3-14-53065/2 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-14-53022, 3-14-53047, 3-14-53065

Määruse kuupäev

15. detsember 2014

Kohtunik

Roby Koik

Kohtuasi

Aleksei Maksimovi kaebused Tartu Vangla vastu kahju

hüvitamise nõudes

Resolutsioon

1. Võtta asja materjalide hulka Tartu vangla poolt 25. novembril

2014 haldusasjas nr 3-14-52742 esitatud Tartu Vangla

3. novembri 2014 kiri.

2. Võtta

asja

materjalide

hulka

Tartu

Vangla

poolt

10. septembril 2014 haldusasjas nr 3-14-51695 esitatud

tõendid

seoses

Aleksei

Maksimovi

keeleoskusega

ja

haldusasja nr 3-14-56 kohtuistungi protokoll.

3. Tagastada Aleksei Maksimovi kaebused haldusasjades

nr 3-14-53022, 3-14-53047, 3-14-53065.

4. Kaebused koos võimalike lisadega kuuluvad tagastamisele

pärast käesoleva määruse jõustumist.

Edasikaebamise kord

Määruse resolutsiooni punkti 3 peale on õigus esitada määruskaebus

Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul

arvates määruse kättesaamisest

Asjaolud

1. Kinnipeetav Aleksei Maksimov esitas 25. novembril 2014. 26. novembril 2014 ja 2. detsembril

2014 Tartu Halduskohtusse kolm (3) avaldust, mis registreeriti järgmiste numbritega: 3-14-53022,

3-14-53047, 3-14-53065.

Avalduses, mis registreeriti haldusasjana nr 3-14-53022 märgib isik, et on läbinud kohtueelse

menetluse ning pöördub kohtusse hagiga summas 300 eurot seoses keeluga saata kodust

toiduaineid. Kaebusele on lisatud Tartu Vanglas 20. oktoobril 2014 registreeritud kahju hüvitamise

taotlus 1-13/999-1.

Avalduses, mis registreeriti haldusasjana nr 3-14-53047 märgib isik, et on läbinud kohtueelse

menetluse ning pöördub kohtusse hagiga summas 3650 eurot seoses keeluga saata postiga vangla

jaoks lubatud toiduaineid. Kaebusele on lisatud Tartu Vanglas 13. oktoobril 2014 registreeritud

kahju hüvitamise taotlus 1-13/988-1.

Avalduses, mis registreeriti haldusasjana nr 3-14-53065 märgib isik, et on läbinud kohtueelse

menetluse ning pöördub kohtusse hagiga summas 100 eurot seoses keeluga saata kodust

habameajamise järgseid vahendeid. Kaebusele on lisatud Tartu Vanglas 20. oktoobril 2014

registreeritud kahju hüvitamise taotlus 1-13/1008-1.

2. Tartu Vangla on haldusasjas nr 3-14-52742 edastanud halduskohtule 25. novembril 2014 Tartu

Vangla 3. novembri 2014 kirja, millega jäeti 29. septembrist kuni 30. oktoobrini 2014 esitatud 64

venekeelset kahju hüvitamise taotlust menetlusse võtmata, sealhulgas A. Maksimovi kahju

hüvitamise taotlused nr 1-13/999-1, 1-13/988-1, 1-13/1008-1. Tartu Vangla tagastas kaebaja

venekeelsed taotlused, olles seisukohal, et A. Maksimov valdab eesti keelt piisavalt selleks, et oma

õigusi eesti keeles kaitsta.

Kohtu seisukoht

3. Kohus käsitleb A. Maksimovi 25. novembril 2014, 26. novembril 2014 ja 2. detsembril 2014

kohtule esitatud avaldusi kaebustena. Kohus mõistab A. Maksimovi kaebusi selliselt, et kaebaja

on esitanud kahju hüvitamise nõuded HKMS § 37 lg 2 p 4 alusel taotledes kahju hüvitamist.

Kaebustele lisatud kahju hüvitamise taotlusi mõistab kohus kui tõendit kinnitamaks kohtueelse

menetluse läbimist.

Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kaebuse saanud alluvusjärgne

kohus kontrollib, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

Kohus on seisukohal, et Aleksei Maksimovi kaebused haldusasjades 3-14-53022, 3-14-53047 ja -

14-53065 kuuluvad tagastamisele.

4. Vastavalt HKMS § 47 lg-le 1 võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette

kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Vangistusseaduse

(VangS) § 11 lõige 8 sätestab, et vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval või

vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt

esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla

on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Seega näeb VangS §

11 lõige 8 kahju hüvitamise kaebuse esitamise osas ette kohustusliku kohtueelse menetluse ning

isiku kaebus on kohtus lubatav üksnes siis, kui tema kahju hüvitamise taotlus on tagastatud,

rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jäetud.

5. A. Maksimovi venekeelne kahju hüvitamise taotlused nr 1-13/999-1, 1-13/988-1 ja 1-13/1008-

1 on jäetud Tartu Vangla 3. novembri 2014 kirjaga menetlusse võtmata ja tagastatud kaebajale

tõlkimise korraldamiseks või eesti keeles esitamiseks. Seejuures on Tartu Vangla viidanud

Justiitsministri 30. novembri 2000 määrusele nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“ leides, et A.

Maksimov oskab eesti keelt tasemel, mis võimaldab tal enda õigusi kaitsta, mistõttu tuleb taotlused

esitada eesti keeles või tõlkida need enda kulul.

Kohus märgib, et kui kahju hüvitamise taotlus tagastatakse, ei tähenda see seda, et kaebajal on

sellisel juhul alati õigus pöörduda kohtusse.

Tartu Ringkonnakohtu 1. oktoobri 2009 otsusest asjas 3-08-2392 tuleneb, et kahju hüvitamise

taotluse tagastamisel on kinnipeetaval õigus halduskohtule kaebus esitada vaid juhul, kui

tagastamine toimus õigusvastaselt. Kui hüvitamistaotlus tagastati õiguspäraselt põhjusel, et

kinnipeetav eiras taotluse esitamise korda, ei saa väita, et kinnipeetav oleks pidanud kinni vastavat

liiki asjade lahendamisel kehtivast kohustuslikust kohtueelsest korrast.

6. Kohus leiab, et käesoleval juhul on Tartu Vangla A. Maksimovi kahju hüvitamise taotlused nr

1-13/999-1, 1-13/988-1 ja 1-13/1008-1 tagastanud õiguspäraselt.

Kaebaja kahju hüvitamise taotlused nr 1-13/999-1, 1-13/988-1 ja 1-13/1008-1 olid esitatud vene

keeles. Vangla sisekorraeeskirja (VSkE) § 491 lg-st 1 tuleneb, et sellisel juhul saadetakse kahju

hüvitamise taotlus enne menetlusse võtmist tõlkijale. Samas sätestab VSkE § 491 lg 2, et

võõrkeelse dokumendi vastuvõtmisel võetakse kinnipeetavalt allkiri selle kohta, et ta on nõus

tõlketeenuse eest tasuma. Kui kinnipeetav keeldub tõlketasu maksmisest ja vangla on veendunud,

et kinnipeetav valdab eesti keelt tasemel, mis võimaldab tal oma õigusi kaitsta, jätab vangla

võõrkeelse dokumendi tõlkijale edastamata. Sellisel juhul edastab vanglateenistuja kinnipeetava

kirjutatud võõrkeelsed dokumendid otse menetlejale. Menetleja põhjendab oma vastuses

kinnipeetavale võõrkeelsete dokumentide vaidemenetlusse või kahju hüvitamise taotluse

menetlusse võtmata jätmist ning selgitab dokumentide tõlkimise protsessi (VSkE § 491 lg 5).

Kaebajal puudusid piisavad rahalised vahendid kaebuste tõlkimiseks. Tartu Vangla on kaebaja

kahju hüvitamise taotlused tagastanud ja on viidanud A. Maksimovi eesti keele oskusele, kuna A.

Maksimov on esitanud vanglale hulgaliselt eestikeelseid pöördumisi ja on vanglaametnikega

suhelnud eesti keeles.

Kohtute infosüsteemi andmetel on Tartu Vangla 10. septembril 2014 haldusasjas nr 3-14-51695

edastanud kohtule mitmeid A. Maksimovi eesti keeles kirjutatud ja vanglale adresseeritud

pöördumisi. Nimetatud pöördumised tõendavad kohtu hinnangul seda, et kaebaja valdab eesti keelt

tasemel, mis võimaldab tal oma õigusi kaitsta. Lisaks tõendab A. Maksimovi eesti keele oskust

kohtule edastatud Tallinna Kutsekooli lõputunnistuse hinneteleht, kus kaebaja eesti keele oskust

on hinnatud „heaks“ ja ka asjaolu, et kaebaja on varem töötanud Eesti Politseis, kus on eesti keele

oskus nõutav. Samuti on kaebaja Tartu Halduskohtus 9. aprillil 2014 haldusasjas nr 3-14-56

toimunud istungi ajal teatanud, et ta saab eesti keelest aru.

7. Eeltoodut arvesse võttes on kohus veendunud, et A. Maksimov valdab eesti keelt piisavalt

selleks, et kaitsta oma õigusi ja Tartu Vangla on kaebaja keeleoskust õigesti hinnanud. Kuna

kaebaja valdab oma õiguste kaitseks eesti keelt piisavalt, siis toimis vangla kaebaja kahju

hüvitamise taotluste, sh taotluste nr 1-13/999-1, 1-13/988-1 ja 1-13/1008-1 tagastades

õiguspäraselt. Kuna kaebaja kahju hüvitamise taotluse tagastati läbi vaatamatult, siis ei ole A.

Maksimov VangS § 11 lg-st 8 tulenevat kohustuslikku kohtueelset menetlust nõuetekohaselt

läbinud.

8. HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja

ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

Kuna A. Maksimovil on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, siis ei ole A. Maksimovi

kaebused haldusasjades nr 3-14-53022, 3-14-53047 ja 3-14-53065 kohtus lubatavad ning need

kuuluvad HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastamisele.

/allkirjastatud digitaalselt/

Roby Koik

kohtunik