3-15-3091/24 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

M Ä Ä R U S

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Madis Ernits, Maili Lokk, Einar Vene

Määruse tegemise aeg ja koht

2. märts 2016, Tartu

Haldusasja number

3-15-3091

Haldusasi

Aleksei Nikiforovi kaebus Viru Vangla vastu 14.

septembri 2015. a käskkirja nr 1-1/133 osaliseks

tühistamiseks ja 1000 euro suuruse mittevaralise kahju

hüvitamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 17. detsembri 2015. a määrus

Kaebuse esitaja ja kaebuse liik

Aleksei Nikiforovi määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Kaebaja Aleksei Nikiforov

Vastustaja Viru Vangla

RESOLUTSIOON

Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 17. detsembri 2015. a määrus

muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates otse

Riigikohtule.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Aleksei Nikiforov esitas 8. detsembril 2015 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palus osaliselt

tühistada Viru Vangla direktori 14. septembri 2015. a käskkiri nr 1-1/133 ning hüvitada talle

tekkinud mittevaraline kahju summas 1000 eurot.

2. Tartu Halduskohus tagastas 17. detsembri 2015. a määrusega A. Nikiforovi kaebuse

halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 alusel.

Halduskohus leidis, et kaebajal oli läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, kuivõrd kaebaja jättis

määratud tähtajaks vaide puudused kõrvaldamata. Halduskohus selgitas, et kaebuse väited,

halduskohtu poolt välja nõutud vaie ja selle täiendused ning Viru Vanglas nende kohta 16.

novembril 2015. a ja 1. detsembril 2015. a koostatud otsustused kinnitavad, et kaebaja esitas

puuduliku põhjendusega vaide ja ei täpsustanud seda vaatamata vastavale nõudele. Käesoleval juhul

oli see aga vaide lahendamiseks kindlasti vajalik, sest vaidlustati üldkorralduse tähenduses olev

haldusakt, mille mõju saab selle adressaatidele avalduda reeglina vaid läbi konkreetsete toimingute

või täiendavate haldusaktide andmise. Lisaks omas tähendust ka see, et ikoonide omamist ei

keelatud kinnipeetavale täielikult ära, vaid seati neile ainult julgeolekukaalutlustest lähtuvad

piirangud. Hügieenipaki osas tunnistati kehtetuks ainult töökohustuse täitnud kinnipeetavale

lisahügieenipaki väljastamist käsitlenud säte, muus osas varem kehtinud korda ei muudetud.

Seonduvalt hüvitamiskaebusega märkis halduskohus, et kohtu nõudmise peale edastatud

dokumentidest nähtuvalt on vangla registreerinud kaebuses osundatud vene keelse kahju hüvitamise

nõude ja selle juurde koostatud tõlkimisele saatmise taotluse 22. oktoobril 2015. OÜ Ad Rem

Tõlkebüroos koostatud tõlge jõudis vanglasse 16. novembril 2015. Seega oli vanglal kaebaja

kahjunõude lahendamiseks aega kuni 16. jaanuar 2016. Seda, et kohtusse pöördumist võimaldav

kahjunõue on nimetatud tähtajaga veel vangla menetluses, väidetakse ka kohtu poolt esitatud

päringule antud vastuses.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

3. A. Nikiforov esitas Tartu Halduskohtu 17. detsembri 2015. a määruse peale määruskaebuse,

milles palus vaidlustatud määruse tühistamist.

Määruskaebuse esitaja väitel on ta kohtueelse menetluse läbinud. Samuti jääb A. Nikiforovile

arusaamatuks, millist ohtu võivad ikoonid vangla julgeolekule kujutada ning miks lubati ainult

kolm ikooni kambrisse. Piirangud ikoonide osas ei rahulda määruskaebuse esitajat.

4. Määruskaebusele esitatud vastuses leiab Viru Vangla, et A. Nikiforovi kaebus on õigesti

tagastatud ning määruskaebuse rahuldamiseks puudub alus. Viru Vangla nõustub täielikult

halduskohtu seisukohtadega.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

5. Määruskaebus tuleb jätta rahuldamata.

6. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu määruses esitatud seisukohtadega ega pea vajalikuks neid

korrata (HKMS § 203 lg 1 ja § 201 lg 4). N. Nikiforov ei ole määruskaebuses esitanud põhjendusi,

mis annaksid ringkonnakohtule alust asuda halduskohtust erinevale seisukohale kaebuse

tagastamise osas. Määruskaebuse esitaja sisulised väited ikoonide piirangu kohta ei ole käesoleva

määruskaebuse lahendamisel asjakohased, kuivõrd esitatud kaebust ei ole veel

halduskohtumenetlusse sisuliseks arutamiseks võetud.

7. Tulenevalt eeltoodust jääb määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 17. detsembri 2015. a

määrus muutmata.

/allkirjastatud digitaalselt/

Madis Ernits

/allkirjastatud digitaalselt/

Maili Lokk

/allkirjastatud digitaalselt/

Einar Vene