3-14-50623/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 09.05.2014, Tallinn Haldusasja number 3-14-50623

Haldusasi

A. K. kaebus Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon

1. Tagastada A. K. kaebus.

2. Saata käesoleva määruse ärakiri kaebajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

1. A. K. on Tallinna Halduskohtule esitanud kaebuse, millega on palunud kohtul teha vastavad toimingud olmetingimuste parandamiseks Tallinna Vangla kartsereis, mis oleksid inimväärsed; mõista halduskohtumenetluse seadustikust tulenevalt proportsionaalne moraalne kahju omal äranägemisel; tuvastada õigusvastane toiming. Kaebuse kohaselt paigutati kaebaja 16.04.2014 distsiplinaarkaristust kandma kambrisse nr 72, milles puudus võimalus ruumi ventileerida ning tualeti asemel oli põrandas katmata auk. Kaebaja märgib, et kambritingimused olid ebainimlikud ning kaebaja sai sellistes tingimustes viibimisest šoki; ta ei saa normaalselt magada ja oli ka depressioonis, olles sunnitud taluma ebanormaalset psüühilist kannatust.

2. Praegusel juhul on kaebaja esitanud kohtule kaebuse, millega on palunud kohtul teha vastavad toimingud olmetingimuste parandamiseks Tallinna Vangla kartsereis, mis oleksid inimväärsed; mõista halduskohtumenetluse seadustikust tulenevalt proportsionaalne moraalne kahju omal äranägemisel; tuvastada õigusvastane toiming. Kohus saab kaebuse nõuetest aru selliselt, et kaebaja sooviks on esitada kohtule kohustamiskaebus vangla kohustamiseks olmetingimuste parandamiseks kartserikambrites, hüvitamiskaebus vangla tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks ning tuvastamiskaebus õigusvastase toimingu tuvastamiseks. Ehkki kaebuse päises on kaebaja märkinud, et soovib kohtule esitada tuvastamiskaebust eesmärgiga hilisemalt esitada kaebus kahju hüvitamiseks, nähtub kaebuse lõpptaotlustest (mis eelkõige on kohtule siduvad), et kaebaja on käesoleva kaebusega esitanud ka hüvitamiskaebuse, mistõttu tuleb esitatud tuvastamiskaebus lugeda hüvitamiskaebusega hõlmatuks.

3. Kohus selgitab, et vangla toimingute ja haldusaktide vaidlustamiseks nähakse halduskohtumenetluse seadustikuga (HKMS) ja vangistusseadusega (VangS) ette kindel menetluskord. Kui kinnipeetav või vahistatu soovib vangla haldusakti tühistamist või haldusakti andmist või toimingu sooritamist või sellest hoidumist, tuleb esitada kõigepealt sellise nõudega vaie vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile vastavalt VangS § 11 lõikele 5. Alles seejärel, kui vaiet ei rahuldata, tagastatakse või jäetakse tähtaegselt lahendamata, on kinni peetaval isikul võimalik pöörduda kaebusega halduskohtusse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes ulatuses, milles kaebaja nõuet ei ole vaidemenetluse korras tähtaegselt rahuldatud (HKMS § 47 lg 1 ls 2). Ka vangla tekitatud kahju hüvitamist tuleb kinni peetaval isikul taotleda esmalt vanglalt. Kahjunõude esitamiseks on VangS § 1¹ lõikega 8 ette nähtud eraldiseisev menetluskord, mille raames saab kinni peetav isik pöörduda vangla poole riigivastutuse seaduses (RVastS) sätestatud korras esitatud kahju hüvitamise taotlusega. Alles pärast seda, kui vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud, võib kinni peetav isik RVastS alusel kahju hüvitamiseks kaebusega halduskohtu poole pöörduda. Tallinna Vangla kinnitusel (tl 12) kandis kaebaja kambris nr 72 perioodil 16.04.2014–19.04.2014 distsiplinaarkaristust, mis määrati talle Tallinna Vangla 07.04.2014 käskkirjaga nr 469. Ajavahemikul 07.04.2014–08.05.2014 ei ole kaebaja esitanud vanglale aga ainsatki pöördumist. Seega järeldub vangla vastusest, et kaebaja ei ole vaiete või taotlustega kaebuses kirjeldatud asjaoludel vangla poole pöördunud, mistõttu ei ole kaebaja kohustuslikku kohtueelset menetlust läbinud ning esitatud kohustamiskaebus ja hüvitamiskaebus ei ole antud juhul lubatavad.

4. Tulenevalt HKMS § 121 lg 1 punktist 4 tagastab halduskohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 1 punkti 4 alusel selle esitajale.

5. Kohus märgib, et HKMS § 43 lõikest 2 tulenevalt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse.

/allkirjastatud digitaalselt/

Aili Maasik Kohtunik