3-17-429/17 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Maili Lokk, Tanel Saar, Tiina Pappel

Määruse tegemise aeg ja koht

28.03.2017, Tartu

Haldusasja number

3-17-429

Haldusasi

Aleksandr Streltsovi kaebus Viru Vangla vastu

kahju hüvitamise nõudes (10.-11.02.2017 ei antud

tablette)

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 02.03.2017. a määrus

Menetluse alus

ringkonnakohtus

Aleksandr Streltsovi määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Kaebaja Aleksandr Streltsov

Vastustaja Viru Vangla

RESOLUTSIOON

1. Võtta asja materjalide juurde Viru Vangla

24.03.2017. a vastus kohtunõudele.

2. Jätta

Aleksandr Streltsovi määruskaebus

rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 02.03.2017. a määrus muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul

määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. A. Streltsov esitas 20.02.2017 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles ta taotles Viru

Vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamist ja kahju hüvitamist õiglases ulatuses.

Kaebaja väitel tekitati talle kahju sellega, et 10.-11.02.2017 ei andnud valvur talle

arsti poolt määratud antidepressante, mistõttu ei saanud ta magada ja tal tekkis

peavalu. Kaebaja märkis, et ta esitas Viru Vanglale vaide ja kahju hüvitamise

taotluse, kuid teda ei huvita, milline saab olema vangla vastus. Ühtlasi esitas kaebaja

menetlusabi taotluse.

2. Tartu Halduskohus tagastas 02.03.2017. a

määrusega A. Streltsovi kaebuse

halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebaja ei ole kinni

pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Kohus märkis,

et Viru Vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamise nõue sisaldub hüvitamisnõudes ja ei ole

lubatav iseseisva nõudena ning kaebuse põhjal on kaebaja tahe suunatud üksnes hüvitise

saamisele (kaebaja väitel muid nõudmisi vangla ei täida). Veel märkis kohus, et kahju

hüvitamise taotlus lahendatakse kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates,

võõrkeelse avalduse korral arvestatakse menetlustähtaega tõlke saabumisest (riigivastutuse

seaduse (RVastS) § 18 lg 1, haldusmenetluse seaduse § 33 lg 4). Kohus leidis, et kuna

kaebuses kirjeldatud juhtum toimus 10.-11.02.2017, siis ei saa taotluse läbivaatamise tähtaeg

olla möödunud. Kokkuvõttes märkis kohus, et kaebajal ei ole praegu õigust esitada kaebuses

toodud nõuet kohtule ning kaebaja on pöördunud kohtu poole ennatlikult. Kohus märkis veel,

et kuna kaebus tagastatakse, siis puudub vajadus kaebaja menetlusabi taotluse lahendamiseks.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

3. A. Streltsov esitas 09.03.2017 määruskaebuse, milles ta palub tühistada Tartu

Halduskohtu 02.03.2017. a määrus. Kaebaja väitel ei ole talle teada, millisele

seadusele tuginevalt halduskohus väidab, et Viru Vangla võib vaadata tema vaide ja

kahju hüvitamise taotluse läbi kahe kuu jooksul. Kaebaja rõhutab, et ta on esitanud

ainult kahju hüvitamise taotluse, sest muid nõudmisi vangla ei täida. Kaebaja märgib,

et vangla paigutas kartseris uued kuuma vee nupud, kuid üldiselt ta seda päeva

jooksul, hommikul ja õhtul ei saa.

4. Tartu Halduskohus vabastas 16.03.2017. a määrusega A. Streltsovi täielikult 15 euro

suuruse riigilõivu tasumisest määruskaebuse esitamisel.

5. Viru Vangla teatas 24.03.2017 vastuses kohtunõudele, et halduskohtu määruse tegemise

aja seisuga (02.03.2017) ning kuni käesoleva hetkeni ei ole vangla veel A. Streltsovi poolt

15.02.2017 esitatud kahju hüvitamise taotlust lahendanud.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

6. Ringkonnakohus leiab, et A. Streltsovi määruskaebus tuleb jätta rahuldamata.

7. Ringkonnakohus nõustub Tartu Halduskohtu 02.03.2017. a määruse põhjendustega ega pea

vajalikuks neid korrata (HKMS § 203 lg 2 ja § 201 lg 4). Ringkonnakohus on seisukohal, et

halduskohus on õigesti leidnud, et A. Streltsov ei ole kinni pidanud nõude kohtueelseks

lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast ja on pöördunud kohtu poole ennatlikult,

mistõttu kuulus kaebus HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastamisele. Eeltoodut toetab ka Viru

Vangla 24.03.2017. a vastuses kohtunõudele märgitu, et A. Streltsovi kahju hüvitamise

taotlust ei ole veel lahendatud.

8. Vastuseks määruskaebuses väidetule märgib ringkonnakohus järgmist.

Vaidlustatud määrusest nähtuvalt ei ole halduskohus väitnud, et Viru Vangla võib

vaadata tema vaide läbi kahe kuu jooksul, nagu väidab kaebaja enda

määruskaebuses. Määruse p-s 3 on halduskohus selgelt märkinud, et kahju

hüvitamise taotlus lahendatakse kahe kuu jooksul, viidates ka asjakohaselt RVastS §

18 lg-le 1, mis sätestab, et haldusorgan peab taotluse lahendama kahe kuu jooksul

selle nõuetekohasest esitamisest arvates.

9. Ringkonnakohus peab vajalikuks selgitada, et HKMS § 121 lg 1 p 4 näeb ühe

imperatiivse kaebuse tagastamise alusena ette olukorra, kus kaebaja ei ole kinni

pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

Kinnipeetavate puhul näeb kohustusliku kohtueelse menetluse ette vangistusseadus

(VangS), mille § 1¹ lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval

või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või

vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju

hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või

tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Seega tuleneb VangS-st kinnipeetavale vangla

tekitatud kahju hüvitamise nõude korral kohustusliku kohtueelse menetluse läbimise

kohustus, mille järgimata jätmisel ei ole kaebuse lubatavuse eeldused täidetud ning

kohtul on alus kaebus HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada.

10. Kaebaja väited seonduvalt vangla poolt kartseris uute kuuma vee nuppude

paigutamisega jätab ringkonnakohus tähelepanuta, kuna need ei ole käesoleva

vaidluse eseme seisukohalt asjassepuutuvad.

11. Eelnevat arvestades jätab ringkonnakohus A. Streltsovi määruskaebuse

rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 02.03.2017. a määruse muutmata.

/allkirjastatud digitaalselt/

Maili Lokk

/allkirjastatud digitaalselt/

Tanel Saar

/allkirjastatud digitaalselt/

Tiina Pappel