3-14-21/10 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Legislator summary
AI generatedLalli külas asuva Koidu kinnistu omanikule tehti 29. mail 2013 ettekirjutus nr 14-9/438 ehitusloata ehitamise eest. Ettekirjutuse täitmise tähtaega pikendati kinnnistu omaniku soovil 1.
Legislator headnote
AI generated3-14-21/10 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja: mail 2013 ettekirjutus nr 14-9/438 ehitusloata ehitamise eest. Ettekirjutuse täitmise tähtaega pikendati kinnnistu omaniku soovil 1.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
TARTU HALDUSKOHUS
Tartu kohtumaja
K O H T U O T S U S
EESTI VABARIIGI NIMEL
Kohtuasja number
3-14-21
Otsuse kuupäev
21. mai 2014
Kohtunik
Tanel Saar
Kohtuasi
Ly Brikkel kaebus Kambja Vallavalitsuse 5. detsembri 2013
korralduse nr 35 tühistamiseks ja kohustamiseks vaadata
ehitusloa taotlus uuesti läbi.
Asja läbivaatamine
Kirjalikus menetluses
Menetlusosalised
Resolutsioon
Kaebaja – Ly Brikkel, esindaja Maia Ploom
Vastustaja – Kambja vald
1. Võtta asja materjalide juurde riiklikult tunnustatud
eksperdi Kaarel Saha ehitustehniline ekspertiis
ehitusprojekti nõuetele vastavuse osas.
2. Jätta rahuldamata Ly Brikkeli kaebus.
3. Jätta menetluskulud poolte endi kanda.
Edasikaebamise kord
Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu
Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult
teatavakstegemisest arvates. Apellatsioonkaebuse esitamise
viimane päev on 20. juunil 2014. Apellatsioonkaebus võidakse
lahendada kirjalikus menetluses, kui kaebuses ei taotleta selle
lahendamist istungil.
Asjaolud ja menetluse käik
1. Lalli külas asuva Koidu kinnistu omanikule tehti 29. mail 2013 ettekirjutus nr 14-9/438
ehitusloata ehitamise eest. Ettekirjutuse täitmise tähtaega pikendati kinnnistu omaniku soovil 1.
septembrini 2014.
Ly Brikkel, Koidu kinnistu omanik, esitas 25. novembril 2013 ehitusloa taotluse ehitise
ehitusregistri koodiga 104026179 rekonstrueerimiseks.
Kambja Vallavalitsuse 5. detsembri 2013 korralduega nr 35 keelduti ehitusloa väljastamisest Ly
Brikkelile.
2. Tartu Halduskohtusse saabus 7. jaanuaril 2014 Ly Brikkel kaebus Kambja Vallavalitsuse 5.
detsembri 2013 korralduse nr 35 „Ehitusloa väljastamisest keeldumine“ tühistamiseks ja
kohustamiseks vaadata ehitusloa taotlus, Koidu kinnistul asuva kõrvalhoone ehitusregistri koodiga
104026179 rekonstrueerimiseks, uuesti läbi.
Tartu Halduskohus võttis 7. jaanuari 2014 määrusega L. Brikkeli kaebuse menetlusse.
Kaebuse põhjendused
3. Kaebaja hinnangul ei ole ehitusloa väljaandmatajätmine Koidu kinnistul asuva kõrvalhoone
ehitusregistri koodiga 104026179 rekonstrueerimiseks põhjendatud.
Ehitusloa taotlus vastab seaduses sätestatud nõuetele. Kaebaja hinnangul ei ole tema kinnistu piiril
asuvuvad hooned kogu ulatuses kaasomandis, vaid kaasomandis on üksnes kinnistu piiril olevate
hoonete vahesein.
Kaebaja ei nõustu vastustaja seisukohaga, et rekonstrueerimisprojekt ei vasta ehitisele ja
ehitusprojektile esitavatele nõuetele.
Ehitusprojekt on loetav, kuna tekstist on kaebaja hinnangul kõigil võimalik aru saada.
Kaebaja osutab, et tegemist on mitteköetava hoonega. Kuigi hoones on kamin, juhitakse selle
suitsugaasid otse korstnasse ja kamin ei küta ruume niivõrd, et tegemist oleks köetavate
ruumidega. Seetõttu ei oma hoone välisseinte soojapidevus tähtsust. Ka olemasolevate välisseinte
soojajuhtivus ei oma tähtsust, sest tegemist pole elamuga vaid abihoonega. See, et tegemist on
abihoonega, nähtub ehitusprojektist. Asjaolu, kuidas omanik oma omandit nimetab, ei oma
tähtsust.
Vabariigi
Valitsuse
30. augusti
2012
määrusest
nr
„Energiatõhususe
miinimumnõuded“ ei tulene nõudeid majapidamise abihoonele.
Kaebaja märgib, et jooniste kirjanurgas antakse nende lehtede (jooniste) arv, millel on kirjanurk
joonise tähisega (AE või mingi muu tähis), mitte kogu projekti lehtede arv, sh lisad.
Kaebaja kinnistu territooriumil tulenevalt rekonstrueerimistöödest muudatusi ei toimu, seega on
kaebaja hinnangul põhjendamatu vastustaja nõue esitada Majandus- ja kommunikatsiooniministri
17. septembri 2010 määruse nr 67 (määruse nr 67) § 18 alusel andmeid. Ehitiste paiknemine on
asendiplaanil märgitud. Ehitise elueaks on märgitud 30 aastat tulenevalt määruse nr 67 teise
peatükki lõikest viis. Kaebaja osutab, et hoonesse ei ole projekteeritud müra tekitavaid masnaid.
Kaebaja hinnangul ei vaja sansõlme vooluhulgad projektis omaette peatükki. Projekti eriosad,
veevarustus, kanalisatsioon ja elektriseadmestik, tellitakse vajadusel täiendavalt. Kõik vajalikud
rajatised on kinnistul olemas, seega ei ole vajalik nende teistkordne rajamine. Hoone
tulepüsivusklass ja hoone liigitus on kirjas projekti seletuskirja seitsmendas peatükis. 30 minutit
tulepüsivust saab tagatud, kui 13 mm pakusune kipsplaat asendada 15 mm paksuse kipsplaadiga.
Tulepüsivust saab suurendada ka spetsiaalse värvkattega.
Vaidlustatavas korralduses nõutava elektri-, kanalisatsiooni- ja veeprojekti esitamiseks puudub
vajadus. Selle esitamist ei ole nõutud projekteerimistingimustes.
Kaebaja osutab, et Lõuna-Eesti Päästekeskus on ehitusprojekti heaks kiitnud, seega vastab projekt
nõuetele.
Vastustaja vastuväited
4. Vastustaja ei pea esitatud kaebust põhjendatuks ja palub jätta kaebus rahuldamata.
Hoone rekonstrueerimiseks ehitusloa taotlemisel tuleb lähtuda olemasolevast ehitisest tervikuna.
Ehitusseaduse kohane ehitusluba antakse ehitisele kui tervikule. Vastustaja märgib, et Koidu ja
Sirgu katastriüksuste moodustamisel hoonete juurde ei ole arvestatud asjaoluga, et kõrvalhoone
kuulus kaasomandisse ja sellest tulenevalt oleks tulnud selle ehitise osas moodustada eraldi
katastriüksus ehitise omanike kaasomandisse.
Olenemata sellest, et kamina suitsugaasid lähevad otse korstnasse on võimalik kaminaga ruume
soojendada. Ehitusseadus § 2 lg 21 järgi on sisekliima tagamisega hooneks hoone, mille ruumiõhu
kvaliteedi tagamiseks, sealhulgas temperatuuri hoidmiseks, tõstmiseks või langetamiseks,
kasutatakse energiat. Puit on energiaallikas ning kamina kasutamisega tõstetakse ka ruumi
temperatuuri. Sama on ka kõikvõimalike elektriradiaatoritega vms. Ehitusseadus § 3 lg 71 määrab
hooned, millel pole nõutav energiatõhususe miinimumnõuete järgimine. Esitatud projektis on
peatükk kaheksa all kütte ja ventilatsiooni osa: puhkeruumi on projekteeritud puuküttelkamin ja
elektri-põrandaküte. Teistes ruumides on võimalik kasutada teisaldatavaid elektri-kütteseadmeid.
Vastustaja leiab, et kaebaja esitatud väidete põhjal on arusaamatu, miks osade seinte
soojusjuhtivus on kaebaja hinnangul oluline ja teistel mitte.
Vabariigi Valitsuse 30. augusti 2012 määrus nr 68 "Energiatõhususe miinimumnõuded" § 1 lg 5
määrab, et hoonete puhul, mida ei ole nimetatud lõigetes 3 ja 4, tuleb, rakendades energiatõhususe
miinimumnõuete määramiseks vajalikku pädevust ning kohaldades käesoleva määruse nõudeid,
kontrollida vastavust energiatõhususe miinimumnõuetele, lähtudes kõige sarnasema hoone
kasutusotstarbest.
Kinnistul on kinnistusraamatus olemas nimetus. Vastustaja on seisukohal, et nimetused
määravadki, millise hoonega on tegemist. Seega on oluline ka ruumide nimetus. Ei saa eeldada, et
suvetuba ja puhkeruum on näiteks lauda ruumid. Pigem eeldavad need, et hoone osa
kasutusotstarve on suvila, aiamaja.
Vastustaja leiab, et ehitusprojekti koosseisu kuuluvad kõik esitatud ja asjassepuutuvad joonised.
Asendiplaan on samamoodi projekti koosseisus olev joonis kui põhikorruse plaan ja ka abihoone
vaade lõunast. Seega pole õige, et kogu lehtede arv on 1, kui tegelikult on jooniseid rohkem.
Vastustaja osutab, et määruse 67 "Nõuded ehitusprojektile" § 22 järgi määratakse veevarustuse ja
kanalistsiooniosas vähemalt veevarustuse ja kanalisatsiooni vajalikud vooluhulgad ja ühendused
tehnovõrkude ja –rajatistega ning § 23 lg 1 määrab, et ehitusloa taotlemisel määratletakse
elektripaigaldiste osas vähemalt elektrisüsteemide olemasolu ja põhimõtted. Kaebaja ei ole
nimetatud nõudeid täitnud.
Asendiplaani olukorda ei pea muutma, kuid olemasolevad rajatised tuleb asendiplaanil näidata.
Kaebaja kinnistul on rohkem ehitisi ja rajatisi, kui asendiplaanil kirjas.
Vastustajale jääb arusaamatuks, kuidas ja milliste andmete pinnalt on määratletud ehitise eluiga.
Samuti on vastustajale arusaamatu, mille järgi on hinnatud ehitise olemasoleva vahelae
kandevõime piisavaks. Ehitusprojektis puuduvad kasutuskoormuse ja tuulekoormuse väärtused.
Vastustaja osutab, et Lõuna-Eesti Päästekeskus esitas esialgse kooskõlastuse talle esitatud
andmete põhjal. Päästeamet on teinud paranduse projektile.
Kohtu seisukoht
5. Vastustaja on keeldunud kaebajale ehitusloa väljastamisest ehitusseaduse (EhS) § 24 lg 1 p-de
1, 2 ja 5 alusel.
Nimetatud sätete kohaselt keeldutakse ehitusloa väljastamisest, kui: ehitusprojekt ei vasta
ehitusprojektile esitatavatele nõuetele või ehitusprojekti koostamise lähteandmetele, sealhulgas
kehtestatud detailplaneeringule või projekteerimistingimustele (p 1); ehitusprojektis ei ole
arvestatud ehitisele esitatavaid nõudeid (p 2); ehitusloa taotlus ei vasta nõuetele (p 5).
Tulenevalt EhS § 24 lg-st 2 juhul, kui ehitusloa taotlemisel esitatud dokumendid on puudulikud,
võimaldab ehitusloa väljastaja ehitusloa taotlejal puudused kõrvaldada, määrates selleks taotlejale
tähtaja, mis ei või olla lühem kui viis tööpäeva.
Kohtu hinnangul olukorras, kus ehitusloa taotlejale on antud tähtaeg ehitusloa taotlemisel esitatud
dokumentide puuduste kõrvaldamiseks ja puudused on jäänud kõrvaldamata, ei ole ehitusloa
väljastajal taotluse lahendamisel otsustusruumi. Sel juhul peab ehitusloa väljastaja tegema
keelduva otsuse, jättes ehitusloa taotluse rahuldamata. Seega sõltub hinnang Kambja
Vallavalitsuse 5. detsembri 2013 korralduse nr 35 õiguspärasusele sellest, kas L. Brikkeli
ehitusloa taotluses esines puudusi, mille kõrvaldamiseks talle tähtaeg anti, kuid jäid siiski
kõrvaldamata. Siinjuures tuleb tühistamisnõude lahendamisel arvestada asjaoluga, et juba ühe
korralduses nimetatud ehitusloa väljastamisest keeldumise aluse esinemisel on keeldumine
õiguspärane ja tühistamisnõue tuleb jätta rahuldamata.
6. Kambja
Vallavalitsuse
27. juuni
2013
korraldusega
nr
1034
väljastatud
projekteerimistingimuste kohaselt tuleb ehitusprojekt muu hulgas kooskõlastada kaasomanikuga.
Asjas ei ole vaidlust selles, et vaidlusalune hoone asub kaebajale kuuluva Koidu (reg osa nr
1906704, tl 62) ja kolmandale isikule kuuluva Sirgu (reg osa nr 1728104, tl 63) kinnistute piiril,
selliselt, et pool hoonest jääb ühele ja pool teisele kinnistule (vt tl 18, 45).
Ehitusloa väljastamisest keeldumisel on vastustaja leidnud, et tegemist on kaasomandis oleva
hoonega, mille ehitamiseks ehitusloa taotlemine toimub kaasomanike enamuse otsuse kohaselt,
kui sellele enamusele kuulub suurem osa ühises asjas (EhS § 23 lg 11). Kaebaja selle seisukohaga
ei nõustu leides, et ühiskasutuses on üksnes kinnistute piiril asuvate hoonete vahesein, mitte kogu
hoone. Kaebaja kinnistul asuv hoone on üksnes kaebaja omandis.
7. Kaebuses on kaebaja olnud ebajärjekindel, nimetades kinnistute piiril asuvat ehitist nii
hooneteks, kui ka hooneks. Kaebuse argumentatsioonist saab siiski järeldada, et kaebaja hinnangul
on tegemist kahe iseseisva hoonega.
Kohus kaebaja seisukohaga ei nõustu.
Vastavalt EhS § 2 lg-le 1 ehitis on aluspinnasega kohtkindlalt ühendatud ja inimtegevuse
tulemusena ehitatud terviklik asi. Ehitised jagunevad hooneteks ja rajatisteks. Hoone on
väliskeskkonnast katuse ja teiste välispiiretega eraldatud siseruumiga ehitis (EhS § 2 lg 2).
Kaebaja esitatud Koidu talu abihoone rekonstrueerimisprojekti joonistest ja plaanidest (tl 20-24)
nähtub üheselt, et vaidlusalune ehitis on üks terviklik hoone. Vaatamata sellele, et eri kinnitustel
asuvad hoone osad on eraldi sissepääsuga, iseseisvalt kasutatavad ja hoonesiseselt ei ole
ettenähtud läbipääsu teise hooneosasse, vastab hoone tervikuna hoone mõistele – sellel on
väliskeskkonnast katuse ja teiste välispiiretega eraldatud siseruum. Hoonel on kahte hoone poolt
eraldav kandev vahesein, ühine katusekonstruktsioon ja katus. Seetõttu ei ole kummalgi hooneosal
eraldivõetuna iseseisva tervikliku hoone kvaliteeti ning ainuvõimalik on käsitada mõlemale
kinnistule jäävat hooneosa EhS § 2 lg 2 tähenduses ühe tervikliku hoonena, sest kumbki hooneosa
ei saaks püsida teiseta. Seega pole tegemist kahe eraldiseisva hoonega. Kohus osutab siinjuures
veel, et hooneosade iseseisva kasutamise võimalus ei ole EhS § 2 lg 2 järgi hoonet määratlevaks
kriteeriumiks.
8. Vastavalt tsiviilseadustiku üldosa seaduse § 54 lg-le 1 on ehitised kinnisasja olulised osad ja
jagavad seega kinnisasja õiguslikku saatust, kui seadus ei sätesta teisiti ega see ei tulene
asjaõiguslikust kokkuleppest.
Käesolevas asjas ei ole kaebaja väitnud, et Sirgu kinnistu omanikuga oleks sõlmitud kokkuleppe
kinnistute piiril asuva hoone omandiõiguse või kasutamise korra kohta. Vastavat kannet ei ole
tehtud ka kinnistusregistrisse. Samuti ei ole kehtivas õiguses eriregulatsiooni, mis sätestaks
omandisuhted olukorras, kus kahe kinnisasja piiril asub terviklik hoone, mida on võimalik
kasutada iseseisvalt kummaltki kinnisasjalt.
Kohtu hinnangul on kujunenud olukord omandiõiguslikult lähedane korteriomandile, sest
vaatamata erinevatel kinnistutel asuvate hooneosade kuulumisest selle kinnisasja omanikule, on
kinnistute piiril hoonet läbiv vahesein kaasomandis, lisaks on hoone hooldamiseks ja remondiks
vajalik mõlema omaniku panus ja teise omaniku õigustega arvestamine omaenda õiguste
teostamisel.
9. Korteriomandiseaduse (KOS) § 1 lg 1 kohaselt korteriomand on omand ehitise reaalosa üle,
millega on ühendatud mõtteline osa kaasomandist, mille juurde reaalosa kuulub. Reguleerimata
küsimustes kohaldatakse korteriomandile asjaõigusseaduse kinnisomandi sätteid. KOS § 11 lg 1 p
1 järgi on korteriomanik kohustatud hoidma korteriomandi reaalosa korras ning seda ja
kaasomandi eset kasutades hoiduma tegevusest, mille toime teistele korteriomanikele ületab
omandi tavakasutusest tekkivad mõjud. Korteriomanik tasub kaasomandil lasuvad maksud,
kannab avalik-õiguslikud reaalkoormatised ja kaasomandi majandamise kulutused ning saab
kaasomandi majandamisest vilja võrdeliselt talle kuuluva kaasomandiosa suurusega (KOS § 13 lg
1).
Sarnased kohustused on ka kaasomanikul kaasomandis oleva asja kasutamisel. Kaasomanikud
valdavad ja kasutavad ühist asja kokkuleppel. Kaasomanike häälteenamusega tehtava otsusega
võib otsustada küsimusi, mis jäävad ühise asja tavapärase valdamise ja kasutamise piiridesse.
Häälte arv otsuse tegemisel sõltub omandi osa suurusest (AÕS § 72 lg 1). Kaasomandis oleva asja
võib võõrandada või koormata, samuti asja või selle majanduslikku otstarvet oluliselt muuta ainult
kõigi kaasomanike kokkuleppel (§ 74 lg 1).
10. Asja ühise kasutamise näeb AÕS § 151 ette ka kahte kinnisasja on eraldava müüri, heki,
kraavi, peenra või muule sellisele asjale, sõltumata asja kuuluvusest. Kui nimetatud asja kasutavad
mõlemad naabrid, kannavad nad korrashoiukulud võrdselt. Kui asi on vajalik ühe naabri huvides,
ei või seda asja tema nõusolekuta kõrvaldada ega muuta (AÕS § 151 lg 3).
11. Eeltoodu alusel on kohus seisukohal, et ebaõige on vaidlustatud korralduse järeldus, et
vaidlusalune hoone on Koidu ja Sirgu kinnistute omanike kaasomandis. Kuna seadus ega
kokkulepe teisiti ette ei näe, siis nõustub kohus kaebajaga selles, et kummagi kinnistu omaniku
omandis on vastavalt talle kuuluvale kinnistule jääv hooneosa. Kaasomandis võib olla hoonet
poolitav vahesein, mis kaebuse kohaselt asub kinnistu piiril. Seega ei ole vahetult tegemist
korralduses nimetatud olukorraga, s.t kaasomandis oleva hoone ehitamiseks ehitusloa
taotlemisega.
12. Kohtu hinnangul on naaberkinnistu omanike õiguste kaitseks siiski vajalik ja põhjendatud
kohaldada ehitusloa taotlemisele EhS § 23 lg 11 nõuet ka käesoleval juhul.
Kohus arvestab siinjuures järgnevaga.
a) Kaebaja on taotlenud ehitusloa väljastamist hooneosa ehitamiseks, millega muudetakse
hooneosa kasutamise otstarvet (abihoonesse rajatakse suvetuba, puhkeruum, kaks hobituba ja
kamin senise kuuri ja abiruumi asemele (vt tl 19) ja hoone välisilmet (lisandub terrass).
b) Tegemist on tervikliku hoonega, hoone on selliselt registreeritud ehitisregistris (tl 44),
hooneosadel on ühine kandev sein ja katusekonstruktsioon, mistõttu sarnaneb omandi koosseis
korteriomandiga, s.t omanikule kuulub osa hoonest reaalosana, osa kaasomandina.
c) Sarnases olukorras on piirirajatise kõrvaldamiseks või muutmiseks vajalik piirinaabri nõusolek.
d) Kaasomandis oleva asja majandusliku otstarbe muutmine on võimalik üksnes kaasomanike
kokkuleppel.
Eeltoodud asjaoludel puudutab ehitusloa taotluses nimetatud ehitamine Sirgu kinnistu omaniku
omandiõigust ning ehitusloa väljaandmise menetluses otsuse tegemiseks on vajalik Sirgu kinnistu
omaniku taotlus ehitusloa väljaandmiseks. See tuleneb ka otseselt EhS § 23 lg-st 11, kuna Sirgu
kinnistu omanik on kaebaja kõrval ehitise omanikuks selle sätte tähenduses, s.t hoonel, mille osa
ehitamiseks ehitusluba taotletakse on kaks omanikku.
13. Seetõttu on kohus seisukohal, et vastustaja on põhjendatult ehitusloa taotluse puudusena välja
toonud, et ehitusloa taotlusel puudub hoone teise omaniku nimi ja allkiri. Asjaolu, et teist
omanikku on käsitatud kaasomanikuna ei ole siinjuures määrav, kuna EhS § 23 lg 11 näeb ette
ehitusloa taotlemise õiguse ehitise omanikule. Mitmele omanikule ühiselt kuuluvate ehitiste suhtes
ehitusloa taotlemisel on erikord ehitusloa taotlemiseks enamuse otsuse alusel sätestatud üksnes
kaasomanikele ja korteriomandi omanikele. Seega juhul, kui tegemist ei ole nimetatud eranditega
tuleb kohaldada üldkorda, s.t vajalik on ehitise kõigi omanike taotlus.
14. Vastustaja on naaberkinnisasja omaniku kooskõlastuse kohustuse ära märkinud juba
projekteerimistingimustes (tl 17) ning juhtinud e-kirjas kaebaja tähelepanu vastavale puudusele
ehitusloa taotluses (tl 28), kaebaja on korduvalt leidnud, et Sirgu kinnistu omaniku nõusolek ega
tahteavaldus ehitusloa väljastamiseks ei ole vajalik (tl 39, 40, 41, 42) ja vastustaja on selgitanud
miks ta käsitab hoonet ühe tervikliku hoonena (tl 45). Seega oli kaebajale antud piisav võimalus
ehitusloa taotluses esineva puuduse kõrvaldamiseks. Silmas pidades, et kaebaja oli vastustaja
seisukohast teadlik, keeldus taotlust selles osas täiendamast ja nõudis taotluse sisulist lahendamist
(tl 39, 40) on kohus seisukohal, et EhS § 24 lg-st 2 tulenev nõue ehitusloa taotluse puuduste
kõrvaldamise võimaldamiseks on täidetud. Kuigi kaebajale konkreetset tähtaega puuduse
kõrvaldamiseks ei määratud, oli kaebajal selleks võimalus oluliselt pikema aja vältel, kui seaduses
nimetatud viis tööpäeva ning kaebaja menetluslikud õigused olid seega tagatud.
15. Eeltoodu asjaoludel on vastustaja ehitusloa väljastamisest keeldudes teinud ainuvõimaliku
otsuse. Ehitusloa taotluse menetluses välja selgitatud asjaoludel puudus vastustajal otsustusruum,
kuna seadus näeb otseselt ette nõuetele mittevastava taotluse alusel ehitusloa väljastamisest
keelduva otsuse tegemise.
Seega on õiguspärane Kambja Vallavalitsuse 5. detsembri 2013 korraldus kaebajale Koidu
kinnistul asuva ehitise rekonstrueerimiseks ehitusloa väljastamisest keeldumiseks.
Kohus ei pea põhjendatuks täiendavalt kontrollida kaevatavas korralduses ja sellele eelnenud
kirjavahetuses esile toodud puudusi ehitusprojektis. Isegi olukorras, kus ilmneks, et vastustaja on
eksinud ehitusprojekti nõuetekohasuse hindamisel, ei muudaks see kaevatavat korraldust
materiaalselt õigusvastaseks. Sõltumata ehitusprojektile antavast hinnangust pidi vastustaja
tegema keelduva otsuse. Vastustaja saab anda kaebaja väidetele sisulise hinnangu pärast seda, kui
kaebaja on kõrvaldanud ehitusloa taotluse puuduse ning esitanud ehitusloa taotluse koos Sirgu
kinnistu omaniku vastava tahteavaldusega, arvestades sealjuures ka Kaarel Saha koostatud
ehitustehnilises ekspertiisi aktis toodud seisukohtadega.
Kuna vaidlustatud korraldus ei kuulu tühistamisele, siis ei ole alust vastustajale ettekirjutuse
tegemiseks kaebaja ehitusloa taotluse uueks lahendamiseks.
Kaebus jääb rahuldamata.
16. Vastavalt HKMS § 108 lg-le 1 kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti.
Vastustaja ei ole esitanud kohtule taotlust menetluskulude väljamõistmiseks kaebajalt ega
menetluskulude nimekirja. Seetõttu tulenevalt HKMS § 109 lg 1 kolmandast lausest vastustaja
kasuks menetluskulusid välja ei mõisteta ja menetluskulud jäävad poolte endi kanda.
/allkirjastatud digitaalselt/
Tanel Saar
kohtunik