3-14-50677/21 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Tiina Pappel, Maili Lokk, Agu Timmi

Määruse tegemise aeg ja koht

14.10.2014, Tartu

Haldusasja number

3-14-50677

Haldusasi

Aleksei Maksimovi kaebus Tartu Vanglalt tekitatud

kahju eest hüvitise summas 10 950 eurot

väljamõistmiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 09.05.2014. a määrus

Kaebuse esitaja ja kaebuse liik

Aleksei Maksimovi määruskaebus

Asja läbivaatamise kuupäev

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Jätta Tartu Halduskohtu 09.05.2014. a määrus

muutmata ja Aleksei Maksimovi määruskaebus

rahuldamata.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse

Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest.

ASJAOLUD

1. Kinnipeetav Aleksei Maksimov esitas Tartu Vanglale venekeelse kahju hüvitamise taotluse,

mille vangla talle tagastas kuna oli veendunud, et A. Maksimov valdab eesti keelt tasemel,

mis võimaldab tal enda õigusi kaitsta. Samas selgitas vangla venekeelsete kahjunõuete

tõlkimise korda.

2. A. Maksimov esitas Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vanglalt kahju tekitamise eest

hüvitise summas 10 950 eurot väljamõistmiseks. Kaebuse kohaselt on kaebaja läbinud

kohustusliku kohtueelse menetluse. Kaebusele on lisatud venekeelne kahju hüvitamise nõue

Tartu Vanglale, mis on vanglas registreeritud 03.04.2014 nr-ga 1-13/664-1.

Kaebus sisaldab ka taotlust riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks, kuna kaebajal ei

ole tööd, sissetulekut ega vahendeid arveldusarvel.

3. Tartu Halduskohus jättis 09.05.2014. a määrusega A. Maksimovi taotluse riigilõivu

tasumise kohustusest vabastamiseks rahuldamata, jättis kaebuse käiguta ning andis tähtaja

kaebuses esinevate puudute kõrvaldamiseks ja riigilõivu summas 328 eurot ja 50 senti

tasumiseks.

Halduskohus leidis, et kuigi kaebaja kahekordne keskmine ühe kuu sissetulek menetlusabi

taotluse esitamisele eelnenud neljal kuul oli 4 eurot ja 39 senti ning kaebajat saab pidada

maksejõuetuks, ei ole menetlusabi andmine kaebajale põhjendatud. Kuigi kaebusest ei selgu,

milline kahju kaebajal tekkis ning millist kaebaja õigust riivati posti teel saadetud televiisori

mittelubamisega kaebajale, on kaebuse edulootused vähesed.

Vangistusseadusest, vangla sisekorraeeskirjast, Tartu Vangla kodukorrast ega muudest

õigusaktidest ei tulene kaebajale subjektiivset õigust nõuda posti teel saadetiste saamist, sh

televiisori saamist. Seega ei saa vangla tegevus, mitte lubada posti teel saadetud televiisorit

kaebajale, riivata kaebaja õigusi sedavõrd intensiivselt, et oleks põhjendatud riigilõivu

tasumisest vabastamine kahju hüvitamise kaebuse esitamisel.

Halduskohus selgitas, et ei saa kaebust sisustada haldusorgani kahju hüvitamise taotluse

tagastamise otsuse pinnalt ning kaebajal tuleb täpsustada, millise haldusakti või toiminguga,

millise haldusorgani poolt ja millisel perioodil talle väidetavalt kahju põhjustati, milles

tekitatud kahju seisneb ning millised negatiivsed tagajärjed on talle saabunud.

MÄÄRUSKAEBUSE ESITAJA TAOTLUS JA PÕHJENDUSED

4. A. Maksimov esitas määruskaebuse, milles palub Tartu Halduskohtu 09.05.2014. a määrus

tühistada ja vabastada ta riigilõivu tasumisest.

Määruskaebuse kohaselt ei nõustu A. Maksimov halduskohtu seisukohaga, kuna halduskohtu

seisukoht on vastuolus põhiseadusega, kus on öeldud, et igaühel on õigus oma õiguste

kaitsele.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

5. Ringkonnakohus leiab, et Tartu Halduskohtu 09.05.2014. a määrus tuleb jätta muutmata ja

A. Maksimovi määruskaebus rahuldamata. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu

vaidlustatud määruses toodud põhjendustega ja ei pea vajalikuks neid oma otsuses korrata

(HKMS §-d 201 lg 4 ja 203 lg 2).

Vastuseks määruskaebusele märgib ringkonnakohus järgmist.

6. Halduskohus on kaebaja riigilõivust vabastamisest keeldumist põhjendanud kaebuse vähese

edulootusega. PS § 15 sätestab, et igaühel on õigus oma õiguste ja vabaduste rikkumise korral

kohtusse. Kaebajal on küll kaebeõigus, kuid kaebuse menetlusse võtmiseks tuleb ta tasuda

seaduses ettenähtud riigilõiv, kuna väheperspektiivseid kaebusi ei pea kohus lahendama riigi

kulul. Kaebeõigust saab mõistlikult piirata, kui piirangul on legitiimne eesmärk ja

arvestatakse proportsionaalsuse põhimõttega. Kohtusse pöördumise kitsendamine on

õiguskindluse tagamiseks ja kohtusüsteemi ülekoormatuse vältimiseks vajalik (Riigikohtu

06.09.2007. a määrus nr 3-3-1-40-07, p 11 ja 04.06.2013. a määrus nr 3-3-1-86-12, p 11).

Kohtusüsteemi efektiivne toimimine on väärtus, millega võib õigustada põhiõiguste piiramist

(Riigikohtu 17.03.2003. a otsus nr 3-3-1-10-02, p 28).

Seega tuleb määruskaebus jätta rahuldamata.

/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/

Tiina Pappel

Maili Lokk

Agu Timmi