3-14-50355/26 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

1(2)

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Määruse tegemise aeg ja koht

30. aprill 2014. a, Tallinn Haldusasja number 3-14-50355 Haldusasi RAGN-SELLS AS kaebus Konkurentsiameti 03.02.2014 otsuse nr 5.1-5/14-004 tühistamiseks Menetlusosalised ja esindajad Kaebaja – RAGN-SELLS AS, volitatud esindaja vandeadvokaat Elo Tamm; Vastustaja – Konkurentsiamet; Kolmas isik 1 – Eesti Keskkonnateenused AS, volitatud esindajad vandeadvokaadid Toomas Pikamäe ja Risto Rüütel; Kolmas isik 2 – RADIX HOOLDUSE OÜ, volitatud esindajad vandeadvokaadid Toomas Pikamäe ja Risto Rüütel Menetlustoiming Menetluse kinniseks kuulutamine RESOLUTSIOON

1. Piirata RAGN-SELLS AS, Eesti Keskkonnateenused AS ja RADIX HOOLDUSE OÜ õigust tutvuda Konkurentsiameti poolt kohtule esitatud Konkurentsiameti 03.02.2014 otsuse nr 5.1-5/14-004 aluseks olnud ja sellega seotud dokumentatsiooniga, mis on tähistatud ärisaladusena, kuni kohtumääruse tegemiseni, millega kohus lahendab lõplikult kaebetähtaegsuse küsimuse või otsustab uuesti toimikuga tutvumise õiguse piiramise ja menetlustoimingutelt osaliselt eemaldamise küsimuse.

2. Kuulutada haldusasja menetlus kinniseks.

3. Teha kohtumääruse p 2 avalikult teatavaks. Edasikaebamise kord Määruse punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Muus osas ei saa määruse peale määruskaebust esitada.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. 04.10.2013 esitas Eesti Keskkonnateenused AS Konkurentsiametile koondumise teate, mille kohaselt omandab Eesti Keskkonnateenused AS 03.10.2013 sõlmitud müügilepingu alusel osaühingult KOSE PARKLA 100%-lise osaluse äriühingus RADIX HOOLDUSE OÜ.

2(2)

2. Konkurentsiamet andis 03.02.2014 otsusega nr 5.1-5/14-004 „Koondumisele nr 24/2013 Eesti Keskkonnateenused AS/Radix Hoolduse OÜ loa andmine“ loa Eesti Keskkonnateenused AS ja RADIX HOOLDUSE OÜ koondumisele.

3. RAGN-SELLS AS esitas 21.03.2014 Tallinna Halduskohtule kaebuse otsuse tühistamiseks.

4. 24.03.2014 võttis kohus kaebuse menetlusse ning palus vastustajal ning kolmandatel isikutel Eesti Keskkonnateenused AS-il ja RADIX HOOLDUSE OÜ-l esitada kohtule seisukoht esialgse õiguskaitse taotluse osas. Vastustaja ja kolmandad isikud esitasid oma vastuväited esialgse õiguskaitse taotlusele ning palusid jätta kohtul selle kohaldamata.

5. Tallinna Halduskohus jättis 02.04.2014 määrusega kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata ning andis kaebajale tähtaja kaebeõiguse osas seisukoha esitamiseks.

KOHTU PÕHJENDUSED

6. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 77 lg 1 alusel kohaldatakse halduskohtumenetluses avalikkuse, haldusasja kinniseks kuulutamise, kohtuistungi edastamise ja salvestamise suhtes tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) paragrahve 37-42. TsMS § 38 lg 1 p 6 alusel kuulutab kohus menetluse või osa menetlusest omal algatusel või menetlusosalise taotlusel kinniseks, kui see on vajalik ärisaladuse või muu sellesarnase saladuse hoidmiseks, kui huvi asja avaliku arutelu vastu ei ole saladuse kaitse huvist suurem. Käesoleval juhul on Konkurentsiamet esitanud kohtule ärakirjad Konkurentsiameti 03.02.2014 otsuse nr 5.1-5/14-004 aluseks olnud ja sellega seotud dokumentatsioonist (Eesti Keskkonnateenused AS / Radix Hoolduse OÜ koondumise toimik). Toimik sisaldab nii kaebuse esitaja kui ka mitmete teiste ettevõtjate ärisaladusi, mille avalikustamine kolmandatele isikutele võib ettevõtjate huve oluliselt kahjustada. Eeltoodust tulenevalt kuulutab kohus käesoleva haldusasja menetluse kinniseks ning eraldab ärisaladust sisaldavad materjalid haldusasja põhitoimikust juurdepääsupiiranguga dokumentide lisatoimikusse.

TsMS § 40 lg 2 kohaselt tuleb haldusasja kinniseks kuulutamise määrus teha avalikult teatavaks.

7. Kohus piirab HKMS § 79 lg 1 p 5 alusel esialgu ka kaebaja, Eesti Keskkonnateenused AS ning RADIX HOOLDUSE OÜ õigust Konkurentsiameti poolt esitatud nende dokumentidega tutvumiseks, mille kohus on eraldanud eraldi toimikusse, kuni kohus lahendab lõplikult kaebetähtaegsuse küsimuse või otsustab toimikuga tutvumise õiguse piiramise ja menetlustoimingutelt osaliselt eemaldamise küsimuse. Kaebetähtaja küsimuse lahendamisel ei ole ärisaladust sisaldavad dokumendid asjassepuutuvad.

/allkirjastatud digitaalselt/

Villem Lapimaa