3-14-51246/15 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

KOHTUMÄÄRUS

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Tiina Pappel, Madis Ernits, Agu Timmi

Määruse tegemise aeg ja koht

12.11.2014, Tartu

Haldusasja number

3-14-51246

Haldusasi

Aleksei Maksimovi kaebus Tartu Vangla 15.05.2014. a

vastusele nr 2-3/2452-2

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 05.08.2014. a määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

Aleksei Maksimovi määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Kaebaja Aleksei Maksimov

Vastustaja Tartu Vangla

RESOLUTSIOON

Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 05.08.2014. a määrus

muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. A. Maksimov esitas 22.06.2014 Tartu Halduskohtule kaebuse (tl 1), milles märkis, et ta sai

Tartu Vanglalt 15.05.2014 vastuse nr 2-3/2452-2. Kaebaja märkis, et ta ei ole nõus antud

vastusega ja ta pöördub kohtusse.

2. Tartu Halduskohus 09.07.2014. a määrusega (tl 7-7p) jättis A. Maksimovi kaebuse käiguta

ja andis puuduste kõrvaldamiseks tähtaja 10 päeva alates määruse kättesaamisest. Kohus

märkis, et kaebaja ei ole täpsustanud kaebuse nõuet vastavalt halduskohtumenetluse

seadustiku (HKMS) § 37 lgle 2 ning § 38 lg 1 p-dele 1-5 ning ilma kaebaja poolsete

täpsustusteta ei saa kohus kaebust menetleda. Kohus leidis, et kaebajal tuleb esitada selge

nõue, kus on ära näidatud konkreetne vaidlustatav haldusakt või toiming ning põhjendus,

millega kaebaja rahul ei ole. Ühtlasi selgitas kohus, et kaebusele tuleb lisada andmed

riigilõivu tasumise kohta või menetlusabi taotlus.

3. A. Maksimov esitas 22.07.2014 määruskaebuse (tl 12), milles märkis, et on arusaamatu,

miks kohus ei võimalda kaitsjat.

4. Tartu Halduskohus 05.08.2014. a määrusega (tl 16-16p) tagastas A. Maksimovi kaebuse

HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel.

Kohus viitas, et andis 09.07.2014. a määrusega kaebajale võimaluse puuduste kõrvaldamiseks

10 päeva jooksul määruse kättesaamisest. Kaaskirja ja kättetoimetamise teatise kohaselt sai

kaebaja Tartu Halduskohtu 09.07.2014. a määruse koos tõlkega kätte 18.07.2014. Puuduste

kõrvaldamise 10-päevane tähtaeg hakkas kulgema 19.07.2014 ja viimane päev kaebuses

esinevate puuduste kõrvaldamiseks oli 28.07.2014. Kohus leidis, et kaebuses ja puuduste

kõrvaldamise avalduses esitatud andmetest ei nähtu kaebuse nõue, vaidlustatud tegevuse sisu

ja periood ega kaebuse faktiline põhjendus. Kohus märkis, et kuni 05.08.2014. a määruse

tegemiseni ei ole kaebaja kaebuses esinevaid puudusi kõrvaldanud, s.o täpsustanud kaebuse

nõuet ega esitanud vastavaid põhjendusi. Kohus asus seisukohale, et seega ei vasta kaebus

jätkuvalt HKMS § 38 lõikes 1, eelkõige nimetatud normi punktides 5 ja 7 toodud nõuetele.

HKMS § 41 lg 1 teise lause kohaselt ei või kohus teha otsust nõude ega aluse kohta, mida ei

ole kaebuses esitatud, ega ületada nõude piire. Kohus märkis, et kaebaja ei täpsustanud

kaebuse alust ega nõuet ning kohus ei saa asuda kaebaja asemel kaebust sisustama. Kohus

selgitas, et kaebaja ei ole tasunud riigilõivu ega taotlenud riigilõivust vabastamist kaebuse

esitamisel. Kohus asus seisukohale, et eeltoodud põhjustel ei ole kaebus sellisel kujul

menetletav. Kohus märkis, et arvestades asjaolu, et kaebaja on ka ise oma kaebustes korduvalt

tunnistanud, et tema eesmärk kahju taotluste ja kaebuste esitamisel on koormata haldusorganit

ning kohut, ei pea kohus vajalikuks anda kaebajale täiendavat tähtaega nõude aluse ja

põhjenduste esitamiseks. Ühtlasi selgitas halduskohus, et kaebaja ei ole käesolevas

menetluses taotlenud riigi õigusabi esindaja määramiseks. Kohus ei saa määrata kaebajale

riigi õigusabi ilma vastava taotluseta.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

5. A. Maksimov esitas 17.08.2014 määruskaebuse (tl 21), milles märkis, et ta ei ole nõus

kohtu arvamusega, kuna ei ole siiani antud kaitsjat ja ilma kaitsjata ei ole võimalik kõrvaldada

puudusi. Veel märkis A. Maksimov, et tal ei ole vahendeid riigilõivu tasumiseks.

6. Tartu Halduskohus 21.08.2014. a määrusega (tl 27-27p) vabastas A. Maksimovi riigilõivu

tasumisest määruskaebuse esitamisel; võttis menetlusse A. Maksimovi määruskaebuse Tartu

Halduskohtu 05.08.2014. a määrusele; jättis määruskaebuse rahuldamata ning edastas

määruskaebuse koos materjalidega Tartu Ringkonnakohtule läbivaatamiseks ja

lahendamiseks.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

7. Ringkonnakohus leiab, et määruskaebuse rahuldamiseks puudub alus.

8. Tartu Halduskohus 05.08.2014. a määrusega tagastas A. Maksimovi kaebuse.

Ringkonnakohus leiab, et halduskohus on õigesti kohaldanud kaebuse tagastamise alusena

HKMS § 121 lg 1 p-i 2. A. Maksimovile on halduskohtu poolt 09.07.2014. a määruses

selgitatud, millised on kaebuses esinevad puudused, mida kõrvaldamata ei ole kaebus

menetletav ja antud 10-päevane tähtaeg kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks.

Halduskohus on õigesti märkinud, et A. Maksimov on määruse venekeelse tõlke kätte saanud

18.07.2014 (tl 11) ning 10päevane puuduste kõrvaldamise tähtaeg lõppes 28.07.2014. Kuna

kaebaja ei ole kõrvaldanud kohtu poolt määratud tähtaja jooksul kaebuses esinenud puudusi,

siis ei saanud halduskohus A. Maksimovi kaebust menetlusse võtta. A. Maksimov ei ole

halduskohtult täiendavat tähtaega puuduste kõrvaldamiseks palunud ning halduskohtul ei

olnud põhjust täiendava tähtaja andmiseks kaebuse puuduste kõrvaldamiseks. Kuivõrd

kaebuses esinenud puudused takistavad selle menetlemist, siis oli ringkonnakohtu hinnangul

A. Maksimovi kaebuse tagastamine õiguspärane.

9. Eeltoodud põhjendustel jätab ringkonnakohus A. Maksimovi määruskaebuse rahuldamata

ja Tartu Halduskohtu 05.08.2014. a määruse muutmata.

/allkirjastatud digitaalselt/

Tiina Pappel

/allkirjastatud digitaalselt/

Madis Ernits

/allkirjastatud digitaalselt/

Agu Timmi