3-14-52016/15 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Agu Timmi, Madis Ernits, Tiina Pappel

Määruse tegemise aeg ja koht

10.02.2015, Tartu

Haldusasja number

3-14-52016

Haldusasi

Aleksei Maksimovi kaebus seoses tööle määramisega

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 18.11.2014. a määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

Aleksei Maksimovi määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Kaebaja Aleksei Maksimov

RESOLUTSIOON

Jätta A. Maksimovi määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 18.11.2014. a

määrus muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. A. Maksimov esitas 31.08.2014 Tartu Halduskohtule kaebuse (tl 1-2), milles väidab, et ei

ole nõus enda tööle määramisega, kuna vangla ei sõlminud temaga töölepingut ning ta ei ole

oma vähese kaalu tõttu võimeline tööd tegema. Kaebusele oli lisatud Tartu Vangla

29.08.2014. a käskkiri nr 6-3/125, millega kaebaja määrati majandustööle (tl 3).

2. Tartu Halduskohus jättis 22.10.2014. a määrusega (tl 10-10p) kaebuse käiguta ning andis

puuduste kõrvaldamiseks tähtaja 10 päeva alates määruse kättesaamisest. Kaebaja pidi

kaebust täiendama halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 38 lg-s 1 nõutud andmetega

ning täpsustama, kas tal on kohustuslik kohtueelne menetlus läbitud ning milles temale

tekkinud kahju seisneb.

3. Tartu Halduskohus 18.11.2014. a määrusega (tl 13-13p) tagastas A. Maksimovi kaebuse

HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. Halduskohus märkis, et kaebaja ei täpsustanud kaebuse alust,

nõuet ega temale põhjustatud negatiivseid tagajärgi. Kuna halduskohus ei saanud kaebaja eest

asuda kaebust sisustama, ei olnud kaebus olemasoleval kujul menetletav. Halduskohus ei

pidanud vajalikuks anda kaebajale täiendavat tähtaega nõude aluse ja põhjenduste

esitamiseks, kuna kaebaja on ise oma kaebustes korduvalt tunnistanud, et tema eesmärk kahju

hüvitamise taotluste ja kaebuste esitamisel on koormata haldusorganit ja halduskohut.

Eeltoodust tulenevalt tagastas halduskohus kaebuse selle esitajale.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

4. Kaebaja esitas 20.11.2014 määruskaebuse (tl 15), milles märgib, et siiani ei ole antud

kaitsjat ning rikutud on võrdsuse põhimõtet kohtus. Kaebaja palub end vabastada riigilõivu

tasumisest.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

5. Ringkonnakohus leiab, et määruskaebuse rahuldamiseks puudub alus.

6. HKMS § 2 lg-st 4 tulenevalt tagab kohus omal algatusel asja lahendamiseks oluliste

asjaolude väljaselgitamise, kogudes vajaduse korral tõendeid ise või tehes nende esitamise

kohustuslikuks menetlusosalistele. Kohus tõlgendab menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende

lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Määruskaebuses puuduvad taotlused ning

olemasolevad põhjendused seonduvad riigi õigusabiga, mitte kaebuse tagastamisega. Kuna

määruskaebus on esitatud ja selles on Tartu Halduskohtu määruste kättesaamisele viidatud,

tuleb asuda seisukohale, et määruskaebuse esitaja tahe on 18.11.2014. a määruse tühistamine.

Määruskaebuse esitaja on märkinud, et siiani pole võimaldatud kaitsjat. Seega tuleb

muuhulgas kontrollida, kas määruskaebuse esitaja taotles halduskohtult enne vaidlustatud

määruse tegemist riigi õigusabi.

7. Tartu Halduskohus 18.11.2014. a määrusega tagastas kaebaja kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2

alusel. Nimetatud sätte kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus

ei vasta HKMS §-de 37–39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul

puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. Halduskohus tõi kaebuses

olevad puudused välja ning andis kaebajale piisava tähtaja nende kõrvaldamiseks. Kuna

kaebaja jättis puudused kõrvaldamata ning kaebus ei olnud esitatud kujul menetletav, oli

kaebuse tagastamine õiguspärane. Kaebaja väited seoses riigi õigusabi andmata jätmisega ei

ole asjakohased, kuna enne vaidlustatud määruse tegemist ei ole ta ühtegi riigi õigusabi

taotlust esitanud.

8. Eeltoodust tulenevalt jätab ringkonnakohus määruskaebuse rahuldamata ning Tartu

Halduskohtu 18.11.2014. a määruse muutmata.

/allkirjastatud digitaalselt/

Agu Timmi

/allkirjastatud digitaalselt/

Madis Ernits

/allkirjastatud digitaalselt/

Tiina Pappel