3-14-50567/10 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 05.05.2014, Tallinn Haldusasja number 3-14-50567 Haldusasi J.O. kaebus Menetlusosalised Kaebaja — J.O. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon

1. Tagastada J.O. kaebus.

2. Määruse ärakiri saata J.O.le ja teadmiseks Tallinna Vanglale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

1. J.O. on Tallinna Halduskohtule esitanud kaebuse, mille kohaselt on jõustunud kohtuotsusega nr 1-11- 51-50 talle määratud karistusajaks 3 aastat, 11 kuud ja 15 päeva. Karistuse algusajaks oli 07.11.2010 ja lõpuajaks on 22.10.2014. Kaebajale toimetati kätte dokumendid, millelt nähtus, et kaebajal on võimalik taotleda elektroonilise järelevalvega tingimisi ennetähtaegset vabastamist 22.07.2012 ja tingimisi ennetähtaegset vabastamist 22.04.2013. Kaebaja on taotlenud enese elektroonilise järelevalvega ennetähtaegset vabastamist, kuid kohus ei ole teda vabastanud. Veebruarikuus alustas Harku ja Murru Vangla menetlust kaebaja tingimisi ennetähtaegseks vabastamiseks, kuid kuna kaebaja viidi üle Tallinna Vanglasse, menetlus lõpetati ja öeldi, et kaebajal ei ole õigust kohtusse pöörduda, kuna ta on seal juba käinud. Tallinna Vangla arvestusosakond leidis, et kuna kohtuotsuses asjas nr 1-11-51-50 seisab lause, et kaebajat karistati 4-aastase ja 6-kuulise vangistusega, tuleb elektroonilise järelevalvega tingimisi ennetähtaegse vabastamise ja tingimisi ennetähtaegse vabastamise kuupäevad arvutada selle karistusaja pikkuse järgi.

Kaebaja märgib, et taotles elektroonilise järelevalvega tingimisi ennetähtaegset vabastamist, mitte tingimisi ennetähtaegset vabastamist, kuivõrd 10.04.2013 ei olnud kaebajal tema hinnangul õigust taotleda tingimisi ennetähtaegset vabastamist. Kaebaja leiab, et kuna tema karistusajaks kohtuotsuse nr 1-11-51-50 järgi on 3 aastat, 11 kuud ja 15 päeva, ning karistuse alguseks on 07.11.2010 ja karistuse lõpuks on 22.10.2014, tulnuks Tallinna Vangla arvestusosakonnal arvutada kaebaja elektroonilise järelevalvega tingimisi ennetähtaegse vabastamise ja tingimisi ennetähtaegse vabastamise kuupäevi selle karistusaja pikkuse järgi. Kaebaja leiab, et ta ei ole kasutanud õigust taotleda tingimisi ennetähtaegset vabastamist. Kaebaja palub kohtul määrata kaebaja tingimise ennetähtaegse vabastamise taotlemise õiguse kuupäev, võttes arvesse, et kaebaja karistusaeg on 3 aastat, 11 kuud ja 15 päeva ning kohustaks vanglat algatama menetlust kaebaja tingimisi ennetähtaegseks vabastamiseks, saatmaks asi kohtusse.

2. Kontrollinud halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) §-dest 37–39 juhindudes haldusasja kohtuliku läbivaatamise ettevalmistamise staadiumis kaebuse nõuetekohasust, leiab kohus, et kaebus tuleb HKMS § 121 lg 1 punkti 4 alusel kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu tagastada. Kohus selgitab, et vangla toimingute ja haldusaktide vaidlustamiseks nähakse halduskohtumenetluse seadustikuga (HKMS) ja vangistusseadusega (VangS) ette kindel menetluskord. Kui kinnipeetav või vahistatu soovib vangla haldusakti tühistamist või haldusakti andmist või toimingu sooritamist või sellest hoidumist, tuleb esitada kõigepealt sellise nõudega vaie vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile vastavalt VangS § 11 lõikele 5. Alles seejärel, kui vaiet ei rahuldata, tagastatakse või jäetakse tähtaegselt lahendamata, on kinni peetaval isikul võimalik pöörduda kaebusega halduskohtusse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes ulatuses, milles kaebaja nõuet ei ole vaidemenetluse korras tähtaegselt rahuldatud (HKMS § 47 lg 1 ls 2). Kohus juhib ka tähelepanu, et tulenevalt VangS § 1¹ lõikest 4¹ vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid, vanglateenistus vaatab aga läbi muu vanglas töötava isiku haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Antud juhul nähtub Tallinna Vangla poolt kohtule edastatud dokumentidest (tl 20 pöördel), et kaebaja on pöördunud vangla poole seoses tema ennetähtaegse vabastamise kuupäevadega ning palunud vanglal kõrvaldada viga tema ennetähtaegse vabastamise taotlemise kuupäevade arvutuskäigust, arvutada üle kaebaja ennetähtaegse vabastamise kuupäevad ning põhjendada arvutuskäiku. Vangla kinnitusel (tl 19) ei ole vangla kaebaja pöördumist veel sisuliselt lahendanud ning ka vaiet ei ole kaebaja vanglale kaebuses märgitud asjaoludel esitanud. Seetõttu loeb kohus, et kaebaja ei ole asjas kohustuslikku kohtueelset menetlust läbinud ning esitatud kaebus halduskohtule pole lubatav.

3. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse selle HKMS § 121 lg 1 punkti 4 alusel kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast kinni pidamata jätmise tõttu.

/allkirjastatud digitaalselt/

Aili Maasik Kohtunik