriiki 3004 kuuluva kaubaga. Kauba
klassifitseerimisel tuleb lähtuda üksnes EKN klassifitseerimisreeglitest.
Ringkonnakohus leidis, et Bittneri Balsam vastab EKN rubriigi 3004 kirjeldusele ja tegemist on
ravimiga, mistõttu on Tolliameti maksuotsus ebaõige. Ringkonnakohtu arvates omab tähtsust asjaolu,
et Bittneri Balsam on kasutatav ravi või profülaktika eesmärgil, tegemist ei ole pelgalt toniseeriva
joogiga. Bittneri Balsami klassifitseerimisel ei oma määravat tähtsust selle müügikoht, samuti ei saa
arvestada Harmoniseeritud Süsteemi Komitee otsusega analoogiliste toodete klassifitseerimise kohta.
Vabariigi Valitsuse 28. detsembri 2000. a määrusega nr 457 tehti täiendused EKN-s, millega lisati
kaubapositsioon 2208 90 69 30 ja lisamärkus 1, mille kohaselt klassifitseeritakse ravimiregistrisse
kantud alkoholi sisaldavad ravimisarnased ained EKN gruppi 22. Ringkonnakohtu arvates ei saa seda
täiendust rakendada tagasiulatuvalt vaidlusaluse kauba importimise ajale.
MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED RIIGIKOHTUS
6. Tolliameti kassatsioonkaebuses palutakse ringkonnakohtu otsus tühistada ning teha asjas uus
otsus, millega jätta kaebus rahuldamata ja vaidlustatud Tolliameti maksuotsus tühistamata.
Kassatsioonkaebuse kohaselt on ringkonnakohus kohaldanud EKN klassifitseerimisreegleid valesti.
Kassaatori arvates oleks ringkonnakohus pidanud arvestama Maailma Tolliorganisatsiooni
Harmoniseeritud Süsteemi Komitee soovituslikke seisukohti, käesolevas vaidluses konkreetselt
14. novembri 1994. a otsuses toodud seisukohti. Samuti väidab kassaator, et Bittneri Balsami
ravitoime on sarnane tavalise piirituse toimega ning seetõttu tuleb vastav toode klassifitseerida EKN
gruppi 22. Kassaatori arvates ei kujuta Vabariigi Valitsuse 28. detsembri 2000. a määrusega nr 457
tehtud EKN täiendused (kaubapositsiooni 2208 90 69 30 lisamine) endast mitte EKN muutmist, vaid
täpsustamist. Bittneri Balsam tuli ka varem klassifitseerida gruppi 22.
7. AS TopMed kirjalikus vastuses kassatsioonkaebusele ei peeta kassatsioonkaebust õigeks ja
esitatakse sellele vastuväited. AS TopMed leiab, et ajaperioodil 1. veebruar-21. märts 2000 kuulus
Bittneri Balsam klassifitseerimisele EKN järgi rubriigi 3004 all, mitte 2208. Mõiste "ravim"
sisustamiseks on vajalik pöörduda Ravimiseaduse poole, sest Bittneri Balsami näol on tegemist
ravimiga.
AS TopMed on seisukohal, et ringkonnakohus on õigesti leidnud, et käesoleva vaidluse lahendamisel
ei saa arvestada Harmoniseeritud Süsteemi Komitee otsusega analoogiliste toodete klassifitseerimise
kohta. HSK otsuses käsitati analoogilisi tooteid, kuid mitte Bittneri Balsamit. Austria Vabariik, kus
toodetakse Bittneri Balsamist, on leidnud, et see toode kuulub ekspordil klassifitseerimisele rubriigis
3004. Üheski kassaatori poolt viidatud õigusaktis ei ole sätestatud, et klassifitseerimisalaste
vaidlusküsimuste lahendamisel tuleks lähtuda HSK soovitusliku iseloomuga otsusest, kui see ei ole
vormistatud HSK poolt väljaantava harmoniseeritud süsteemi nomenklatuuri selgitava märkusena või
sätestatud õigusaktis, kaasa arvatud Euroopa Kohtu otsused. HSK 14. novembri 1994. a otsust ei ole
avaldatud Riigi Teatajas, mistõttu ei saa nõuda isikutelt selle järgimist.
AS TopMed on seisukohal, et ringkonnakohus on õigesti leidnud, et Bittneri Balsam ei ole pelgalt
toniseeriv jook, sest selle raviomadused on tõendatud tootja poolt ja Ravimiameti poolt.
AS TopMed toetab ka ringkonnakohtu seda seisukohta, mille kohaselt kohustus klassifitseerida
Bittneri Balsamit gruppi 22 tekkis alles alates Vabariigi Valitsuse 28. detsembri 2000. a määruse
nr 457 jõustumisest. Kuni selle ajani oli tegemist määratlematusega Bittneri Balsami
klassifitseerimisel. AS TopMed leiab, et Bittneri Balsam klassifitseeriti tollivormistusel õigesti,
mistõttu puudub maksuvõlg Tolliameti ees.
RIIGIKOHTU HALDUSKOLLEEGIUMI SEISUKOHT
8. Vastavalt 17. detsembril 2003 vastu võetud Vabariigi Valitsuse seaduse ja teiste seaduste muutmise
seaduse (RT I 2003, 88, 590) § 5 lg-tele 5 ja 6 ning §-le 6 loeb Riigikohtu halduskolleegium
1. jaanuarist 2004 Tolliameti õigusjärglaseks Maksu- ja Tolliameti. Seega on nimetatud kuupäevast
läinud Maksu- ja Tolliametile üle ka Tolliameti haldusmenetlusest ja halduskohtumenetlusest
tulenevad õigused ja kohustused.
9. AS TopMed importis Austriast Eestisse Bittneri Balsamit. Vastavalt kaubasaatelehtedele
28. jaanuarist 2000 ja 17. märtsist 2000 on kauba tootja-eksportija märkinud selle kauba koodiks
30049019 (EKN grupp 30, farmaatsiatooted).
AS TopMed deklareeris Tallinna Tolliinspektuuris 1. veebruaril 2000 kaubadeklaratsiooniga I 23384
Bittneri Balsamit koguses 5019 liitrit ja 21. märtsil 2000 kaubadeklaratsiooniga I 70259 koguses
2793 liitrit, märkides kauba koodiks vastavalt 3004 90 19 00 ja 3004 40 10 00, seega EKN grupi 30
(farmaatsiatooted) rubriigis 3004 (ravim). Nimetatud kaup läbis tollikontrolli ja vabastati
tollikontrolli alt vastavalt tolli märkmetele 1. veebruaril 2000 ja 21. märtsil 2000.
10. Tolliameti 3. detsembri 2002. a maksuotsusega nr 5.1/3302 kohustati AS TopMed tasuma 2000.
aastal imporditud Bittneri Balsamilt alkoholiaktsiisi, käibemaksu ja intresse, sest järelkontrolli käigus
asus toll seisukohale, et AS TopMed on valesti klassifitseerinud imporditud Bittneri Balsami EKN
rubriiki 3004 (ravim), mille importi ei maksustatud käibemaksu ega alkoholiaktsiisiga. Tolliameti
seisukoha järgi kujutas imporditud kaup endast aga EKN grupi 22 rubriiki 2208 kuuluvat alkohoolset
jooki (denatureerimata etüülalkohol alkoholisisaldusega alla 80%; kanged alkohoolsed joogid,
liköörid ja muud alkohoolsed joogid) kaubapositsiooniga 2208 90 69 20.
11. Riigikohtu halduskolleegium märgib, et Eesti Kaupade Nomenklatuur on kehtestatud Tolliseaduse
alusel. Tolliseadus ei ole maksuseadus. EKN-st tulenevad kaupade klassifitseerimise reeglid saavad
olla aluseks maksukohustuse või maksuvabastuse rakendamisel siis, kui maksuseadus viitab EKN-le.
Käesoleval juhul on tegemist alkoholiaktsiisi ja käibemaksuga. Vaidlusalusel perioodil kehtinud
Alkoholiaktsiisi seaduse (AAS) § 1 kohaselt maksustati Eestis toodetud ja Eestisse imporditud
alkoholi ning Käibemaksuseaduse (KMS) §-de 1 ja 4 kohaselt maksustati Eestis toodetud või Eestisse
imporditud vabas ringluses olevate kaupade käive ning kaupade import, välja arvatud sama seaduse
§-s 5 sätestatud maksuvaba käive. Mõlema nimetatud maksu puhul maksustatakse nii kaupade Eestis
müümist (tootmist) kui ka importi ühtemoodi.
Kaupade klassifitseerimise reeglid puudutavad tollivormistust. Kui maksuseaduses või maksuseaduse
alusel väljaantud määruses kirjeldatakse maksust vabastatud kaupa teisiti, kui seda nähakse ette
klassifitseerimisreeglites, siis tuleb rakendada maksuseadust või määrust. Järelikult võib tekkida
olukord, kus kauba impordil deklareeritakse ühe ja sama kaubakoodi all nii maksustatavat kui
maksuvaba kaupa. Samas on võimalik, et maksuseadus viitab maksuvaba kauba määratlemisel
kaupade klassifitseerimisreeglitele. Sel juhul võib vale kaubapositsiooni deklareerimine tuua endaga
kaasa täiendavate maksude määramise.
2000. aastal kehtinud AAS § 2 p 1 kohaselt oli alkohol "süsivesikuid sisaldava taimse toidutooraine
kääritamisel ja selle järgnevalt töötlemisel saadud vedelik, etanoolisisaldusega üle 0,5% mahust, mis
sobib joomiseks puhtalt, lahjendatult või teiste ainetega segatult". AAS § 4 lg 2 alusel antud
rahandusministri 28. novembri 1995. a määruse nr 148 "Alkoholiaktsiisi seaduse rakendamise kord"
lisa 1 kohaselt oli EKN rubriiki 2208 kuuluv alkohol maksustatav kui "muu alkohol", mille aktsiisi
määr oli 1,45 krooni absoluutalkoholi ühe mahuprotsendi kohta liitris. AAS lisa p 5 kohaselt oli "muu
alkoholi" aktsiisimääraks 1,45 krooni absoluutalkoholi ühe mahuprotsendi kohta liitris. AAS §-s 6
sätestati aktsiisivabastused ja kirjeldati aktsiisist vabastatud kaupu, kusjuures ei viidatud EKN-le.
KMS § 5 lg 1 p 9 kohaselt ei maksustatud ravimite, meditsiinitarvete, ravi- ja
meditsiinidiagnostikavahendite (vastavalt sotsiaalministri poolt kinnitatud nimekirjadele) käivet ning
importi. Sotsiaalministri 11. märtsi 1999. a määrusega nr 13 kinnitatud "Käibemaksuvabade ravimite,
meditsiinitarvete, ravi- ja meditsiinidiagnostikavahendite nimekiri" p 4 kohaselt ei maksustatud
käibemaksuga ravimeid ja ravimisarnaseid aineid, mis on kantud ravimiregistrisse või mille
impordiks on välja antud vastav sertifikaat, EKN kood 3004. Lisatud märkuse kohaselt oli kaubakood
märgitud EKN järgi, arvestades kaupade kirjeldamise ja kodeerimise harmoniseeritud süsteemi
selgitusi.
12. Tolliseaduse (kauba deklareerimise ajal kehtinud redaktsioonis) § 23 lg 1 kohaselt on deklarant
kohustatud tollideklaratsioonis kauba klassifitseerima EKN, Tolliseaduse ja teiste seaduste alusel
kehtestatud nomenklatuuride kohaselt. Nimetatud nomenklatuuride alusel rakendab toll kauba sisse-
ja väljaveol tõkestusmeetmeid, teostab tollistatistikat ning nõuab sisse impordi- ja ekspordimaksud.
Sama paragrahvi teise lõike kohaselt peab EKN olema vastavuses Euroopa Liidus kauba
kirjeldamiseks ja kodeerimiseks kasutatava kombineeritud nomenklatuuriga. Tolliseaduse ja teiste
seaduste alusel kehtestatud nomenklatuurid peavad olema vastavuses EKN-ga. Sama paragrahvi
kolmas lõige sätestab, et kaubapositsioon määratakse kauba klassifitseerimisel esimeses lõikes
nimetatud nomenklatuuride kohaselt vastavalt EKN klassifitseerimisreeglitele. Kaupade
klassifitseerimisalastele päringutele vastamise korra kehtestab rahandusminister.
13. Tolliameti kassatsioonkaebuse kohaselt on ringkonnakohus kohaldanud EKN
klassifitseerimisreegleid valesti, kui leidis, et Bittneri Balsam tuli klassifitseerida rubriigis 3004.
Kassaator leiab, et nimetatud kaupa tuleb täna ja tulnuks ka tollal klassifitseerida EKN grupis 22
rubriigis 2208.
14. EKN grupp 30 kannab pealkirja "Farmaatsiatooted". Selle grupi rubriigis 3004 kirjeldatakse sinna
kuuluvaid kaupu: "Omavahel segatud komponentidest koosnevad või ühekomponentsed ravimid ravi
või profülaktika otstarbeks, valmisdoseerituna või jaemüügiks pakendatuna (v.a rubriikides 3002,
3005 ja 3006 nimetatud tooted)".
EKN grupp 22 kannab pealkirja "Joogid, alkohol ja äädikas". EKN grupi 22 märkuste punkti 1e
kohaselt ei kuulu sellesse gruppi rubriigis 3003 ja 3004 klassifitseeritud ravimid.
Riigikohtu halduskolleegium leiab, et ringkonnakohus on teinud õige järelduse, et kui Bittneri
Balsami puhul ei oleks tegemist rubriikidesse 3003 või 3004 klassifitseeritava ravimiga, tuleks toode
klassifitseerida gruppi 22 tulenevalt selle alkoholisisaldusest. Klassifitseerimiseks rubriikides 3003
või 3004 on vajalik, et tegemist oleks ravimiga. Ravimiseaduse § 5 lg 9 annab Ravimiametile õiguse
otsustada, kas toode on ravim või mitte. Antud kohtuasjas on Ravimiamet kinnitanud, et Bittneri
Balsami puhul on tegemist ravimiga, mis oli ka ravimiregistris. Seega vastab Bittneri Balsam rubriigi
3004 kirjeldusele, kusjuures grupi 30 märkuste punkt 1a ei kuulu Bittneri Balsami suhtes
kohaldamisele, sest ringkonnakohus on tuvastanud, et see on kasutatav ravi või profülaktilisel
eesmärgil. Ravimiameti poolt oli väljastatud ka Bittneri Balsami müügiluba ja impordiluba. Täidetud
olid ka KMS § 5 lg 1 p 9 ja sotsiaalministri 11. märtsi 1999. a määrusega nr 13 kinnitatud nimekirja
p 4 nõuded ravimite käibemaksuvabastuse osas (vt käesoleva otsuse p 11).
15. Vabariigi Valitsuse 28. detsembri 2000. a määrusega nr 457 muudeti EKN selliselt, et grupi 22
lisamärkuste punktis 1 sätestati: "kaubapositsiooniga 2208 90 69 30 klassifitseeritakse alkoholi
sisaldavad ravimisarnased ained ja preparaadid, mis on kantud "Ravimiregistrisse" ja millele on
väljastatud vastav sertifikaat". Samuti lisati alkoholi sisaldava ravimisarnase aine jaoks uus
kaubapositsioon 2208 90 69 30.
Riigikohtu halduskolleegium leiab, et õige on ringkonnakohtu seisukoht, et kohustus klassifitseerida
Bittneri Balsam EKN gruppi 22 tekkis alles alates Vabariigi Valitsuse nimetatud määruse
jõustumisest 1. jaanuaril 2001. Seetõttu on Tolliamet alusetult leidnud, et AS-l TopMed oli tekkinud
aktsiisi ja käibemaksu võlg Bittneri Balsami importimisel veebruaris ja märtsis 2000.
16. Tolliamet leiab, et Maailma Tolliorganisatsiooni Harmoniseeritud Süsteemi Komitee (HSK)
otsuses toodud soovituslikud seisukohad on maksumaksjale (AS TopMed) kohustuslikud. Riigikohtu
halduskolleegium on seisukohal, et nimetatud soovituslikud seisukohad ei ole maksumaksjale
kohustuslikud. Kui Eesti toll leiab, et EKN läheb vastuollu HSK otsusega, saab ta pöörduda
Rahandusministeeriumi poole, et see kaaluks vajalike EKN muudatuste algatamist.
17. Kehtiva Tolliseadustiku § 257 sätestab, et täiendavalt ilmnenud asjaolude arvestamiseks on tollil
õigus korrigeerida määratud maksusummat omaalgatuslikult või asjaomase isiku taotluse alusel
kolme kalendriaasta jooksul maksu määramise päevast arvates. Samasugune kord nähti ette ka enne
1. juulit 2002 kehtinud Tolliseaduse § 63 lg 6 alusel, mille kohaselt impordi- ja ekspordimaksude
tasumise ning korrigeerimise korra kehtestas rahandusminister. Rahandusministri 27. oktoobri
1999. a määrusega nr 80 kinnitatud "Impordi- ja ekspordimaksude tasumise ning korrigeerimise
korra" p 43 kohaselt maksusumma korrigeerimine täiendavate asjaolude ilmnemisel toimub tolli
algatusel või asjassepuutuva isiku taotlusel kolme aasta jooksul arvestuskande tegemise päevast
arvates ja korrigeerimisel tehakse järelarvestuskanne või paranduskanne.
18. Vaidlustatud maksuotsuses ei ole näidatud, milline on täiendavalt ilmnenud asjaolu, mis tingis
varem määratud maksusumma korrigeerimise. Riigikohtu halduskolleegium leiab, et uus asjaolu saab
olla faktiline asjaolu, mis ei olnud kaubadeklaratsiooni (tollideklaratsiooni) aktsepteerimise ajal
tollile teada. Maksusumma korrigeerimisel peab toll põhjendama, mil viisil uus asjaolu talle teatavaks
sai ning miks see asjaolu ei olnud teada esialgse maksusumma määramise ajal.
Riigikohtu halduskolleegium on seisukohal, et uue asjaoluna ei saa käsitada halduspraktika või
õigusakti tõlgenduse muutumist. Kui deklarant tegi kõik tema käsutuses olevad andmed maksu
koheseks õigeks määramiseks tollile kättesaadavaks, ning toll määras nende andmete alusel
maksusumma, kuid muudab hiljem oma seisukohta (näiteks kauba klassifitseerimisreeglite
rakendamise osas), siis ei ole tegemist uue asjaoluga, mis võimaldaks maksusummat korrigeerida.
Riigikohtu halduskolleegium leiab, et antud juhul ei ole tegemist uue asjaoluga, mistõttu ei olnud
tollil õigust juba määratud maksusummat korrigeerida. Tolliameti kassatsioonkaebus tuleb seepärast
jätta rahuldamata.
19. Kassaator leiab, et ringkonnakohus jättis arvestamata Tolliameti apellatsioonikohtu istungil
esitatud täiendava motiivi kohtukulude jaotamise osas (tõendatud ei ole AS TopMed kohtukulude
kandmine halduskohtus).
Riigikohtu halduskolleegiumi arvates on õige ringkonnakohtu seisukoht, et kuna Tolliamet ei
vaidlustanud apellatsioonkaebuses kohtukulude osa, siis ei saanud ringkonnakohus väljuda
apellatsioonkaebuse piirest (HKMS § 34) ja arvestada apellatsioonikohtu istungil esitatud täiendava
taotlusega. AS Top Med lepinguline esindaja on kinnitanud halduskohtu ja ringkonnakohtu istungil
(tl 49), et AS TopMed on tasunud talle osutatud õigusabi eest esitatud arve alusel.
20. Vastustaja AS TopMed esindaja esitas Riigikohtu halduskolleegiumi istungil taotluse
kassatsiooniastmes kantud 6372 krooni suuruse kohtukulu (õigusabikulu) väljamõistmiseks
Tolliametilt, mille kohta esitas arve ja kirjaliku kinnituse, et see arve on tasutud. Riigikohtu
halduskolleegium leiab, et õigusabikulu on põhjendatud ja tuleb Maksu- ja Tolliametilt AS TopMed
kasuks välja mõista.
Tõnu Anton, Indrek Koolmeister, Harri Salmann