3-15-2111/6 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R

U S

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Madis Ernits, Agu Timmi ja Einar Vene

Määruse tegemise aeg ja koht

24. september 2015, Tartu

Haldusasja number

3-15-2111

Haldusasi

Remo Ainsare kaebus Tartu Vangla kohustamiseks Tartu

Vangla kodukorra lehekülgede 1–21 tasuta väljatrükkide

väljastamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 2. septembri 2015. a määrus

Kaebuse esitaja ja kaebuse liik

Remo Ainsare määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Kaebaja Remo Ainsar

Vastustaja Tartu Vangla

RESOLUTSIOON

Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 2. septembri 2015. a määrus

muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates

otse Riigikohtule.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Remo Ainsar esitas 13. juuli 2015 Tartu Vanglale teabenõude, milles avaldas ühtlasi soovi

Tartu Vangla kodukorra esimesest 21 leheküljest koopiate väljastamiseks. Nimetatud taotlus jäeti

17. juulil 2015 rahuldamata, mistõttu esitas R. Ainsar taotluse rahuldamata jätmise peale vaide.

Tartu Vangla 21. augusti 2015. a vaideotsusega nr 1-11/431-2 jäeti R. Ainsare vaie rahuldamata.

2. R. Ainsar esitas Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla kohustamiseks väljastada

kaebajale Tartu Vangla kodukorra esimese 21 lehekülje koopiad tasuta.

Koos kaebusega esitas R. Ainsar taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks.

3. Tartu Halduskohtu 2. septembri 2015. a määruse resolutsiooni p-ga 1 jäeti R. Ainsare taotlus

riigilõivu tasumisest vabastamiseks rahuldamata. Määruse põhjendustes märgiti, et

riigilõivuseaduse § 60 lg 1 kohaselt tasutakse halduskohtule kaebuse esitamisel riigilõivu 15

eurot. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 111 lg 1 sätestab, et taotlejale antakse

menetlusabi, kui menetlusabi taotleja ei suuda oma majandusliku seisundi tõttu menetluskulusid

tasuda või suudab neid tasuda üksnes osaliselt või osamaksetena ja on piisav alus eeldada, et

kavandatav menetluses osalemine on edukas. Halduskohus leidis, et kaasuse asjaolude pinnalt ei

saa leida, et kavandatav menetluses osalemine oleks edukas. Kaebaja taotleb Tartu Vangla

kodukorra esimese 21 lehekülje tasuta väljastamist, tuginedes avaliku teabe seaduse (AvTS) § 25

lg-le 2, mille kohaselt paberkandjal väljatrükkide tegemise eest tuleb tasuda 0,19 eurot lehekülje

eest alates 21. leheküljest. Taotluse rahuldamata jätmisel on Tartu Vangla tuginenud sellele, et

kinnipeetaval on võimalik kodukorraga tutvuda selleks kohandatud arvutite kaudu. AvTS § 22

sätestab, et kui taotletud teave on avalikustatud, võib teabevaldaja teavet väljastamata teatada

sellest teabenõudjale. Tartu Vangla on kaebajale selgitanud, et tal on võimalik vangistusseaduse

§-s 311 sätestatud interneti kasutamise käigus tutvuda ka Tartu Vangla kodukorraga. Kuigi vangla

kodukorra kättesaadavus kinnipeetavale on oluline, ei ole alust kahelda selles, et arvutis

kodukorraga tutvumise ja väljakirjutuste tegemise võimalus oleksid ebapiisavad. Kuna

käesolevas asjas kohaldub AvTS § 22, ei ole viide AvTS § 25 lg-le 2 asjakohane.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

4. R. Ainsar esitas määruskaebuse Tartu Halduskohtu 2. septembri 2015. a määruse

resolutsiooni p 1 tühistamiseks. Määruskaebuse kohaselt ei nõustu kaebaja sellega, et kodukorra

kättesaadavus internetis välistaks talle nõutud koopiate väljastamise. Halduskohtu järeldus

kaebuse perspektiivituse osas on väär.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

5. Ringkonnakohus nõustub Tartu Halduskohtu 2. septembri 2015. a määruses esitatud

põhjendustega, mille kohaselt ei ole kaebaja vabastamine riigilõivu tasumisest kaebuse

esitamisel põhjendatud, ega pea neid seetõttu vajalikuks korrata (HKMS § 203 lg 2 ja § 201 lg

4). Määruskaebuses esitatud väited ei tingi halduskohtu määruse tühistamist. Vastuseks

määruskaebusele märgib ringkonnakohus järgnevat.

6. Määruskaebust esitades on kaebaja jätkuvalt seisukohal, et teabe avaldamine internetis ei

takista sellest tasuta koopiate väljastamist ning tasu nõudmist alles 21. leheküljest alates. AvTS §

22 reguleerib olukorda, mil teave on juba avalikustatud, mistõttu ei pea teabevaldaja teavet enam

väljastamata, vaid piisab sellest, kui ta teavitab isikut, kust viimane talle vajamineva teabe leiab.

AvTS § 25 lg 2 reguleerib seda, kelle kanda jäävad kulud, kui teave väljastatakse. Antud juhul

puudus vanglal alus teavet väljastada, kuna see on isikule internetis kättesaadav, mistõttu ei tule

lahendada ka teabenõude täitmise kulude katmise küsimust. Järelikult kui tegemist on

olukorraga, mis langeb AvTS §-s 22 kirjeldatud juhu alla, ei kuulu kohaldamisele AvTS § 25 lg

2. 7. Tulenevalt eelnevalt esitatust jääb R. Ainsare määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu

2. septembri 2015. a määruse resolutsiooni p 1 muutmata.

/allkirjastatud digitaalselt/

Madis Ernits

/allkirjastatud digitaalselt/

Agu Timmi

/allkirjastatud digitaalselt/

Einar Vene