3-14-51791/38 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
Legislator summary
AI generatedTagastada Tallinna Vanglale 24.09.2015. a täiendav seletus koos lisadega jooksul määruse teatavakstegemisest. Määrus ei ole resolutsiooni p-de 4 ja 5 osas edasi
Legislator headnote
AI generated3-14-51791/38 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium: a täiendav seletus koos lisadega jooksul määruse teatavakstegemisest. Määrus ei ole resolutsiooni p-de 4 ja 5 osas edasi
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
M Ä Ä R U S
Kohus
Tartu Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Einar Vene, Madis Ernits, Tiina Pappel
Määruse tegemise aeg ja koht
19.11.2015, Tartu
Haldusasja number
3-14-51791
Haldusasi
Arto
Järvekülje
kaebus
Tallinna
Vangla
kinnipidamistingimustega tekitatud mittevaralise kahju
hüvitamise nõudes
Vaidlustatud kohtulahend
Tartu Halduskohtu 16.02.2015. a otsus
Menetluse alus ringkonnakohtus
Arto
Järvekülje
ja
Tallinna
Vangla
apellatsioonkaebused
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Menetlusosalised
Kaebaja Arto Järvekülg
Vastustaja Tallinna Vangla
RESOLUTSIOON
1. Jätta Arto Järvekülje 01.11.2015. a taotlus kaebetähtaja ennistamiseks
rahuldamata.
2. Tühistada Tartu Halduskohtu 16.02.2015. a otsus ja lõpetada asja
menetlus.
3. Tagastada Ervin Koppelile 22.10.2014 ja 07.04.2015 tasutud riigilõiv
kokku summas 200 eurot.
4. Jätta kaebaja taotlus 01.11.2015. a taotlusest koopia saamiseks
rahuldamata.
5. Tagastada Tallinna Vanglale 24.09.2015. a täiendav seletus koos lisadega
3-l lehel.
EDASIKAEBAMISE KORD
Määruse resolutsiooni p-de 1-3 peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva
jooksul määruse teatavakstegemisest. Määrus ei ole resolutsiooni p-de 4 ja 5 osas edasi
kaevatav.
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1. Tallinna Vangla registreeris 21.01.2014 A. Järvekülje kahju hüvitamise nõude,
milles ta palus hüvitada perioodil 24.11.2010-17.10.2012 alandavates tingimustes
hoidmisega tekitatud mittevaraline kahju summas 11 919,60 eurot. A. Järvekülje väitel
tulenevalt Euroopa Inimõiguste Kohtu (EIK) lahenditest on kinnipeetaval õigus
kambris isiklikule ruumile, mille standardiks on minimaalselt 4 m². Vangla registreeris
10.04.2014 puuduste kõrvaldamise avalduse, milles A. Järvekülg väitis, et ta on
täitnud riigivastutuse seaduse (RVastS) § 17 lg 3 nõuded ning ta sai EIK 19.12.2013. a
lahendist teada vangla õigusvastasest tegevusest. Lisaks märkis A. Järvekülg
puudustena, et riideid tuli pesta ja kuivatada kambris, mistõttu oli seal niiske; pesta sai
vaid kord nädalas; ventilatsioon oli puudulik; kunstlik valgustus ei vastanud
vangistusseaduse (VangS) § 45 lg 1 nõuetele ja vähene valgus kurnas silmi, mille
tagajärjel halvenes nägemine.
2. A. Järvekülg esitas 18.08.2014 Tartu Halduskohtule kaebuse ja 08.01.2015 täiendava
seisukoha. Kaebaja palus mõista Tallinna Vanglalt välja mittevaralise kahju hüvitisena
11 919,60 eurot. Kaebaja põhjendused:
1) 24.11.2010-17.10.2012 viibis kaebaja suurema osa ajast kambrites, kus isiklik ruum oli alla
3 m², mis on alus Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni (EIÕK) art 3
rikkumise tuvastamiseks. Lisaks tuli riideid pesta ja kuivatada kambris, mistõttu oli seal
liigniiskus; duši all võimaldati käia kord nädalas; puudulik ventilatsioon; kunstlik valgustus ei
vastanud nõuetele; kambris oli nn Aasia tüüpi WC; suvisel ajal oli kambrites talumatult palav.
2) Nõue ei ole 24.11.2010-19.01.2011 osas aegunud. Kaebajale oli arsti poolt seoses
selgroovigastusega näidustatud võimlemine, mis kitsastes tingimustes osutus võimatuks.
3. Tallinna Vangla tagastas 24.10.2014. a vastusega nr 5-18/14/2088-7 A. Järvekülje
kahju hüvitamise nõude perioodi 24.11.2010-19.01.2011 osas läbivaatamatult ning
jättis kahju hüvitamise nõude perioodi 20.01.2011-17.10.2012 osas rahuldamata.
4. Tartu Halduskohus tagastas 25.11.2014. a määrusega kaebuse osas, milles kaebaja nõudis
hüvitist seoses nn Aasia tüüpi WC-ga ja suvise palavusega ning võttis ülejäänud osas kaebuse
menetlusse.
5. Tartu Halduskohus rahuldas 16.02.2015. a otsusega kaebuse osaliselt ning mõistis Tallinna
Vanglalt A. Järvekülje kasuks välja hüvitise 1982 eurot ja menetluskulud 16,63 eurot. Otsuse
põhjendused:
1) Kahju hüvitamise taotlus on esitatud tähtaegselt. Põrandapinnast ei tule maha arvata
mööbli alla jääv pind ning kambris asuvat tualetti ei saa põrandapinna määramisel arvesse
võtta. Kaebaja oli paigutatud kambritesse, kus põrandapinda isikul ilma WC pinnata oli alla 3
m² 562l päeval, järelikult alla minimaalse lubatavaks peetava määra, mistõttu tuleb
kinnipidamistingimusi pidada EIÕK artst 3 tuleneva piinamise keeluga vastuolus olevateks.
Vastustaja oli teadlik ülerahvastatuse probleemist, samuti EIK praktikast selles küsimuses,
mistõttu nn 3 m² reeglit ei saa pidada vastustaja jaoks üllatavaks. Kaebaja jätkuv
kinnipidamine isikliku ruumi miinimumnõuet rikkuvates tingimustes on olnud teadlik valik.
Vastustaja tegevus tuleb lugeda süüliseks vähemalt raske hooletuse vormis.
2) Kinnipidamise režiimi tõttu umbes 270-l päeval ei olnud kaebajal võimalik väljaspool
kambrit liikuda, v.a tund aega päevas värskes õhus. Vastustaja ei rakendanud meetmeid
isikliku ruumi puudumise leevendamiseks (täiendav värskes õhus viibimine, ajutine
ümberpaigutamine teise vanglasse). Igas kambris oli osaliselt avatav aken, mis võimaldas
ruume hõlpsasti ventileerida ning kambrites oli osaline sundventilatsioon. Samuti oli kambris
laes 2 valgustit, lisaks 2 seinalampi. Kambrites oli keskküte ja liigniiskust ei saanud olla.
VangS § 50 lg 2 kohustab tagama kinnipeetavale vähemalt kord nädalas sauna, vanni või
dušši, mistõttu on vangla tegutsenud õiguspäraselt. Kaebaja silmaprobleem on seotud kuiva
silma sündroomiga, seega ei ole põhjuslikku seost kambri valgustusega. Kohane hüvitis on
1982 eurot.
MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED RINGKONNAKOHTUS
6. A. Järvekülg esitas 16.03.2015 apellatsioonkaebuse, milles ta palub tühistada Tartu
Halduskohtu 16.02.2015. a otsus ja teha uus otsus, millega kaebus rahuldada täies ulatuses
ning mõista vastustajalt välja menetluskulud täies ulatuses. Apellatsioonkaebuse põhjendused:
1) Kohus on ebaõigesti arvanud isikliku ruumi hulka mööbli ja inventari alla jääva ala. CPT
on 09.11.2012. a raporti p-s 50 tuvastanud Tallinna Vanglas samad puudused, millele
kaebaja on viidanud. Seega on kohus ebaõigesti jõudnud järeldusele kambris
valgustuse, ventilatsiooni ja niiskuse osas.
2) Kohus ei ole hüvitise summat millegagi põhjendanud. Väljamõistetud hüvitise määra
vähendab olukord, kus kohus kohustas vastustajat kandma osaliselt kaebaja menetluskulusid.
7. Tallinna Vangla esitas 18.03.2015 apellatsioonkaebuse, milles ta palub tühistada Tartu
Halduskohtu 16.02.2015. a otsus, millega kohus rahuldas A. Järvekülje kaebuse osaliselt ning
teha asjas uus otsus, millega jätta kaebus täies ulatuses rahuldamata ja menetluskulud kaebaja
kanda. Apellatsioonkaebuse põhjendused:
1) Kohus on ebaõigesti kohaldanud RVastS § 17 lg-t 3. Kui lugeda 24.11.2010-17.10.2012
kaebaja kinnipidamist jätkuvaks toiminguks, siis ei ole kahjunõue täies ulatuses esitatud
tähtaegselt, kuna kaebaja sai inimväärikust alandavatest tingimustest teada nendes tingimustes
viibides, millest hakkas kulgema kaebetähtaeg. Arvestades, et kaebaja esitas nõude kahju
hüvitamiseks 20.01.2014, saab tähtaegseks lugeda nõude alates 20.01.2011. Õigustatud on
piiritleda kaebeõiguse tähtaeg rangelt kolme aastaga ja tähtaja piiride laiendamine ei ole
põhjendatud.
2) Kohus jättis õiguste riive tuvastamisel muude kinnipidamistingimustega ja tähtsust
omavate asjaoludega arvestamata. WC pinna mahaarvamine kambri põrandapinna suurusest
oleks põhjendatud, kui tegemist oleks ruumiga, mida kinnipeetav kasutada ei saa ja mis
seetõttu põhjendamatult kambripinda ära võtab. Kuni 31.12.2013 kehtinud VSkE § 6 lg 6
kohustas vanglat tagama kambris kinnipeetavale vähemalt 2,5 m² põrandapinda, millist nõuet
vangla täitis. Kohus on jätnud tähelepanuta, et ruumipuudusega kaasnenud kõrvalmõjudest
saanuks ja tulnuks A. Järveküljel vanglale koheselt teada anda, mil vangla saanuks
kinnipeetava olukorda ja tervislikku seisundit hinnata ja vajadusel meetmeid rakendada, et
kahju tekkimist ära hoida. Kuna vangla tegevus on A. Järvekülje paigutamisel olnud
õiguspärane, siis on hüvitis mõistetud välja alusetult.
8. A. Järvekülg esitas 23.04.2015 vastuse Tallinna Vangla apellatsioonkaebusele, milles ta
märgib, et jääb haldus- ja ringkonnakohtule esitatud seisukohtade juurde ning leiab, et
halduskohus on õigesti kohaldanud RVastS § 17 lg-t 3.
9. Tallinna Vangla esitas 29.04.2015 vastuse A. Järvekülje apellatsioonkaebusele, milles ta
palub jätta A. Järvekülje apellatsioonkaebus rahuldamata. Vastustaja nõustub kohtuotsuses
märgituga, et kambri põrandapinnast ei pea välja arvama kambri inventari alla jäävat pinda
ning leiab, et kohus ei ole eksinud menetluskulude väljamõistmisel.
10. Tallinna Vangla esitas 24.09.2015 täiendava seletuse, milles teatab, et kaebaja oli kuni
27.02.2012 vahistatu staatuses ja viibis lukustatud kambrites ning alates 08.03.2012 paigutati
ta avatud sektsiooni.
11. A. Järvekülg esitas 02.11.2015 tähtaja ennistamise taotluse, milles ta palub ennistada
hüvitamiskaebuse tähtaeg ja seada vastustajale sanktsioonid menetlustähtaja rikkumise eest.
Kaebaja leiab, et ta ei ole tähtaega rikkunud, kuna vastustaja on hüvitamiskaebust tunnistanud
ja halduskohus on kaebuse osaliselt rahuldanud. Kaebaja märgib, et vastustaja on rikkunud
tähtaegu, kui nõudis kaebajalt puuduste kõrvaldamist kahju hüvitamise nõudes 27.03.2014,
mistõttu ta eeldas, et vastustaja nõutud puuduste kõrvaldamisega hakkab kahjunõude
menetlustähtaeg RVastS §-st 18 tulenevalt uuesti lugema. Kaebaja väitel ei pöördunud ta peale
2 kuu möödumist kahjunõude esitamisest koheselt 30 päeva jooksul kohtusse, kuna eeldas, et
vangla vastab, arvestades ka, et kahjunõude lahendamine viibib seoses massiliselt esitatud
kahjunõuetega ja kahjunõudes on ta teinud vanglale ettepaneku kohtuväliseks kokkuleppeks.
Kaebaja väitel on vastustaja tegevus toonud kaasa kaebuse tühisuse ning ka varalise kahju
summas 200 eurot riigilõivu näol. Kaebaja arvates peaks kohus arvestama, et ta ei ole
juriidiline isik ja tal puuduvad piisavad õigusteadmised.
12. Tallinna Vangla esitas 06.11.2015 seisukoha, milles ta palub jätta A. Järvekülje taotlus
kaebetähtaja ennistamiseks rahuldamata ja lõpetada haldusasjas kaebuse menetlemine.
Vastustaja hinnangul ei ole kaebaja esitanud ühtegi mõjuvat põhjust kaebuse esitamise tähtaja
ennistamiseks. Vastustaja leiab, et mõjuvaks põhjuseks ei ole asjaolu, et vangla viivitas kahju
hüvitamise nõude lahendamisega, mis ei anna kaebajale alust kaebuse esitamisega viivitada
ning kaebaja ei ole väitnud, et ta ei olnud teadlik RVastS § 18 lg-s 2 sätestatust. Vastustaja
märgib, et õigusalaste teadmiste puudumine ei ole kaebajat takistanud kaebuse koostamisel ja
kohtusse pöördumisel.
RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
13. Ringkonnakohus leiab, et kaebaja taotlus kaebetähtaja ennistamiseks tuleb jätta
rahuldamata ning Tartu Halduskohtu 16.02.2015. a otsus tuleb tühistada olenemata
menetlusosaliste apellatsioonkaebuste sisust ja lõpetada asja menetlus.
14. HKMS § 197 lg 1 kohaselt kontrollib ringkonnakohus apellatsiooni korras halduskohtu
otsuse seaduslikkust ja põhjendatust üksnes apellatsioonkaebusega vaidlustatud ulatuses ning
lg 2 kohaselt ei ole ringkonnakohus seotud apellatsioonkaebuse õiguslike põhjendustega.
Kohtupraktikas on selgitatud, et ulatuses, milles esimese astme halduskohtu lahend on
vaidlustatud, kontrollib ringkonnakohus otsuse seaduslikkust kõigist asja lahendamisel
olulistest materiaalõiguslikest, protsessuaalsetest ja tõendamisse puutuvatest aspektidest
lähtudes (Riigikohtu 15.01.2014. a otsus nr 3-3-1-71-12, p 13.3; 13.11.2008. a otsus nr 33126-
08, p 11; 11.03.2004. a otsus nr 3-3-1-8-04, p 24; 16.10.2002. a otsus nr 3314102, p 15).
Seega on ringkonnakohtul käesolevas asjas õigus kontrollida, kas halduskohus on A.
Järvekülje hüvitamiskaebuse õigesti menetlusse võtnud.
15. Asja materjalidest nähtuvalt on Tallinna Vangla registreerinud A. Järvekülje poolt esitatud
kahju hüvitamise nõude vanglale 21.01.2014 ning seejärel on registreerinud 10.04.2014 kahju
hüvitamise nõudes puuduste kõrvaldamise avalduse. Halduskohus menetles 18.08.2014
kohtusse saabunud A. Järvekülje hüvitamiskaebust, milles kaebaja palus mõista Tallinna
Vanglalt välja kinnipidamistingimustega tekitatud mittevaralise kahju hüvitisena 11 919,60
eurot. Seega loeb ringkonnakohus käesoleva vaidluse eset arvestades asjassepuutumatuks
kaebaja 02.11.2015. a taotluses esitatud nõude seada vastustajale sanktsioonid menetlustähtaja
rikkumise eest, mistõttu jätab selle tähelepanuta.
16. Hüvitamiskaebusega halduskohtusse pöördumisel näeb VangS § 1¹ lg 8 ette, et vangla
tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole
pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud RVastS-is sätestatud
korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata
või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. RVastS § 18 lg-st 1 tuleneb vanglale 2kuuline tähtaeg
taotluse lahendamiseks. Kohtupraktikas on sedastatud, et VangS § 1¹ lg-s 8 toodud kohtueelse
menetluse läbimise järgselt kohtusse pöördumisele kehtib RVastS § 18 lg-st 2 tulenev
30päevane kohtusse pöördumise tähtaeg. RVastS § 18 lg 2 reguleerib kohtusse pöördumist ka
taotluse tähtaegselt lahendamata jätmise korral (Riigikohtu 08.10.2008. a määrus nr 3314108,
p 9; 04.06.2013. a määrus nr 3-3-1-86-12, p 11). Seega peab kinnipeetav või vahistatu
kohtusse pöörduma hiljemalt 30 päeva jooksul vanglale esitatud taotluse läbivaatamiseks
ettenähtud 2-kuulise tähtaja möödumisest. Ringkonnakohtu hinnangul on eeltoodud tähtajast
A. Järvekülg iseenesest ka teadlik olnud nähtuvalt tema tähtaja ennistamise taotluses
märgitust, et ta ei pöördunud peale 2 kuu möödumist kahjunõude esitamisest koheselt 30
päeva jooksul kohtusse, kuna eeldas, et vangla vastab. Seejuures on kaebaja taotluses
asjakohaselt märkinud, et menetlustähtaeg hakkab kulgema vastustaja nõutud puuduste
kõrvaldamisest arvates. Seega oli kaebajal käesolevas asjas kohustus esitada halduskohtule
kaebus, arvestades vanglale 10.04.2014 esitatud kahju hüvitamise nõudes puuduste
kõrvaldamise avalduse esitamise aega, hiljemalt 10.07.2014, kuid kaebaja on kaebuse
halduskohtusse esitanud alles 18.08.2014. Seega on A. Järvekülg esitanud hüvitamiskaebuse
halduskohtule mittetähtaegselt. Kaebuses ei ole kaebaja tähtaja ennistamise taotlust esitanud.
Kaebaja esitas ringkonnakohtule 02.11.2015 taotluse kaebetähtaja ennistamiseks.
17. Kohtupraktikas on sedastatud, et üldjuhul peaksid tähtaja ennistamist õigustama
objektiivsed takistused, kuid erandlikel juhtudel võib arvestada ka menetlusosalise
subjektiivseid võimeid asjadest aru saada ja oma käitumist õigusaktidele vastavalt juhtida. Ka
on rõhutatud, et tähtaja ületamine ei saa olla vabandatav, kui kaebaja ei ole olnud piisavalt
hoolikas, et välja selgitada vaidluse algatamise kord, s.h tähtajad. Ka õiguslikult kogenematul
isikul ei ole alust eeldada, et vaidlust saab lahendada suvalises korras ja määramatult pika aja
jooksul (Riigikohtu 16.01.2009. a määrus nr 3-3-1-75-08, p-d 16 ja 17). Subjektiivsete õiguste
kaitse süsteem Eesti kohtutes, kus menetluse algatamine sõltub isiku avaldusest, eeldab, et
isikud näitavad ka ise oma õiguste kaitsel üles piisavat huvi (Riigikohtu 01.10.2002. a määrus
nr 3-3-1-57-02, p 19).
18. Kaebaja ei ole käesolevas asjas väitnud, et ta oli teadmatuses halduskohtusse pöördumise
tähtajast, vaid tema väitel ei pöördunud ta peale kahju hüvitamise nõude esitamisest 2 kuu ja
30 päeva möödumist kohtusse, kuna eeldas, et vangla vastab ja kuna ta oli teinud vanglale
ettepaneku kohtuväliseks kokkuleppeks. Eeltoodust saab järeldada, et kaebaja ei ole pidanud
oluliseks järgida kaebuse esitamiseks ettenähtud tähtaega, mitte et ta ei olnud sellest teadlik
ning seda hoolimata õigusalaste teadmiste väidetavast puudumisest. Ringkonnakohus peab
siinkohal ka vajalikuks märkida, et kaebaja väidetav õigusalaste teadmiste puudumine ei ole
asja materjalidest nähtuvalt takistanud tal esitamast kohtueelses menetluses kahju hüvitamise
nõuet ning ka kohtumenetluse raames kaebust, apellatsioonkaebust ja täiendavaid seisukohti.
Kaebaja eelduslik ootus vastustaja suhtes ega ka vastustaja käitumine kahju hüvitamise nõude
menetluses ei vabanda kaebuse esitamiseks ettenähtud tähtaja ületamist, vaid pigem järeldub
sellest kaebaja ebapiisav huvi enda õiguste kaitsmise suhtes ja sellest tingituna ka
kaebetähtaja järgimise olulisuse suhtes, mistõttu ei põhista ringkonnakohtu hinnangul kaebaja
02.11.2015. a taotluses nimetatud asjaolud kaebetähtaja ennistamise vajalikkust.
Ringkonnakohtu hinnangul ei nähtu kaebaja tähtaja ennistamise taotluses esitatust, et
esineksid objektiivsed või subjektiivsed takistused, mis õigustaksid tähtaja ennistamist.
Eeltoodust arvestades on ringkonnakohus seisukohal, et kuna käesolevas asjas ei esine
selliseid mõjuvaid põhjuseid, mis oleksid takistanud kaebajal kaebust halduskohtule
tähtaegselt esitamast, siis tuleb A. Järvekülje kaebuse esitamise tähtaja ennistamise taotlus
jätta rahuldamata. Seega on halduskohus võtnud A. Järvekülje kaebuse ebaõigesti menetlusse
ja teinud otsuse mittelubatava kaebuse suhtes.
19. HKMS § 200 p 5 kohaselt on ringkonnakohtul apellatsioonkaebuse lahendamisel õigus
tühistada määrusega halduskohtu otsus osaliselt või täielikult ja jätta kaebus läbi vaatamata
või lõpetada asja menetlus. HKMS § 152 lg 1 p 2 kohaselt lõpetab kohus määrusega
menetluse kaebetähtaja ületamise korral vastavalt käesoleva seadustiku § 124 lg-le 2. HKMS
§ 124 lg 2 kohaselt kohus lõpetab määrusega asja menetluse, kui kaebus on esitatud tähtaega
rikkudes ja tähtaeg ei kuulu ennistamisele. HKMS § 155 lg 3 ls 1 kohaselt kui kaebuse jätab
läbi vaatamata või menetluse lõpetab kõrgema astme kohus, tühistab ta ühtlasi määrusega
alama astme kohtu lahendi. Kuna Tartu Halduskohus on menetlenud tähtaja rikkumisega
esitatud kaebust, siis tühistab ringkonnakohus halduskohtu otsuse täielikult ja lõpetab asja
menetluse.
20. Kuna ringkonnakohus tühistab halduskohtu otsuse ja lõpetab asja menetluse, siis puudub
vajadus koguda käesolevas asjas täiendavaid tõendeid, mistõttu tagastab ringkonnakohus
vastustajale 24.09.2015 esitatud täiendava seletuse koos lisadega.
21. Ringkonnakohus jätab rahuldamata kaebaja taotluse saada koopia 02.11.2015. a taotlusest.
Ringkonnakohtu hinnangul puudub kaebajal käesolevas asjas vajadus enda õiguste kaitseks
taotlusest koopia saamiseks. Seega on kaebaja taotlus läbimõtlematu ja ringkonnakohus jätab
selle rahuldamata. Ringkonnakohus peab vajalikuks selgitavalt märkida, et
menetlusdokumentidest koopia väljastamist reguleerivad HKMS §-d 88 ja 89.
Menetlusdokumentidest ärakirjade saamise õigus ei ole piiramatu. Kohtupraktikas on
selgitatud, et HKMS § 88 kohaldamisel tuleb arvestada täiendavalt HKMS § 28 lg-ga 2. Selle
kohaselt ei luba kohus menetlusosalisel oma õigusi kuritarvitada. Ka see säte piirab
menetlusosalise õigust saada menetlusdokumentidest ärakirju. Koopiate tegemise ja
saatmisega kaasnevate kulude jätmine riigi kanda peab olema õiguste kaitse seisukohast
vajalik. Õigus ärakirja saada on piiratud, kui vajadus selleks puudub või on sedavõrd väike, et
taotlust võib pidada ilmselgelt pahatahtlikuks või läbimõtlematuks. Lisaks puudub
menetlusosalisel üldjuhul põhjendatud vajadus saada ärakirju tema enda poolt kohtule esitatud
menetlusdokumendist. Niisuguse dokumendi sisu on isikule teada ning tal on reeglina enne
dokumendi kohtule esitamist võimalik teha sellest omale ärakiri (Riigikohtu 08.09.2015. a
määrus nr 37150215).
22. HKMS § 104 lg 5 p 4 kohaselt tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus lõpetab menetluse
HKMS § 152 lg 1 p 2 või p 4 alusel. Tartu Halduskohus rahuldas 16.10.2014. a määrusega
(tl 18-20) kaebaja menetlusabi taotluse osaliselt ning vabastas ta riigilõivu tasumisest kaebuse
esitamisel 257,59 euro ulatuses ning määras tasumisele kuuluvaks riigilõivuks 100 eurot.
Tartu Ringkonnakohus rahuldas 27.03.2015. a määrusega (tl 86-87) osaliselt kaebaja
menetlusabi taotluse apellatsioonkaebuse esitamisel riigilõivu tasumisest vabastamiseks ja
kohustas kaebajat tasuma riigilõivu 100 eurot. Nii esimese astme kui ka apellatsiooniastme
kohtus nõutud riigilõivu on asjas tasunud E. Koppel vastavalt 100 eurot 22.10.2014 ja 100
eurot 07.04.2015. Kuna ringkonnakohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 2 alusel, siis
kuulub asjas tasutud riigilõiv kokku summas 200 eurot E. Koppelile tagastamisele.
23. Kuna apellatsiooniastmes oli Tallinna Vangla riigilõivu tasumisest HKMS § 104 lg 10
alusel vabastatud, puudub alus antud osas menetluskulude jaotamiseks.
/allkirjastatud digitaalselt/
Einar Vene
/allkirjastatud digitaalselt/
Madis Ernits
/allkirjastatud digitaalselt/
Tiina Pappel