3-17-232/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

1(2)

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Monika Laatsit Määruse tegemise aeg ja koht

15. veebruar 2017, Tallinn Haldusasja number 3-17-232 Haldusasi

Menetlusosalised A.N.i kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks muuta läbiotsimiskabiini asukohta Kaebaja – A.N. Vastustaja – Tallinna Vangla RESOLUTSIOON Tagastada kaebus läbivaatamatult. Edasikaebamise kord Määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. A.N. esitas 08.11.2016 Tallinna Vanglale taotluse (registreeritud 09.11.2016 nr 5- 8/16/25453-1), milles palus muuta „täieliku läbiotsimiskapi asukohta“, kuna küttesüsteemi puudumise tõttu on seal väga külm. A.N.i hinnangul ei vasta temperatuur galeriis nõuetele.

2. Tallinna Vangla jättis 08.12.2016 vastuskirjaga nr 5-8/16/25453-2 taotluse rahuldamata. Vangla selgitas, et vangla ehituslike iseärasuste tõttu täielike läbiotsimiste jaoks paigaldatud bokside asukohta ei muudeta ning galeriis on olemas radiaatorid, mis soojendavad ruumi ning võimaldavad läbiotsimise teostamist.

3. A.N. esitas Tallinna Vangla vastuskirja peale vaide, mis registreeriti 12.12.2016 nr-iga 5- 15/16/427-1. A.N. taotles vastuse tühistamist ja taotluse rahuldamist. Vaide esitamise põhjendustena tõi A.N. välja diskrimineerimise ning asjaolu, et on külm.

4. Tallinna Vangla tegi 11.01.2017 vaideotsuse nr 5-15/16/427-2, millega tagastas vaide Tallinna Vangla 08.12.2016 vastuse kehtetuks tunnistamise nõudes ning jättis vaide kohustava ettekirjutuse tegemise nõudes rahuldamata.

5. A.N. esitas 31.01.2017 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla 11.01.2017 vaideotsusele nr 5-15/16/427-2. Kaebaja taotleb vaideotsuse tühistamist ja vangla kohustamist teha vaides ja taotlustes soovitut. Kaebaja taotleb riigilõivust vabastamist.

6. Kohus küsis kohtunõudega Tallinna Vanglalt kaebuse menetlusse võtmise otsustamiseks vajalikke materjale ning vangla esitas 14.02.2017 haldusmenetluse materjalid ja foto galeriist, kus asub läbiotsimiskabiin. KOHTU PÕHJENDUSED

2(2)

7. Kohus tõlgendab kaebust kohustamiskaebusena muuta Tallinna Vangla I üksuse teisel korrusel paikneva läbiotsimiskabiini asukohta.

8. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 1 järgi võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud. HKMS § 121 lg 2 p 2 sätestab, et kohus võib tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebusega ei ole võimalik saavutada kaebuse eesmärki. Viimasel alusel võib kaebuse tagastada mh juhul, kui kaebus on perspektiivitu.

9. Kohustamiskaebuse põhjendatus eeldab kaebaja õiguste rikkumist haldusorgani keeldumise või jätkuva tegevusetusega (sh keeldumise või tegevusetuse õigusvastasust) ning haldusorgani kohustust haldusakti andmiseks või toimingu sooritamiseks (riigivastutuse seaduse (RVastS) § 6 lg 1) või vähemalt selle kaalumiseks (RVastS § 6 lg-d 4 ja 5). Läbiotsimist reguleerib vangistusseaduse (VangS) § 68. Nimetatud paragrahv ega selle lõikes

4 viidatud justiitsministri 05.09.2011 määruse nr 44 „Järelevalve korraldus vanglas“ 4. peatükk „Läbiotsimine“ ei sätesta, millises ruumis tuleb teostada kinnipeetava täielikku läbiotsimist, sh et kinnipeetavat tuleks läbi otsida tema soovitud ruumis või muuta tema soovil läbiotsimiskabiini asukohta. Samuti ei tulene vangistust reguleerivatest õigusaktidest vanglale mingisugust üldisemat kohustust muuta ruumide otstarvet või paigutada ruume vastavalt kinnipeetava tahtele. Seetõttu nõustub kohus Tallinna Vangla 11.01.2017 vaideotsuse põhjendusega, et vangla teeb otsused ruumide kasutusotstarvete ja asukohtade kohta ise vastavalt vajadusele ning kinnipeetaval puudub subjektiivne õigus nõuda konkreetse ruumi asukoha muutmist. Lisaks eelnevale nähtub Tallinna Vangla 08.12.2016 vastuskirjast, et vastupidiselt kaebaja väitele küttesüsteemi puudumise kohta on galeriis, milles asub läbiotsimiskabiin, tegelikult radiaator olemas. Selle kohta esitas vangla kohtule ka 14.02.2017 tõendina foto (tl 10). Seega teostatakse läbiotsimist siseruumis, mida soojendatakse radiaatoriga, mistõttu ei saa vangla keeldumine läbiotsimiskabiini asukoha muutmisest olla õigusvastane ja rikkuda kaebaja õigusi näiteks põhjusel, et ruumis on inimväärikust alandavalt külm (VangS § 41 lg 1).

10. Eelnevat arvestades tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 2 p-de 1 ja 2 alusel kaebeõiguse ilmselge puudumise ning perspektiivituse tõttu. Kaebuse tagastamist arvestades puudub vajadus menetlusabi taotluse lahendamise järele.

/allkirjastatud digitaalselt/ Monika Laatsit