3-14-51898/4 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-14-51898

Määruse kuupäev

10. september 2014

Kohtunik

Roby Koik

Kohtuasi

Jevgeni Kuznetsovi kaebus Viru Vangla kinnipidamistingimustega

põhjustatud kahju hüvitamiseks summas 2780 eurot.

Resolutsioon

1. Tagastada Jevgeni Kuznetsovi kaebus.

2. Kaebus koos võimalike lisadega kuulub tagastamisele

pärast käesoleva määruse jõustumist.

Edasikaebamise kord

Määruse p 1 peale võib esitada määruskaebuse Tartu

Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul

arvates määruse kättesaamisest.

Asjaolud

1. Jevgeni Kuznetsov esitas 27.08.2014 Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vangla

kinnipidamistingimustega põhjustatud kahju hüvitamiseks. Kaebaja väitel viibis ta Viru

Vanglas 01.01.2010 kuni 19.05.2010. Koos kaebusega esitas kaebaja taotluse riigilõivust

vabastamiseks.

2. Viru Vangla 08.09.2014. a vastuses kohtunõudele selgitati, et J. Kuznetsov esitas

29.05.2014 vanglale kahjunõude seoses ebapiisava isikliku ruumiga kambris ning Viru Vangla

04.08.2014. a otsusega jäeti kahju hüvitamise taotlus läbi vaatamata, kuna kaebaja viibis Viru

Vanglas viimati 18.05.2010, kaebaja ei esitanud taotlust menetlustähtaja ennistamiseks ning

vanglal puudub alus tähtaja ennistamiseks.

Kohtu seisukoht

3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse

saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

4. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 8 kohaselt on kinnipeetaval või vahistatul õigus vangla

tekitatud kahju hüvitamiseks halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või

vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise

taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi

vaatamata jätnud.

Käesoleval juhul jäeti kaebaja hüvitamistaotlus vangla poolt läbi vaatamata, seega ei ole

täidetud ükski VangS § 11 lg 8 alternatiiv, et kohustuslikku kohtueelset menetlust saaks lugeda

läbituks. Kaebuse esitamine on lubatav vaid juhul, kui taotlus on jäetud läbi vaatamata

ebaõigesti, mistõttu kohus kontrollib, kas Viru Vangla 04.08.2014. a hüvitamisnõude läbi

vaatamata jätmise otsuse õiguspärasust.

5. Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 17 lg 3 sätestab, et kahju hüvitamise taotlus tuleb

esitada kolme aasta jooksul, arvates päevast, millal kannatanu kahjust ja selle põhjustanud

isikust teada sai või pidi teada saama, sõltumata teada saamisest aga 10 aasta jooksul kahju

tekitamisest või selle põhjustanud sündmusest arvates. Kannatuste või ohu põhjustamisega

tekitatud mittevaraline kahju saab isikule teatavaks üldjuhul selle tekkimise hetkel, mistõttu

kaebaja pidi väidetavalt õigusvastaste kinnipidamistingimustega põhjustatud kahju

tekkimisest teada saama hiljemalt Viru Vanglas viibimise lõppemisel. Kaebaja kinnipidamine

väidetavalt õigusvastastes tingimustes Viru Vanglas lõppes 18.05.2010 ning kaebaja esitas

hüvitamistaotluse vanglale 29.05.2014. Kohus nõustub vangla seisukohaga, et kaebaja

pöördus vangla poole hüvitamisnõudega pärast RVastS § 17 lõikes 3 sätestatud kolmeaastast

tähtaega.

Kohus möönab, et vangla ei ole andnud haldusmenetluses kaebajale võimalust taotluses

esinevate puuduste kõrvaldamiseks ja kaebetähtaja ennistamise taotluse esitamiseks. Vastavalt

haldusmenetluse seaduse (HMS) § 34 lg-le 3 ei ennistata menetlustähtaega, kui esialgsest

menetlustoimingu teostamiseks ettenähtud tähtpäevast on möödunud rohkem kui üks aasta.

Kuna kaebaja esitas hüvitamisnõude vanglale enam kui neli aastat pärast väidetava kahju

põhjustamist, siis ületas kaebaja hüvitamistaotluse esitamisel kolmeaastast kaebetähtaega

enam kui aasta võrra ning HMS § 34 lg 3 ei oleks võimaldanud haldusorganil kaebetähtaega

ennistada isegi vastava taotluse esitamise korral.

Eeltoodust tulenevalt on Viru Vangla jätnud kaebaja hüvitamistaotluse õiguspäraselt läbi

vaatamata ning kaebaja ei ole kohustuslikku kohtueelset menetlust nõuetekohaselt läbinud.

6. Eeltoodust tulenevalt on kohus seisukohal, et kaebajal ei ole kaebuses esitatud

hüvitamisnõude osas kohustuslik kohtueelne menetlus läbitud, mistõttu ei ole tema kaebus

käesoleval hetkel kohtus menetletav.

7. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui

kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust

korrast. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse selle esitajale HKMS § 121 lg 1 p 4

alusel. Vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti

kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

8. Kaebaja on taotlenud riigilõivu tasumise kohustusest vabastamist. Kuna kohus tagastab

kaebuse, siis ei võta kohus seisukohta esitatud menetlusabi taotluse osas.

/allkirjastatud digitaalselt/

Roby Koik

kohtunik