3-14-318/13 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Maili Lokk, Einar Vene, Agu Timmi

Määruse tegemise aeg ja koht

02.10.2014, Tartu

Haldusasja number

3-14-318

Haldusasi

Aleksei Maksimovi kaebus Tartu Vanglalt tekitatud

kahju eest hüvitise summas 500 eurot välja

mõistmiseks seoses majandustööde tegemise eest

ebavõrdse tasustamisega

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 22.04.2014. a määrus

Kaebuse esitaja ja kaebuse liik

Aleksei Maksimovi määruskaebus

Asja läbivaatamise kuupäev

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Jätta Tartu Halduskohtu 22.04.2014. a määrus

muutmata ja Aleksei Maksimovi määruskaebus

rahuldamata.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse

Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest.

ASJAOLUD

1. Tartu Vangla kinnipeetav Aleksei Maksimov esitas Tartu Vanglale kahju hüvitamise

taotluse, milles nõuab hüvitist 500 eurot, kuna 18.12.2013 jagati talle kaupluse tellimisleht,

millel oli summa 4,66 eurot, kuid kambrikaaslase omal oli 4,74 eurot. A. Maksimovi

hinnangul on talle kahju tekitatud asjaoluga, et teised kinnipeetavad said analoogilise või

suurema rahasumma töötamise eest, kuid töötasid A. Maksimovist vähem kui tema ise.

Tartu Vangla jättis 17.03.2014. a otsustusega nr 1-13/274-2 A. Maksimovi kahju hüvitamise

taotluse rahuldamata (tl 11).

2. A. Maksimov esitas Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vanglalt tekitatud kahju eest

hüvitise summas 500 eurot välja mõistmiseks. Kaebuse kohaselt määras Tartu Vangla nii

kaebaja kui ka kinnipeetavad N. Kohtovi ja V. Vesingi majandustöödele, kuid kaebajale

maksti novembrikuu eest 4,66 eurot, V. Vesingile 4,74 eurot ja N. Kohtovile 5 eurot. V. Vesing

ei töötanud laupäeviti ning N. Kohtov ei sorteerinud prügi, kuid mõlemad kinnipeetavad said

kaebajast rohkem tasu.

Kaebus sisaldab ka taotlust riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks, kuna kaebajal ei

ole tööd, sissetulekut ega vahendeid arveldusarvel.

3. Tartu Halduskohus jättis 22.04.2014. a määrusega A. Maksimovi taotluse riigilõivu

tasumise kohustusest vabastamiseks rahuldamata ja kaebuse käiguta ning andis tähtaja

riigilõivu summas 15 eurot tasumiseks.

Halduskohus leidis, et riigilõivu tasumisest vabastamise majanduslikud eeldused on täidetud,

kuna kaebaja kahekordne keskmine ühe kuu sissetulek menetlusabi taotluse esitamisele

eelnenud neljal kuul oli 6,85 eurot. Samas on menetlusabi andmine seotud kavandatava

menetluses osalemise edukusega. Kaebaja soovib mittevaralise kahju hüvitamist, kuid

tõenäoline ei ole, et võimaliku eksimusega majandustööde eest makstava tasu arvestamisel

oleks täidetud mõni riigivastutuse seaduse (RVastS) § 9 lg-s 1 toodud mittevaralise kahju

hüvitamise koosseis. Eeltoodu tõttu ei ole põhjust hinnata kaebaja osalemist menetluses

edukaks.

MÄÄRUSKAEBUSE ESITAJA TAOTLUS JA PÕHJENDUSED

4. A. Maksimov esitas määruskaebuse, milles palub Tartu Halduskohtu 22.04.2014. a määruse

resolutsiooni p 1 tühistada ja teha uus määrus, millega vabastada ta riigilõivu tasumise

kohustusest.

Määruskaebuse kohaselt on kaebajale arusaamatu, kust peab võtma töötu kinnipeetav 15 eurot

riigilõivu tasumiseks. Seadus peab olema kaebaja poolel, sest vangla tegi finantsilise

valearvestuse ja saada tehtud töö eest kuus tasu vähem kui 5 eurot, on inimese alandamine.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

5. Ringkonnakohus leiab, et Tartu Halduskohtu 22.04.2014. a määrus tuleb jätta muutmata ja

A. Maksimovi määruskaebus rahuldamata. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu määruse

põhjendustega ja ei pea vajalikuks neid korrata (HKMS §-d 201 lg 4 ja 203 lg 2). Seoses

määruskaebusega peab ringkonnakohus vajalikuks märkida järgmist.

6. HKMS § 111 lg 1 sätestab, et menetlusabi taotlejale antakse menetlusabi, kui menetlusabi

taotleja ei suuda oma majandusliku seisundi tõttu menetluskulusid tasuda või ta suudab neid

tasuda üksnes osaliselt või osamaksetena ja on piisav alus eeldada, et kavandatav menetluses

osalemine on edukas. Seega ei ole isiku maksejõuetus selline asjaolu, mis vabastaks ta

automaatselt riigilõivu tasumisest. Kui kohus peab kaebuse edulootusi väheseks, siis

vaatamata menetlusabi taotleja majanduslikule seisundile, mis ei võimalda tal

menetluskulusid tasuda, talle menetlusabi ei anta. Antud asjas puudub vaidlus selle üle, et isik

on maksejõuetu ja ei ole võimeline tasuma riigilõivu. Samas on halduskohus õigustatult

leidnud, et kuna kaebajale ei saanud võimaliku eksimusega majandustööde teostamise eest

makstava tasu arvestamisel tekkida RVastS § 9 lg-s 1 toodud alustel mittevaralist kahju, siis ei

ole tema menetluses osalemine eeldatavalt edukas ja puudub alus tema riigilõivust

vabastamata jätmiseks sellel alusel.

/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/

Maili Lokk

Einar Vene

Agu Timmi