3-15-2289/37 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

KOHTUMÄÄRUS

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Tiina Pappel, Maili Lokk, Tanel Saar

Määruse kuupäev

2. veebruar 2017

Haldusasja number

3-15-2289

Haldusasi

Osaühing Orgita Põld kaebus Põllumajanduse Registrite ja

Informatsiooni Ameti 26.01.2015. a otsuse nr 12-6/76

(varasemalt haldusasi 3-15-2289), 16.12.2015 otsuse nr

12-6/496 (varasemalt haldusasi 3-16-966) ja 14.12.2015

otsuse nr 12-6/473 (varasemalt haldusasi 3-16-583) osalise

tühistamise nõudes.

Menetlusosalised

Kaebaja/apellant Osaühing Orgita Põld

Esindajad v-adv Martin Triipan ja v-adv abi Maria Teder

Vastustaja Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni

Amet (PRIA)

RESOLUTSIOON

1. Kinnitada Osaühing Orgita Põld ja Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni

Ameti vahel sõlmitud kompromiss, mille sisu on järgmine:

1.1.

OÜ Orgita Põld loobub PRIA 26.01.2015 otsuse nr 12-6/76 (varasemalt

haldusasi 3-15-2289) osalise tühistamise taotlemisest ning vastav otsus jääb

kehtima;

1.2.

PRIA 14.12.2015 otsusega nr 12-6/473 (varasemalt haldusasi 3-16-583) ja

16.12.2015 otsusega nr 12-6/496 (varasemalt haldusasi 3-16-966) seonduvalt on

pooled kokku leppinud, et OÜ-le Orgita Põld toetuste määramisel ei arvestata

2015. aastal nõuetele vastavuse tingimuste rikkumisi ja sellest tulenevalt ei

rakendata toetuste vähendamisi 2015. aasta toetuste osas ega ka järgnevatel

aastatele seonduvalt 2015. aasta rikkumistega. PRIA annab 2015. aastal taotletud

toetuste osas välja uued haldusaktid ja antavatest haldusaktidest tulenevalt

maksab PRIA OÜ-le Orgita Põld alljärgnevalt:

1.2.1. 31 395,59 eurot (kolmkümmend üks tuhat kolmsada üheksakümmend viis eurot

ja viiskümmend üheksa senti) ühtse pindalatoetuse eest (varasemalt haldusasi

3-16-583);

1.2.2. 14 270,36 eurot (neliteist tuhat kakssada seitsekümmend eurot ja kolmkümmend

kuus senti) kliimat ja keskkonda säästvate põllumajandustavade toetuse eest

(varasemalt haldusasi 3-16-966).

1.3.

PRIA on kohustatud korraldama uute haldusaktide andmise ja toetuste

väljamaksmise selliselt, et 2015. aastal taotletud toetuste eest kokku tasutakse

täiendavalt summa 66 018,51 eurot (resolutsiooni p-des 1.2.1. ja 1.2.2 nimetatud

summad koos Halduskohtu menetluses olevates haldusasjades 3-16-863 ja

3-16-1120 eest Kompromissi alusel makstavad summad) OÜ Orgita Põld

pangakontole EE701010802004673003 (AS SEB Pank) mõistliku aja jooksul

Kompromissi jõustumisest.

1.4.

PRIA tasub OÜ-le Orgita Põld 3045 (kolm tuhat nelikümmend viis) eurot

õigusabikulude katteks Tartu Ringkonnakohtu menetluses olevates

haldusasjades 3-15-2289, 3-16-583 ja 3-16-966. PRIA tasub nimetatud summa

OÜ Orgita Põllu pangakontole nr EE701010802004673003 (AS SEB Pank) 5

(viie) päeva jooksul Tartu Ringkonnakohtu Kompromissi kinnitava

kohtumääruse jõustumisest, märkides ülekande selgituseks „Tartu

Ringkonnakohtu kinnitatud Kompromiss“.

1.5.

OÜ Orgita Põld kinnitab, et Kompromissi täitmisega saavad

haldusasjades

3-15-2289, 3-16-583, 3-16-966 esitatud kaebustest tulenevad nõuded PRIA vastu

ammendavalt lahendatud.

2. Tühistada Tartu Ringkonnakohtu 9. jaanuari 2017 määrusega varasemalt

haldusasjas 3-15-2289 määratud otsuse kohtukantselei kaudu avalikult teatavaks

tegemise aeg.

3. Tühistada Tartu Halduskohtu 29. aprilli 2016 otsus haldusasjas 3-15-2289.

4. Tühistada Tartu Halduskohtu 30. novembri 2016 otsus haldusasjas 3-16-966.

5. Tühistada Tartu Halduskohtu 30. novembri 2016 otsus haldusasjas 3-16-583.

6. Lõpetada menetlus Tartu Ringkonnakohtu 2. veebruari 2017 määrusega liidetud

haldusasjas 3-15-2289.

7. Tagastada OÜ Orgita Põld poolt haldusasjades 3-15-2289, 3-16-966 ja 3-16-583

tasutud riigilõiv summas 30 eurot

OÜ Orgita Põld pangakontole

EE701010802004673003.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada Riigikohtule määruskaebuse 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tartu Ringkonnakohtu menetluses on Osaühing Orgita Põld apellatsioonkaebus Tartu

Halduskohtu 29. aprilli 2016. a otsuse peale haldusasjas 3-15-2289, millega halduskohus jättis

rahuldamata Osaühing Orgita Põld kaebuse PRIA 26.01.2015 otsuse nr 12-6/76 (loomade

karjatamise toetus) osalise tühistamise nõudes.

2. Tartu Ringkonnakohus teatas 19. detsembri 2016 määrusega, et ringkonnakohus koosseisus

M. Lokk, T. Pappel ja T. Saar teeb asjas otsuse kohtukantselei kaudu avalikult teatavaks

17. jaanuaril 2017. Tartu Ringkonnakohtusse saabus 2. jaanuaril 2017 vastustaja PRIA taotlus

otsuse kuulutamise edasilükkamiseks ja menetluse peatamiseks seoses kaebajaga

kompromissläbirääkimistele asumisega. Osaühing Orgita Põld esitas 6. jaanuaril 2017 Tartu

Ringkonnakohtule seisukoha seoses PRIA menetluse peatamise taotlusega, milles palub anda

pooltele tähtaeg kompromissläbirääkimiste pidamiseks kuni 31. jaanuarini 2017 ja taotleb

otsuse tegemise tähtaja edasilükkamist. Tartu Ringkonnakohus muutis 9. jaanuari 2017

määrusega otsuse avalikult teatavaks tegemise ajaks 9. veebruari 2017 jättes muus osas

19. detsembri 2017 määruse muutmata.

3. Osaühing Orgita Põld esitas 30. detsembril 2016 apellatsioonkaebuse Tartu Halduskohtu

30. novembri 2016 otsuse peale haldusasjas 3-16-966, millega halduskohus jättis rahuldamata

Osaühing Orgita Põld kaebuse PRIA 16.12.2015 otsuse nr 12-6/496 (kliimat ja keskkonda

säästvate põllumajandustavade toetus) osalise tühistamise nõudes. Tartu Ringkonnakohus

võttis apellatsioonkaebuse 4. jaanuari 2017 määrusega ringkonnakohtu menetlusse.

4. Osaühing Orgita Põld esitas 30. detsembril 2016 apellatsioonkaebuse Tartu Halduskohtu

30. novembri 2016 otsuse peale haldusasjas 3-16-583, millega halduskohus jättis rahuldamata

Osaühing Orgita Põld kaebuse PRIA 14.12.2015 otsuse nr 12-6/473 (ühtne pindalatoetus)

osalise tühistamise nõudes. Tartu Ringkonnakohus võttis apellatsioonkaebuse 2. veebruari

2017 määrusega ringkonnakohtu menetlusse.

5. Osaühing Orgita Põld ja PRIA esitasid 1. veebruaril 2017 ühise taotluse kompromissi

kinnitamiseks, ringkonnakohtu menetluses olevate haldusasjade liitmiseks ja liidetud

haldusasjades menetluste lõpetamiseks. Lisaks Tartu Ringkonnakohtu menetluses olevatele

haldusasjadele hõlmab esitatud kompromiss Tartu Halduskohtu menetluses olevaid haldusasju

(nr 3-15-2098, nr 3-15-2288, nr 3-16-863 ja nr 3-16-1120).

6. Tartu Ringkonnakohus liitis 2. veebruari 2017 määrusega kompromissläbirääkimistega

hõlmatud Osaühingu Orgita Põld ringkonnakohtu menetluses olevad apellatsioonkaebused

haldusasjades nr 3-15-2289, nr 3-16-966 ja nr 3-16-583 ühte menetlusse ja nimetas liidetud

haldusasja numbriks 3-15-2289.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

7. Ringkonnakohus leiab, et taotlus kompromissi kinnitamiseks ja menetluse lõpetamiseks

tuleb rahuldada.

8. Vastavalt HKMS § 154 lõikele 1 võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi

jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kui kompromiss piirab kolmanda isiku

õigusi, peab kompromissiga nõustuma ka kolmas isik. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see

on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole

võimalik täita. HKMS § 154 lg-st 2 tuleneb, et kokkuleppe sõlmimine kohtu kinnitatud

kompromissina asendab kokkuleppe notariaalset tõestamist. Ringkonnakohus leiab, et

kompromiss ei ole õigusvastane ega riiva menetlusse kaasamata isikute õigusi ning

kompromissi on võimalik täita. Seega tuleb rahuldada poolte taotlus kompromissi

kinnitamiseks.

9. HKMS § 155 lõikest 4 tulenevalt kinnitab kompromissi kohus määrusega, millega ta

ühtlasi lõpetab asja menetluse. Kompromissi kinnitamise määruses märgitakse kompromissi

tingimused. Enne kompromissi kinnitamist selgitab kohus kaebajale ja kolmandale isikule

kompromissi tagajärgi. Poolte sõlmitud kompromissist nähtub, et pooled on teadlikud

kohtuliku kompromissi ja menetluse lõpetamise õiguslikest tagajärgedest.

HKMS § 200 p 5 järgi on ringkonnakohtul apellatsioonkaebuse lahendamisel õigus tühistada

määrusega halduskohtu otsus osaliselt või täielikult ja jätta kaebus läbi vaatamata või lõpetada

asja menetlus. HKMS § 155 lg 3 sätestab, et kui menetluse lõpetab kõrgema astme kohus,

tühistab ta ühtlasi määrusega alama astme kohtu lahendi. Eeltoodust tuleneb, et asjas

menetluse lõpetamisel tühistab ringkonnakohus ühtlasi halduskohtu otsuse. Menetluse

lõpetamisel on HKMS §-s 43 sätestatud tagajärjed (HKMS § 155 lg 6). See tähendab, et

kaebaja ei saa enam sama nõudega samal alusel uuesti pöörduda kaebusega halduskohtusse

(HKMS § 43 lg 1 p 2). Kaebaja teadlikkust menetluse kompromissiga lõpetamise õiguslikest

tagajärgedest on kaebaja lepinguline esindaja kinnitanud ka ringkonnakohtule kompromissi

kinnitamiseks esitatud taotluses. Pooled kinnitavad, et ei pea vajalikuks eeltooduga seoses

täiendavaid kohtupoolseid selgitusi ning soovivad kompromissi kinnitamist ilma kohtuistungit

pidamata.

10. HKMS § 108 lg 7 teise lause kohaselt juhul, kui menetlusosalised ei ole kompromissi

sõlmides menetluskulude jagamises kokku leppinud, jäävad menetluskulud menetlusosaliste

kanda. Käesoleval juhul on pooled kompromissiga kokku leppinud, et vastustaja hüvitab

kaebajale osaliselt õigusabikulud (käesoleva määruse resolutsiooni p 1.4). Seetõttu puudub

ringkonnakohtul vajadus menetluskulude jagamist täiendavalt otsustada.

11. HKMS § 104 lg 6 p 1 kohaselt juhul, kui tasutud riigilõivu suurus ületab 31,94 eurot,

tagastatakse pool asjas tasutud riigilõivust, kui pooled sõlmivad kompromissi. Käesoleva asja

materjalidest nähtub, et kaebaja on ringkonnakohtu menetluses olevates haldusasjades

tasunud riigilõivu järgmiselt:

1) varasema haldusasja 3-15-2289 raames kokku 15 eurot – kaebuse esitamisel 0 eurot

(haldusasi on eraldatud haldusasjast 3-15-2098 eraldiseisvaks menetluseks (TL 2),

kohus täiendava riigilõivu tasumist eraldatud asjadelt ei nõudnud (TL 76)) ja

apellatsioonkaebuse esitamisel 15 eurot (TL 138);

2) varasema haldusasja 3-16-933 raames kokku 15 eurot – kaebuse esitamisel 0 eurot

(haldusasi on eraldatud haldusasjast 3-16-583 eraldiseisvaks menetluseks (TL 2),

kohus täiendava riigilõivu tasumist eraldatud asjadelt ei nõudnud (TL 36)) ja

apellatsioonkaebuse esitamisel 15 eurot (TL 84);

3) varasema haldusasja 3-16-583 raames kokku 30 eurot – kaebuse esitamisel 15 eurot

(TL 19) (Tartu Halduskohus on kaebusest eraldanud eraldiseisvasse menetlusse

haldusasja 3-16-933 (TL 44)) ja apellatsioonkaebuse esitamisel 15 eurot (TL 95).

Seega on kaebaja Tartu Ringkonnakohtu menetluses olevates haldusasjades tasunud kokku

riigilõivu 60 eurot. Kuna kaebaja tasutud riigilõiv ületab 31,94 eurot, siis kuulub pool sellest

ehk 30 eurot kaebajale tagastamisele. Vastustaja ei ole käesolevas asjas riigilõivu tasunud.

12. Eeltoodust tulenevalt ning HKMS § 152 lg 1 p 3, § 155 lg-te 3 ja 4 alusel kinnitab

ringkonnakohus Osaühingu Orgita Põld ja PRIA vahel sõlmitud ning 1. veebruaril 2017

ringkonnakohtule edastatud kokkuleppe, tühistab Tartu Halduskohtu 29. aprilli 2016 otsuse

haldusasjas 3-15-2289, Tartu Halduskohtu 30. novembri 2016 otsuse haldusasjas 3-16-966 ja

Tartu Halduskohtu 30. novembri 2016 otsuse haldusasjas 3-16-583 ning lõpetab menetluse

liidetud haldusasjas 3-15-2289.

13. HKMS § 155 lg 5 kohaselt võib ringkonnakohtu määruse peale, millega menetlus

lõpetatakse, esitada määruskaebuse Riigikohtule. HKMS § 235 lg 3 järgi esitatakse

määruskaebus Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse määruskaebuse esitajale

kättetoimetamisest arvates, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti.

Pooled on Kompromissi sõlmimisel kokku leppinud, et kui kohus Kompromissi ei kinnita või

kui Kompromissi kinnitav(ad) kohtumäärus(ed) tühistatakse, ei oma Kompromiss tervikuna

ega ükski selles sisalduv nõustumus, kinnitus ega kokkulepe mingit õiguslikku tähendust ning

Pooled loevad kompromissi sel juhul algusest peale kehtetuks.

/allkirjastatud digitaalselt/

Tiina Pappel

/allkirjastatud digitaalselt/

Maili Lokk

/allkirjastatud digitaalselt/

Tanel Saar