3-14-50477/15 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Maili Lokk, Einar Vene, Agu Timmi

Määruse tegemise aeg ja koht

02.10.2014, Tartu

Haldusasja number

3-14-50477

Haldusasi

Nikolai Lilitškini kaebus Tartu Vangla

kohustamiseks tema abielu registreerima

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 23.04.2014. a määrus

Kaebuse esitaja ja kaebuse liik

Nikolai Lilitškini määruskaebus

Asja läbivaatamise kuupäev

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Jätta Tartu Halduskohtu 23.04.2014. a määrus

muutmata ja Nikolai Lilitškini määruskaebus

rahuldamata.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse

Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest.

ASJAOLUD

1. Kinnipeetav Nikolai Lilitškin esitas Tartu Vanglale avalduse, milles palus viia läbi abielu

sõlmimise protseduur ning väitis, et riigilõiv abielu sõlmimise eest on tasutud.

2. Tartu Vangla 08.04.2014. a vastuses nr 6-24/1909-2 selgitati N. Lilitškinile, et tema

soovitud toimingut ei ole võimalik teostada enne, kui ta on esitanud selleks vajalikud

dokumendid.

3. N. Lilitškin esitas 08.04.2014 Tartu Vanglale vaide, taotledes kohest seaduse täitmist ja

temale abiellumiseks õiguse andmist.

4. N. Lilitškin esitas Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla kohustamiseks järgida

Euroopa Inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni (EIÕK) art-t 12. Kaebuse

kohaselt on Tartu Vangla alates 2010. aastast takistanud kaebajal põhiseaduse (PS) §-s 27 ja

EIÕK art-s 12 nimetatud õiguse, s.o õiguse abielu sõlmida realiseerimist.

5. Tartu Halduskohus tagastas N. Lilitškini kaebuse 23.04.2014. a määrusega

halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 alusel.

Halduskohus leidis, et N. Lilitškinil on läbimata vangistusseaduse (VangS) § 11 lg-st 5

tulenev kohustuslik kohtueelne vaidemenetlus. Kaebaja on vaide vanglale esitanud, kuid

käesolevaks hetkeks ei ole kohustamisnõude osas kohustuslik kohtueelne menetlus veel

lõppenud. Kujunenud kohtupraktika kohaselt tuleb kohustuslik kohtueelne menetlus läbida

enne kohtusse pöördumist, mistõttu ei ole N. Lilitškini kaebus antud hetkel kohtus

menetletav.

MÄÄRUSKAEBUSE ESITAJA TAOTLUS JA PÕHJENDUSED

6. N. Lilitškin esitas määruskaebuse, milles palub Tartu Halduskohtu 23.04.2014. a määrus

tühistada.

Määruskaebuse kohaselt rikkus halduskohus PS §-i 146, mis ütleb, et kohus on oma

tegevuses sõltumatu ja teostab õigusemõistmist kooskõlas põhiseaduse ja seadustega.

Halduskohus jättis kaebaja ilma põhiõigusest riigi ja seaduse kaitsele. Vangla ei ole siiani

väljastanud kaebajale nõutud abielu registreerimise blanketti. Halduskohus jättis välja

selgitama, miks kaebaja ei ole esitanud vanglale abielu registreerimise avaldust. Samuti jättis

halduskohus kontrollimata kaebaja esitatud dokumendid ja faktid. Kaebajale jääb

arusaamatuks, kuidas saab kinnipeetav esitada naisega ühist avaldust abiellumiseks, kui tal

keelatakse kohtumist naisega. Halduskohus rikkus Euroopa Liidu direktiive, mille eest nõuab

kaebaja kompensatsiooni.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

7. Ringkonnakohus leiab, et Tartu Halduskohtu 23.04.2014. a määrus tuleb jätta muutmata

ja N. Lilitškini määruskaebus rahuldamata. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu

vaidlustatud määruses toodud põhjendustega ja ei pea vajalikuks neid korrata. Vastuseks

määruskaebusele märgib ringkonnakohus järgmist.

8. VangS § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu

peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras

tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või

justiitsministeeriumile ning vangla direktor või justiitsministeerium on vaide tagastanud,

osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Nagu nähtub Tartu

Vangla vastusest halduskohtule on kaebaja esitanud 08.04.2014 vaide, kuid see on tõlkimisel

ja alles pärast seda on see võimalik lahendada.. Kaebuse halduskohtule on kaebaja esitanud

09.04.2014. Seega oli kaebajal vaidlustatud määruse tegemise ajaks läbimata kohustuslik

kohtueelne menetlus ja halduskohus oli õigustatud kaebuse tagastama HKMS § 121 lg 1 p 4

alusel.

Ka muud määruskaebuses esitatud põhjendused ei ole aluseks halduskohtu vaidlustatud

määruse tühistamiseks.

/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud

digitaalselt/

Maili Lokk

Einar Vene

Agu Timmi