3-2-1-57-98 · Riigikohus

3-2-1-57-98

K O H T U O T S U S

Eesti Vabariigi nimel

Tartus 30. aprillil 1998. a.

Riigikohtu tsiviilkolleegium koosseisus: eesistuja J. Luik, liikmed A. Kull ja T. Vernik, kostja

esindaja vandeadvokaat A. Saue osavõtul, vaatas läbi avalikul kohtuistungil 20. aprillil 1998. a.

Kallu Adelsoni kassatsioonkaebuse alusel Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegiumi

19. detsembri 1997. a otsuse Kallu Adelsoni hagis OÜ Väätsa Agro vastu töötasu ja hüvitiste

saamiseks.

Hageja töötas OÜ Väätsa Agro esindajana AS-i Tallinna Lihatööstus juures alates 1. märtsist 1996. a

kuni töölepingu lõpetamiseni 12. septembril 1996. a TLS § 86 p 3 alusel koondamise tõttu.

Koondamise põhjustas lihatööstuse pankroti väljakuulutamine 26. augustil 1996. a. OÜ Väätsa Agro

ja hageja vahel sõlmitud töölepingus sätestatud palgatingimuste kohaselt oli tööaja kestus 40 tundi

nädalas ja palka maksti üks kord kuus 19. kuupäeval OÜ Väätsa Agro töötasustamise põhimääruse

alusel 45 krooni lihatööstusele üleantud sigade ja veiste eluskaalu iga tonni eest. Töölepingus ei

olnud sätestatud palgamäära. Töölepingu lõpetamise kande kohaselt pidi kostja hagejale maksma

hüvitist saamatajäänud puhkuse 14 päeva eest, hüvitist kahe kuu keskmise palga ulatuses TLS § 87

lg 1 p 3 ja lg 2 alusel seoses koondamisest etteteatamata jätmisega ja hüvitist kahe kuu keskmise

palga ulatuses TLS § 90 lg 1 p 1 alusel seoses koondamisega. Hageja viimane tööpäev oli 22. juulil

1996. a. Lõpparve 7539 krooni 70 senti kanti hageja arvele üle 25. septembril 1996. a. Lõpparve koos

tulumaksuga oli 10013 krooni 60 senti ja sisaldas juulikuu töötasu 751 krooni 50 senti arvutatuna

lihatööstusele üleantud loomade tonnide eest; hüvitise 4 kuu keskmise palga ulatuses 8294 krooni 40

senti arvutatuna juuni- ja juulikuu palgast ja puhkusehüvitise 14 kalendripäeva eest 967 krooni 70

senti. Vea tõttu juulikuu töötasu arvutamisel tehti lõpparve parandus ja 15. jaanuaril 1997. a kanti

hageja arvele üle 811 krooni 50 senti. Lõpparve parandus koos tulumaksuga oli 920 krooni 50 senti ja

sisaldas lisa juulikuu töötasule 288 krooni, lisa koondamishüvitisele 566 krooni 40 senti ja lisa

puhkusetasule 66 krooni 10 senti. Tööraamatu sai hageja kätte 15. oktoobril 1996. a.

Esitatud hagis ja selle täiendustes leidis hageja, et temaga lõpetati tööleping tööraamatu

kätteandmisega 15. oktoobril 1996. a ja kuni selle ajani pidi kostja maksma talle keskmist palka.

Juulikuu palk arvestati valesti, kuna palga arvutamise aluseks võeti lihatööstusele üleantud tonnid,

kuid tööandja oleks pidanud säilitama keskmise palga. Lõpparve arvestamisel võeti keskmise palga

arvutamise aluseks ebaõigesti juuni- ja juulikuu palk. Õige oleks olnud keskmise palga arvutamise

aluseks võtta mai- ja juunikuu palk, sest juuli oli poolik töökuu ja kogu lõpparve tuleb seetõttu uuesti

arvutada. Peale selle viivitati kõikide summade väljamaksmisega. Hageja leidis, et kostja võlgneb

talle 39822 krooni.

Hageja palus kostjalt välja mõista keskmise palga alates 1. juulist kuni tööraamatu kättesaamiseni

15. oktoobril 1996. a. palgaseaduse (PaS) § 20 lg 2 alusel, so tasu töölepingus ettenähtud ulatuses,

kuid mitte vähem töölepingus kokkulepitud palgamäärast. Palgamääraks pidas hageja keskmist palka.

Hageja leidis, et keskmist palka tuleb arvutada mai- ja juunikuu palgast vastavalt keskmise palga

arvutamise korra p-dele 2 ja 8. Mais oli palk 2907 krooni ja juunis 3465 krooni, keskmine päevapalk

155 krooni 40 senti (6372 : 41 tööpäevaga) ja keskmine kuupalk 3185 krooni 90 senti (155,40 x

20,5), millest lähtudes tuleb uuesti arvutada ka lõpparve.

Hageja palus kostjalt välja mõista lõpparve kinnipidamise eest ühe kuu keskmise palga, sest

töölepingu lõpetamisest kuni tööraamatu kättesaamiseni möödus üle ühe kuu; palga ja lõpparve

maksmisega viivitamise eest PaS § 35 alusel viivise iga päeva eest 0,5% maksmisele kuulunud

palgast ja lõpparvest kuni 14. maini 1997. a; koondamishüvitise ja puhkusetasu täiendavad summad.

Järva Maakohtu 29. septembri 1997. a otsusega rahuldati hagi osaliselt. Kohus otsustas hageja kasuks

kostjalt välja mõista 29929 krooni 60 senti, sealhulgas vähemmakstud töötasu 7352 krooni 10 senti,

vähemmakstud puhkusekompensatsiooni 428 krooni 70 senti, vähemmakstud koondamise hüvitist

3541 krooni 60 senti, lõpparve kinnipidamise eest 3158 krooni 70 senti, viivis palga maksmisega

viivitamise eest 15103 krooni ja asja läbivaatamise kulu 318 krooni 50 senti.

Maakohtu otsuse põhjenduste kohaselt oli alates 23. juulist 1996. a tööseisak. Palgaseaduse § 20 lg 2

kohaselt tuleb tööseisaku ajal töötajale tasuda kollektiiv- või töölepingus ettenähtud ulatuses, kuid

mitte vähem töölepingus kokkulepitud palgamäärast. Palgamääraks pidas kohus keskmist palka

arvutatuna mai- ja juunikuu palgast, lähtudes keskmise palga arvutamise korra p-dest 2, 8 ja 12 ning

mõistis kostjalt hageja kasuks välja keskmise palga juuli-, augusti- ja septembrikuu eest. Kohus

leidis, et hagejal ei ole õigust saada viivist PaS § 35 alusel palga maksmisega viivitamise eest, sest

tööandja ei olnud viivitamises süüdi. Kuna kostja ei maksnud lõpparvet välja töölepingu lõpetamise

päeval 12. septembril ja kandis raha hagejale üle 25. septembril 1996. a ja 15. jaanuaril 1997. a, siis

tuleb lõpparve kinnipidamise eest kostjalt välja mõista ühe kuu keskmine palk ja viivis PaS § 35

alusel.

Apellatsioonkaebuse esitas kostja, kes palus maakohtu otsuse tühistada ja hagi rahuldamata jätta.

Tallinna Ringkonnakohtu 19. detsembri 1997. a otsusega tühistati maakohtu otsus osaliselt ja kostjalt

mõisteti hageja kasuks välja 12 314 krooni 40 senti, sealhulgas vähemmakstud töötasu 6730 krooni

90 senti, vähemmakstud puhkusekompensatsiooni 428 krooni 70 senti, vähemmakstud koondamise

hüvitist 3882 krooni 80 senti ja lõpparve kinnipidamise eest 1272 krooni.

Kohtuotsuse põhjenduste kohaselt oli alates 23. juulist 1996. a tööseisak ja maakohus kohaldas

õigesti TLS § 66 lg 3 ja PaS § 20 sätteid. Kuivõrd töölepingus ei olnud palgamäära kokku lepitud,

siis tuli lähtuda mitte minimaalpalgast, vaid keskmisest palgast. Keskmise palga arvutamise korra p 2

kohaselt arvestatakse keskmine palk keskmise palga arvestamise vajaduse tekke kuule vahetult

eelnenud kahe kuu palgast. Õige oli mai- ja juunikuu palga aluseks võtmine, millest keskmine

kuupalk oli 3185 krooni 90 senti ja keskmine päevapalk 155 krooni 40 senti. Apellatsioonikohus tegi

parandusi hüvitiste ja palgaarvestuses.

Apellatsioonikohus leidis et kostjalt lõpparve kinnipidamise eest ühe kuu keskmise palga

väljamõistmine oli ekslik. TLS § 119 lg 2 kohaselt on lõpparve kinnipidamisel tööandja kohustatud

maksma töötajale keskmist palka iga lõpparve maksmisega viivitatud päeva eest, kuid mitte üle

töötaja ühe kuu keskmise palga. Lõpparve maksmine viibis 12 päeva, keskmine päevapalk oli 106

krooni ja hüvitis lõpparve kinnipidamise eest 1272 krooni.

Maakohus jättis välja mõistmata viivise palga maksmisega viivitamise eest. Apellatsioonkaebuses

seda ei vaidlustatud ja apellatsioonikohus jättis selle osa maakohtu otsusest läbi vaatamata.

Kassatsioonkaebuses palus hageja apellatsioonikohtu otsuse tühistada ja jätta maakohtu otsuse

muutmata. Hageja leidis, et maakohtu otsusega kostjalt väljamõistetud summade vähendamine oli

vale. Hagejal oli õigus saada 15103 krooni viivist PaS § 35 järgi kuni 14. maini 1997. a. Hagejale oli

palk arvestamata ja maksmata augusti- ja septembrikuu eest, juulikuu palka arvestati vähem ja mitte

palgapäevaks 19. augustil. Lõpparve arvutamise aluseks võeti ettenähtust väiksem palk. Hageja

leidis, et lõpparvet peeti kinni üle 21 päeva ning seetõttu oleks pidanud apellatsioonikohus TLS § 119

lg 2 alusel välja mõistma kostjalt ühe kuu keskmise palga, aga mitte päevapalga 12 päeva eest. Kohus

eksis ka päevapalga suurusega, märkides selleks 106 krooni, kuigi päevapalk oli tegelikult 155 krooni

40 senti.

Hageja leidis, et lõpparve kinnipidamise eest järgneb tööandja vastutus TLS § 119 lg 2 alusel ja lisaks

sellele tuleb lõpparve maksmisega viivitamise eest maksta viiviseid PaS § 35 alusel.

Apellatsioonikohus eksis maakohtu arvutuste korrigeerimisel, jättes tähelepanuta, et juuli- ja

augustikuu keskmise kuupalga arvutamisel tulnuks arvestada tööpäevade arvu nendes kuudes ja

korrutada see keskmise päevapalgaga. Õige ei olnud aluseks võtta lihtsalt keskmist kuupalka 3185

krooni 90 senti, mis on kohaldatav koondamishüvitise arvestamisel.

Vastuses kassatsioonkaebusele leidis kostja, et hageja kassatsioonkaebusele menetlusluba andes oleks

tulnud anda menetlusluba ka kostja kassatsioonkaebusele, sest kostja ei pea apellatsioonikohtu otsust

õigeks, kuid teistel põhjustel kui hageja.

Hageja täitis viimati tööülesandeid 22. juulil 1996. a. Töö lõppes seoses lihatööstuse pankrotiga,

milles ei olnud süüdi ei tööandja ega töötaja. Alates 23. juulist pidi tööandja säilitama hagejale

töölepingulise palgamäära PaS § 18 või 20 alusel, aga mitte keskmise palga. Töölepingus palgamäär

puudus ja seetõttu oleks tulnud lähtuda sel ajal kehtinud palga alammäärast 680 krooni.

Ebaseaduslikult on kõik arvutused tehtud keskmise palga alusel. Õige ei olnud keskmise palga

arvutamine mai- ja juunikuu palgast. Lõpparvet kinni ei peetud, kuid hageja ei tulnud sellele järgi.

Kolleegium leidis, et apellatsioonikohtu otsus tuleb tühistada materiaalõigusnormi ebaõige

kohaldamise ja protsessiõigusnormi olulise rikkumise tõttu.

Kohtud on tuvastanud, et tööleping hagejaga lõpetati 12. septembril 1996. a. Hageja väide, et

tööleping lõpetati tööraamatu kätteandmisega 15. oktoobril 1996. a, ei ole kooskõlas

töölepinguseadusega. TLS §-s 73 sätestatakse töölepingu lõpetamise vormistamine, mille kohaselt

teeb tööandja töölepingu lõpetamise kohta lepingusse kande, milles näidatakse töölepingu lõpetamise

päev, milleks on tavaliselt töötaja tööloleku viimane päev. Kui töötaja seoses töö lõppemisega tööl ei

viibi, kuid töölepingu lõpetamine on seaduspärane (näit. koondamine), siis märgitakse töölepingu

lõpetamise päevaks kande tegemise päev. Kohtule esitatud töölepingusse on tehtud kanne töölepingu

lõpetamise kohta 12. septembril 1996. a ja seda on kohtud õigesti pidanud töölepingu lõpetamise

päevaks.

TLS § 74 lg 2 kohaselt on tööandja kohustatud töötajale maksma lõpparve töölepingu lõpetamise

päeval. Tööandja vastutuse lõpparve kinnipidamise eest sätestab TLS § 119 lg 2, mille kohaselt

lõpparve kinnipidamisel on tööandja kohustatud maksma töötajale keskmist palka iga lõpparve

väljamaksmisega viivitatud päeva eest, kuid mitte üle töötaja ühe kuu keskmise palga.

Töölepinguseadus ei näe ette lõpparve kinnipidamise eest viivise maksmist.

Hagejaga lõpetati tööleping 12. septembril 1996. a ja lõpparve kanti hageja arvele üle 25. septembril

1996. a. Tööandja oli viivitanud hagejale lõpparve maksmisega 13 päeva (mitte 12 päeva, nagu on

apellatsioonikohtu otsuses märgitud) ja iga päeva eest oli hagejal õigus saada keskmist palka. Hageja

nõue saada lõpparve kinnipidamise eest ühe kuu keskmine palk, ei ole kooskõlas seadusega.

Keskmise palga arvutamise korra p 2 kohaselt arvutatakse keskmine palk üldjuhul keskmise palga

arvutamise vajaduse tekke kuule vahetult eelnenud kahel kuul töötajale arvestatud palgast lähtudes;

p 8 kohaselt, kui töötaja ei töötanud eelnenud kahel kuul, võetakse keskmise palga arvutamisel

aluseks neile kahele kuule eelnenud kaks kuud, mil töötaja töötas töölepingu tingimuste kohaselt;

p 13 kohaselt liidetakse keskmise päevapalga arvutamisel aluseks olnud ajavahemiku palgasummad

ning jagatakse selle ajavahemiku töölepingus kokkulepitud tööpäevade arvuga, saades sel viisil ühe

päeva keskmise palga. Apellatsioonikohus arvutas hageja keskmise päevapalga mai- ja juunikuu

palgast, sest nendel kuudel töötas hageja töölepingu tingimuste kohaselt ja leidis õigesti, et hageja

keskmine päevapalk oli 155 krooni 40 senti (2907 + 3465 = 6372 : 41 = 155,40). Apellatsioonikohus

on lõpparve kinnipidamise arvutustes ekslikult keskmiseks päevapalgaks märkinud 106 krooni. Asja

uuel läbivaatamisel tuleb vead parandada.

Tööandja on kohustatud töölepingu lõpetamise päeval maksma töötajale kõik tööandjalt saadaolevad

summad (TLS § 74 lg 2). Hagejal oli saamata töötasu alates 1. juulist 1996. a. Apellatsioonikohus

leidis, et töö lõppemise tõttu pooltest mitteolenevatel põhjustel pidi kostja maksma hagejale tasu PaS

§ 20 alusel töölepingus ettenähtud ulatuses, kuid mitte vähem töölepingus kokkulepitud

palgamäärast. Palgamäära töölepingus kokkulepitud ei olnud. Kohus samastas ekslikult

palgasüsteemi palgamääraga ja pidas ebaõigesti keskmist palka palgamääraks. Apellatsioonikohus

leidis, et palgamääraks on keskmine palk, kuid ei põhjendanud, missugusele seadusele tuginedes

niisugusele järeldusele jõuti.

Poolte vahel sõlmitud töölepingus oli kokku lepitud palgasüsteem ehk palga arvestamise viis 45

krooni lihatööstusele üleantud sigade ja veiste eluskaalu iga tonni eest, mida apellatsioonikohus

ekslikult pidas palgamääraks. Palgamäära juhtudeks, kui pooltest olenemata põhjustel on töö

takistatud või puudub töö üldse, ei olnud töölepingus kokku lepitud.

TLS § 26 lg 1 p 3 kohaselt on kokkulepe töötasu kohta töölepingu kohustuslik tingimus. Kokkulepe

töötasu kohta peab hõlmama palgatingimused. PaS § 3 kohaselt on palgatingimusteks palgamäär,

lisatasud ja juurdemaksed, palga arvutamise viis ehk palgasüsteem ja palga maksmise kord.

Palgamäär teatud ajaühiku kohta peab olema töölepingus täpselt kindlaks määratud. Kui mõnes

palgatingimuses ei ole küllalt täpselt kokku lepitud, siis tuleb kohaldada seadust, haldusakti või

kollektiivlepingut.

PaS §-s 9 sätestatakse palgamäärade kehtestamine ettevõttes, asutuses või muus organisatsioonis,

mille kohaselt tööandja kehtestab palgamäärad vastavalt tööde erinevusele ja töötingimustele

lähtudes kollektiivlepingust. Seejuures peab tööandja järgima Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud

palga alammäära, millest madalamas ei ole lubatud kokku leppida töötamisel täistööajaga (PaS § 2

lg 7).

PaS § 2 lg 1 kohaselt on palk tasu, mida tööandja maksab töötajale töö eest vastavalt töölepingule,

samuti muudel seaduse või kollektiiv- või töölepinguga ettenähtud juhtudel. PaS § 18 lg 2 sätestab

tasustamise, kui töötaja ei saa täita tööülesandeid temast olenemata asjaoludel. Sel juhul maksab

tööandja väljateenitud palgale juurde ulatuses, millega palgaarvestusaja jooksul tööl oldud aja eest

oleks tagatud töölepingus kokkulepitud palgamäär. Samasisuline on ka PaS § 20, kus sätestatakse

tasustamine tööseisaku aja eest.

Apellatsioonikohus peab asja uuel arutamisel andma eeltoodut aluseks võttes õigusliku hinnangu

töölepingus sätestatud palgatingimustele ja sellest lähtudes otsustama, millist tasu on hagejal õigus

saada aja eest, mil pooltest mitteolenevatel põhjustel oli töö lõppenud ja hageja tööd ei teinud.

Esitatud hagis palus hageja kostjalt välja mõista viivise lõpparve ja palga maksmisega viivitamise

eest. Maakohus leidis, et palga maksmisega viivitamise eest ei ole hagejal õigus viivist saada, sest

kostja ei olnud maksmisega viivitamises süüdi. Samas leiti, et lõpparve kinnipidamise eest on lisaks

hüvitisele TLS § 119 lg 2 alusel õigus viivist saada ka PaS § 35 alusel. Maakohtu otsuse

resolutsioonis on aga vastupidi - kostjalt on välja mõistetud 15103 krooni viivist palga maksmisega

viivitamise eest. Hageja apellatsioonkaebust ei esitanud. Kostja esitas apellatsioonkaebuse, milles

palus maakohtu otsuse tühistada ja hagi jätta rahuldamata. Apellatsioonikohus leidis, et lõpparve

kinnipidamise eest ei ole alust PaS § 35 alusel viivist saada. Samas leiti, et maksmata palga eest

viiviste saamise osas apellatsioonkaebust ei ole ja jäeti selles osas maakohtu otsus läbi vaatamata.

Apellatsioonikohtu resolutsioonis ei ole viiviste kohta otsust üldse tehtud. Kassatsioonkaebuses pidas

hageja õigeks maakohtu otsust ja leidis, et tal on õigus saada viivist 15103 krooni. Asja uuel

arutamisel peab apellatsioonikohus vaidluse palga maksmise viivise osas lahendama kooskõlas

materiaal- ja protsessiõiguse normidega.

Kassatsioonkaebuses ei vaidlustatud koondamishüvitise ja puhkusetasu suurust ning selles osas jättis

kolleegium apellatsioonikohtu otsuse läbi vaatamata (TsKS § 336 lg 1).

Juhindudes TsKS §-st 347, kolleegium

o t s u s t a s :

Tühistada Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegiumi 19. detsembri 1997. a otsus ja saata asi

uueks läbivaatamiseks samale apellatsioonikohtule.

Kassatsioonkaebus rahuldada.

Tagastada Kallu Adelsonile 30. detsembril 1997. a tasutud kautsjon 200 (kakssada) krooni.

Eesistuja J. Luik

Liikmed: A. Kull, T. Vernik