3-14-51238/30 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Agu Timmi, Madis Ernits, Maili Lokk

Määruse tegemise aeg ja koht

26.11.2014, Tartu

Haldusasja number

3-14-51238

Haldusasi

Aleksei Maksimovi kaebus Tartu Vangla vastu kahju

hüvitamise nõudes

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 15.10.2014. a määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

Aleksei Maksimovi määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Kaebaja Aleksei Maksimov

Vastustaja Tartu Vangla

RESOLUTSIOON

Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 15.10.2014. a määrus kaebaja

poolt esitatud riigi õigusabi taotluse rahuldamata jätmise osas muutmata (resolutsiooni

p 1).

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. A. Maksimov esitas 19.06.2014 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles märkis, et ta on

saanud Tartu Vanglalt vastused nr 1-13/803-2, 1-13/805-2 ja 1-13/807-2 ning pöördub

kohtusse hagiga summas 100 eurot.

Tartu Halduskohus 26.06.2014. a määrusega jättis A. Maksimovi kaebuse käiguta ja andis

puuduste kõrvaldamiseks tähtaja 10 päeva alates määruse kättesaamisest.

2. Tartu Halduskohtu 19.08.2014. a määrusega tagastati A. Maksimovi kaebus HKMS § 121

lg 1 p 2 alusel, kuna kaebaja ei kõrvaldanud kohtu määratud tähtaja jooksul kaebuses

esinenud puudusi.

3. A. Maksimov esitas 24.08.2014 määruskaebuse, milles märkis, et ta ei ole nõus kohtu

arvamusega. Kaebaja selgitas, et ta eesmärgiks ei ole koormata kohut kaebustega.

Tartu Halduskohus 03.11.2014. a määrusega jättis A. Maksimovi määruskaebuse käiguta ja

andis puuduste kõrvaldamiseks tähtaja 10 päeva alates määruse kättesaamisest.

A. Maksimov esitas 15.09.2014 pöördumise, milles palus vabastada ta riigilõivu tasumisest

ning anda talle kaitsja.

4. Tartu Halduskohus 15.10.2014. a määrusega jättis A. Maksimovi riigi kulul õigusabi

saamiseks rahuldamata; vabastas kaebaja riigilõivu tasumisest määruskaebuse esitamisel;

võttis menetlusse kaebaja määruskaebuse Tartu Halduskohtu 19.08.2014. a määrusele; jättis

määruskaebuse rahuldamata ning edastas määruskaebuse läbivaatamiseks Tartu

Ringkonnakohtule.

Halduskohus jättis kaebaja riigi õigusabi taotluse riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 7 lg 1 p 1

alusel rahuldamata. Halduskohus märkis, et mõistab käesolevas asjas esitatud riigi õigusabi

taotlust selliselt, et kaebaja soovib riigi õigusabi isiku esindamiseks halduskohtumenetluses.

Halduskohus selgitas, et RÕS § 7 lg 1 p 1 kohaselt ei anta riigi õigusabi, kui taotleja on ise

võimeline kaitsma oma õigusi, ja leidis, et eelnevate kohtumenetluses osalemistega, erinevate

taotluste esitamisega ning edasikaebeõiguse kasutamisega on tõendatud, et A. Maksimov on

võimeline ise kaitsma oma õigusi. Halduskohus selgitas, et tulenevalt uurimisprintsiibist on

kohtul haldusasjades kohustus kaebajat vajadusel suunata ja abistada. Seega ei ole

halduskohtumenetluses esmatähtis, et kaebajal oleksid õigusalased teadmised.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

5. A. Maksimov esitas 28.10.2014 määruskaebuse, milles märkis, et siiani ei ole antud talle

kaitsjat ja sellega rikutakse võrdsuse põhimõtet. A. Maksimov lisas, et ta ootab kaitsjat.

6. Tartu Halduskohus 19.11.2014. a määrusega võttis menetlusse kaebaja määruskaebuse

Tartu Halduskohtu 15.10.2014. a määruse resolutsiooni p 1 peale; jättis määruskaebuse

rahuldamata ning edastas määruskaebuse läbivaatamiseks Tartu Ringkonnakohtule.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

7. Käesolevas määruskaebemenetluses on vaidlus Tartu Halduskohtu 15.10.2014. a

määruse üle, millega halduskohus jättis rahuldamata A. Maksimovi taotluse riigi kulul

õigusabi saamiseks (resolutsiooni p 1).

8. HKMS § 2 lg 4 tulenevalt tagab kohus omal algatusel asja lahendamiseks oluliste

asjaolude väljaselgitamise, kogudes vajaduse korral tõendeid ise või tehes nende

esitamise kohustuslikuks menetlusosalistele. Kohus tõlgendab menetlusosaliste

avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Tartu Halduskohtu

15.10.2014. a määrus on vaidlustatav resolutsiooni p 1 osas. Kuigi 28.10.2014 esitatud

määruskaebuses ei ole Tartu Halduskohtu 15.10.2014. a määruse tühistamise taotlust

sõnaselgelt esitatud, nähtub selles märgitust, et kaebaja soovib vaidlustada 15.10.2014.

a määrust, kuna määruskaebusele on lisatud käesolevas asjas tehtud halduskohtu

15.10.2014. a määrus ning määruskaebuse põhjendused seonduvad vaid kaitsja

andmata jätmisega. Eeltoodust järelduvalt on ringkonnakohtu hinnangul kaebaja tahe,

et ringkonnakohus tühistaks Tartu Halduskohtu 15.10.2014. a määruse resolutsiooni p

1 osas.

9. Halduskohus on vaidlustatud määruses põhjendanud, mis tingis kaebaja riigi õigusabi

saamise taotluse rahuldamata jätmise. Kaebajale RÕS § 7 lg 1 p 1 alusel riigi õigusabi

andmata jätmise osas nõustub ringkonnakohus halduskohtu põhjendustega ega pea vajalikuks

neid korrata lähtudes HKMS § 203 lg 2 ja § 201 lg 4.

10. Ringkonnakohus peab vajalikuks selgitavalt märkida, et riigi õigusabi andmise eesmärk on

tagada kvaliteetse õigusabi saamine kõigile isikutele, kellel selle järele vajadus on, ning

põhimõtted õigusabi vajaduse määramiseks on sätestatud seaduses. Riigil on kohustus abi

vajavale isikule tasuta õigusabi anda üksnes riigi õigusabi seaduses selleks ettenähtud

tingimuste esinemise korral. RÕS § 7 lg 1 on toodud riigi õigusabi andmisest keeldumise

alused ning ühe või mitme aluse esinemisel on riigi õigusabi andmine välistatud.

Halduskohtus valitsev uurimisprintsiip ja selgitamiskohustus aitavad kompenseerida kaebaja

õigusalaste teadmiste võimalikku puudumist.

11. Eeltoodud põhjendustel jätab ringkonnakohus A. Maksimovi 28.10.2014. a

määruskaebuse rahuldamata ning Tartu Halduskohtu 15.10.2014. a määruse resolutsiooni p 1

osas muutmata.

Agu Timmi

/allkirjastatud digitaalselt/

Madis Ernits

/allkirjastatud digitaalselt/

Maili Lokk

/allkirjastatud digitaalselt/