3-14-51122/15 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

KOHTUMÄÄRUS

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Agu Timmi, Tiina Pappel, Madis Ernits

Määruse tegemise aeg ja koht

25.11.2014, Tartu

Haldusasja number

3-14-51122

Haldusasi

Egon Jaegeri kaebus Tallinna Vanglalt mittevaralise

kahju hüvitamise nõudes summas 1496,40 eurot

seonduvalt Tallinna Vangla kinnipidamistingimustega

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 18.06.2014. a määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

Egon Jaegeri määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Määruskaebuse esitaja Egon Jaeger

Vastustaja Tallinna Vangla

RESOLUTSIOON

Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 18.06.2014. a määruse

resolutsiooni p 2 muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Määruskaebuse esitaja esitas 10.06.2014 Tartu Halduskohtule kaebuse (tl 2-5p) Tallinna

Vanglalt mittevaralise kahju hüvitamise nõudes summas 1496,40 eurot. Kaebusele oli lisatud

taotlus riigi õigusabi saamiseks (tl 6-6p), riigi õigusabi taotleja majandusliku seisundi teatis

(tl 7-7p), riigilõivu tasumisest vabastamise taotlus (tl 8-8p) ning koopia 09.02.2014 Tallinna

Vanglale esitatud kahju hüvitamise taotlusest (tl 9-12). Riigi õigusabi taotluses oli

määruskaebuse esitaja märkinud taotletava riigi õigusabi liikidena isiku esindamise

haldusmenetluses, õigusdokumendi koostamise, isiku esindamise halduskohtumenetluses,

õigusabi seoses pöördumisega kaebusega Euroopa Inimõiguste Kohtusse ning isiku muu

õigusnõustamise või muu esindamise.

2. Tartu Halduskohus palus 12.06.2014. a kohtunõudes Tallinna Vanglal edastada

halduskohtule Tallinna Vangla 15.05.2014. a kirja, millega tagastati määruskaebuse esitaja

kahju hüvitamise taotlus ning 20.02.2014 koostatud Tallinna Vangla kiri, millega

määruskaebuse esitajale anti tähtaeg kahju hüvitamise taotluses puuduste kõrvaldamiseks.

Tallinna Vangla esitas nimetatud dokumendid 16.06.2014 (tl 23-24p).

3. Tartu Halduskohus 18.06.2014. a määrusega (tl 26-29) edastas Tartu Maakohtule koopia

määruskaebuse esitaja riigi õigusabi taotlusest koos lisadega riigi õigusabi võimaldamise

otsustamiseks õigusabiliikide isiku esindamine haldusmenetluses, õigusdokumendi

koostamine, õigusabi seoses pöördumisega Euroopa Inimõiguste Kohtusse ja isiku muu

õigusnõustamine või muu esindamine osas riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 10 lg 3 alusel.

Halduskohus selgitas, et nimetatud riigi õigusabi liikide andmise osas on otsustamise pädevus

taotleja elu- või asukohajärgsel või õigusteenuse osutamise eeldatava koha järgsel maakohtul.

Halduskohus jättis määruskaebuse esitaja taotluse riigi õigusabi saamiseks isiku esindamiseks

halduskohtumenetluses rahuldamata (resolutsiooni p 2) RÕS § 7 lg 1 p 6 alusel, kuna

määruskaebuse esitaja taotles riigi õigusabi mittevaralise kahju hüvitamise nõude esitamiseks

ja asja suhtes ei esine tungivat avalikku huvi. Halduskohtu hinnangul ei esinenud käesoleval

juhul ka selliseid asjaolusid, mis tooksid kaasa avaliku huvi määruskaebuse esitaja kaebuse

menetlemisel. Halduskohus tagastas määruskaebuse esitaja kaebuse (resolutsiooni p 3)

halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna määruskaebuse esitaja

ei pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast. Halduskohus leidis, et

Tallinna Vangla tagastas 15.05.2014 määruskaebuse esitaja kahju hüvitamise taotluse

õiguspäraselt, kuna taotluse esitamise tähtaeg oli möödunud. Halduskohus märkis, et

riigivastutuse seaduse § 17 lg 3 kohaselt tuleb kahju hüvitamise taotlus esitada kolme aasta

jooksul, arvates päevast, millal kannatanu kahjust ja selle põhjustanud isikust teada sai või

pidi teada saama. Kuna määruskaebuse esitaja viibis Tallinna Vanglas perioodil 10.07.2007-

04.10.2007, pidi ta halduskohtu hinnangul endale väidetavalt tekkinud kahjust teada saama

hiljemalt 04.10.2007 ning kahju hüvitamise taotluse esitama hiljemalt 04.10.2010. Tulenevalt

asjaolust, et määruskaebuse esitaja esitas kahju hüvitamise taotluse 09.02.2014, ei saanud

halduskohus lugeda taotlust tähtaegselt esitatuks.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

4. Määruskaebuse esitaja esitas 30.06.2014 määruskaebuse (tl 3333p), milles palub tühistada

Tartu Halduskohtu 18.06.2014. a määruse resolutsiooni p 2 ja 3, võtta kaebus menetlusse ning

rahuldada riigi õigusabi taotlus. Määruskaebuse esitaja väidab, et kohustuslik kohtueelne

menetlus on läbitud ning Tallinna Vangla tagastas kahju hüvitamise taotluse 15.05.2014

menetlustähtaegu rikkudes. Määruskaebusele oli lisatud majandusliku seisundi teatis

riigilõivust vabastamiseks (tl 34-34p).

5. Tartu Halduskohus 22.08.2014. a määrusega (tl 40-41) jättis rahuldamata määruskaebuse

esitaja taotluse Tartu Halduskohtu 18.06.2014. a määruse resolutsiooni p 3 peale esitatud

määruskaebuselt riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks, jättis määruse

resolutsiooni p 3 peale esitatud määruskaebuse käiguta ja kohustas määruskaebuse esitajat

tasuma riigilõivu summas 15 eurot hiljemalt 04.09.2014.

6. Tartu Halduskohus 12.09.2014. a määrusega (tl 43-43p) keeldus menetlusse võtmast

määruskaebust Tartu Halduskohtu 18.06.2014. a määruse resolutsiooni p 3 peale, kuna

määruskaebuse esitaja ei tasunud riigilõivu.

7. Tartu Halduskohus 12.09.2014. a määrusega (tl 44-44p) võttis menetlusse määruskaebuse

Tartu Halduskohtu 18.06.2014. a määruse resolutsiooni p 2 peale ning jättis selle rahuldamata.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

8. Ringkonnakohus leiab, et määruskaebus tuleb jätta rahuldamata.

9. Tartu Halduskohus 18.06.2014. a määruse resolutsiooni p 2 kohaselt jättis rahuldamata

määruskaebuse esitaja taotluse riigi kulul õigusabi saamiseks isiku esindamiseks

halduskohtumenetluses RÕS § 7 lg 1 p 6 alusel. Nimetatud sätte kohaselt ei anta riigi

õigusabi, kui seda taotletakse mittevaralise kahju hüvitamise nõude esitamiseks ja asja suhtes

ei esine tungivat avalikku huvi. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu põhjendustega ega pea

vajalikuks neid korrata lähtudes HKMS § 203 lg-st 2 ja § 201 lg-st 4. Määruskaebuses ei ole

esitatud ühtegi sellist asjaolu, mis tingiks nimetatud osas määruskaebuse rahuldamise.

10. Eeltoodust tulenevalt jätab ringkonnakohus määruskaebuse rahuldamata ja Tartu

Halduskohtu 18.06.2014. a määruse resolutsiooni p 2 muutmata.

/allkirjastatud digitaalselt/

Agu Timmi

/allkirjastatud digitaalselt/

Tiina Pappel

/allkirjastatud digitaalselt/

Madis Ernits