3-14-4/12 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Legislator summary
AI generatedPõllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ameti (PRIA) 23. jaanuari 2009 otsusega nr 1- 3.13-7/39 (tl 66) määrati OÜ-le Pritia (taotluse viitenr 310008840362) Põllumajandusministri 12.
Legislator headnote
AI generatedArt. 33 lg-ga, Art. 72 lg-s; 3-14-4/12 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja: jaanuari 2009 otsusega nr 1- 3.13-7/39 (tl 66) määrati OÜ-le Pritia (taotluse viitenr 310008840362) Põllumajandusministri 12.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
TARTU HALDUSKOHUS
Tartu kohtumaja
K O H T U O T S U S
EESTI VABARIIGI NIMEL
Kohtuasja number
3-14-4
Otsuse kuupäev
30. aprill 2014
Kohtunik
Tanel Saar
Kohtuasi
OÜ
Pritia
kaebus
Põllumajanduse
Registrite
ja
Informatsiooni Ameti 13. septembri 2013 otsuse nr 13-
6/1633 osaliseks tühistamiseks.
Asja läbivaatamine
Kirjalikus menetluses
Menetlusosalised
Resolutsioon
Kaebaja – OÜ Pritia
Vastustaja – Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet
1. Jätta OÜ Pritia kaebus rahuldamata.
2. Jätta menetluskulud poolte endi kanda.
Edasikaebamise kord
Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu
Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult
teatavakstegemisest arvates. Apellatsioonkaebuse esitamise
viimane päev on 30. mail 2014. Apellatsioonkaebus võidakse
lahendada kirjalikus menetluses, kui kaebuses ei taotleta selle
lahendamist istungil.
Asjaolud ja menetluse käik
1. Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ameti (PRIA) 23. jaanuari 2009 otsusega nr 1-
3.13-7/39 (tl 66) määrati OÜ-le Pritia (taotluse viitenr 310008840362) Põllumajandusministri 12.
märtsi
2008
määruse
nr
“Maapiirkonnas
majandustegevuse
mitmekesistamise
investeeringutoetuse saamise nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord”
(määrus nr 20), alusel toetus summas 1 553 795 krooni (99 305,60 eurot) Kadaka külalistemaja
ehitamiseks.
25. aprillil 2013 viis PRIA läbi järelkontrolli, mille käigus tuvastas, et kaebaja on 6. juunil 2011
sõlminud kinnisasja rendilepingu, millega anti kinnistu, mille oluliseks osaks on Kadaka
Puhkemaja, rendile Maria Härmasele. Hiljem on lepingu tähtaega pikendatud 5. juunini 2013.
13. septembri 2013 otsusega nr 13-6/1633 (tl 9-10) otsustas PRIA nõuda OÜ-le Pritia makstud
toetuse tagasi 39 722,24 euro ulatuses (p 1), kohustas kaebajat võtma Kadaka puhkemaja
ülejäänud järelevalveperioodil sihipärasesse kasutusse (p 2) ja kohustas kaebajat tasuma intressi
toetuse tagastamata jätmise korral (p-d 3 ja 4).
16. oktoobril 2013 esitas kaebaja vaide PRIA 13. septembri 2013 otsuse nr 13-6/1633 punktide nr
1, 3 ja 4 kehtetuks tunnistamiseks.
PRIA 22. novembri 2013 vaideotsusega nr 13-4/324 (tl 12-13) jäeti Pritia vaie rahuldamata.
Kaebaja sai vaideotsuse kätte 3. detsembril 2013 (tl 67)
2. 2. jaanuaril 2014 saabus Tartu Halduskohtusse OÜ Pritia kaebus Põllumajanduse Registrite ja
Informatsiooni Ameti (PRIA) 13. septembri 2013 otsuse nr 13-6/1633 osaliseks, s.o otsuse
resolutsiooni punktide 1, 3, ja 4 tühistamiseks. 6. jaanuari 2014 määrusega võttis kohus OÜ Pritia
tühistamiskaebuse menetlusse.
Kaebuse põhjendused
3. Kaebaja on seisukohal, et vaidlustatud otsus toetuse tagasinõudmise kohta on õigusvastane ja
tuleb tühistada.
Kaevatav otsus ja vaideotsus ei ole vastavuses õiguse põhimõtetega, sh proportsionaalsuse
põhimõttega. Otsused ei ole selgelt formuleeritud ega piisava põhjalikkusega õiguslikult ja
faktiliselt motiveeritud. Otsusest toetuse tagasi nõudmise kohta ei ole võimalik üheselt aru saada
missugustele tuvastatud faktidele tuginevalt on PRIA jõudnud järeldusele, et OÜ Pritia poolt
osutatav teenus ei ole majutusteenus, vaid eluruumi üürile andmise teenus.
Kaebaja selgitusel sõlmiti rendileping seetõttu, et M. Härmasel oli huvi kasutada
investeeringuobjekti tihedamalt, kuid OÜ-l Pritia ei olnud võimalik tagada, et külalistemaja on
alati vaba juhul, kui M. Härmas seda kasutada soovib. OÜ Pritia ei soovinud hea kliendi
kaotamisega riskida, sest kokkuleppe mittesaavutamisel oleks klient tõenäoliselt leidnud mõne
muu puhkekoha.
Vaidlusaluse rendilepingu näol oli tegemist puhkemaja kliendi kasutusse andmise lepinguga ning
miski selles ei viita eluruumi üürilepingule. Otsusest ei ole võimalik välja lugeda missugust
konkreetset kohustust on kaebaja rikkunud kui sõnastas lepingu pealkirja „Kinnisasja
rendilepinguks“. Poolt tegelik tahe oli suunatud majutusteenuse osutamisele, kuid see tahe sai
vormistatud kinnisasja rendilepinguna. VÕS § 29 lg 1 tõlgendamisreeglitest lähtuvalt tuleb
arvestada poolte tegelikku tahet ning lugeda leping majutusteenuse osutamisele suunatuks.
Nimetatut kinnitavad OÜ Pritia majandusaasta aruanded aastate 2011 ja 2012 kohta, milles on
vastavasisulise teenuse osutamine välja toodud.
Täiendavalt on OÜ Pritia seisukohal, et turismiseaduse § 17 lg-s 3 nimetatud juhtumid, mida ei
peeta majutusteenuse osutamiseks, omavad eelkõige võla- ja maksuõiguslikku tähendust ning ei
ole kohased hindamaks ammendavalt ja absoluutselt osutatava teenuse olemust ja sisu.
Määruse nr 20 § 14 lg 2 p 2 kohaselt tuleb saadud toetusraha mittesihipärase kasutamise korral
tagasi maksta. Otsusest ei nähtu milles seisneb toetusraha mittesihipärane kasutamine.
Toetusrahaga on ehitatud Kadaka Puhkemaja, millel on majutusasutusena majandustegevuse
registris
kehtiv
registreering
ning
puhkemajahoone
vastab
täielikult
Majandus-
ja
kommunikatsiooniministri 23. mai 2012 määruses nr 43 toodud majutusasutusele kehtestatud
nõuetele. Kõnealuse investeeringutoetuse eesmärgiks on muu hulgas parandada tööhõivet
maapiirkonnas ning ka selle kohustuse on OÜ PRITIA kogu järelevalveperioodil täitnud.
Kaevatav otsus on ilmselgelt vastuolus proportsionaalsuse põhimõttega.
Kaebaja osutab veel, et juhul, kui antud perioodil ei oleks õnnestunud saada majandustegevusest
mitte mingisugust tulu, siis oleks kaebaja rahaliste vahendite nappuse tõttu pidanud oma tegevuse
ilmselt lõpetama. Seeläbi oleks võinud tekkida olukord, et toetusraha kaasabil ehitatud puhkemaja
oleks läinud turismialasest kasutusest üldse välja. Seega juhul, kui leiab tuvastamist, et OÜ Pritia
on toetusraha tahtmatult mittesihipäraselt kasutanud, võiks kõne alla tulla järelevalveperioodi
pikendamine, mitte aga toetuse tagasinõudmine.
Vastustaja vastuväited
4. PRIA kaebusega ei nõustu ja palub selle rahuldamata jätta.
Kaebaja äriplaani kohaselt oli projekti eesmärgiks laiendada ettevõtte poolt pakutavate teenuste
valikut ja mitmekesistada maakonna majandustegevust turismi arendamise kaudu. Ehitatavas 10
ööbimiskohaga külalistemajas kavandati täiendavalt talveperioodil uisutamise ja suusatamise
võimaluse ning kevadel võimaluse linnuvaatluse ja harrastusfotograafiaga tegelemiseks, loomist.
Investeering on teostatud.
Sihipärane kasutus tähendab investeeringuobjekti kasutust vastavalt äriplaanile. Oluline ei ole
mitte ainult investeeringu teostamine (külalistemaja või puhkemaja valmisehitamine), vaid ka
selle
sihipärane
kasutus
järelevalveperioodil.
Kui
investeeringuobjekti
ei
kasutata
järelevalveperioodil sihipäraselt, nõutakse väljamakstud toetus kas täielikult või osaliselt tagasi.
Toetus 99 305,60 eurot maksti välja 21. juulil 2009. Seega kestab järelevalveperiood
investeeringuobjekti sihipärase kasutamise üle kuni 21. juulini 2014.
Kaebajalt nõutakse toetus tagasi proportsionaalselt investeeringuobjekti mittesihipärase kasutuse
ajaga (rendilepingu alusel kasutus 6. juunist 2011 kuni 5. juunini 2013 s.o kaks aastat,
väljamakstud toetussumma 99 305,60 eurot : 5 aastat = 19 861,12 eurot, 2 aasta toetussumma
kokku 39 722,24 eurot).
Määruse nr 20 raames antakse toetust turismiseaduses (TurS) nimetatud majutusettevõtetele, kuid
välistatakse § 17 lg-te 8, 9 ja 11 ettevõtted (st toetust ei anta kodumajutuse, külaliskorteri jms
otstarvel). Käesoleval juhul on toetuse saaja sõlminud sisuliselt üürilepingu M. Härmasega, mida
ei saa pidada majutusteenuse osutamiseks vastavalt Turismiseaduse § 17 lg 3 punktile 2 ning
sellist kasutust ei saa lugeda investeeringuobjekti sihipäraseks kasutamiseks vastavalt äriplaanile
ja turismiseadusele. Majandusaasta aruandeid ei saa pidada tõendiks selle kohta, et
investeeringuobjekti tõepoolest ka vastavalt äriplaanile kasutatud on kui muud tõendid selle kohta
puuduvad.
Toetuse saaja peab järelevalveperioodil ise (ettevõtjana) kasutama investeeringuobjekti
sihipäraselt s.o otstarbel, milleks ta toetust taotles ja ka vastutama selle abil rajatud
investeeringuobjekti sihipärase kasutamise eest, mitte aga andma seda kolmandate isikute
kasutusse äriplaanis sätestatud eesmärgil.
Kui M. Härmas oli külastaja, siis vastavalt TurS § 24 lõikele 1 tulnuks ta registreerida
majutusettevõttes külastajakaardi alusel. Kõikide eeltoodud asjaolude alusel saab jääda
ainuvõimalikule seisukohale, et tegemist pole mitte turismiteenuse osutamisega, vaid lihtsalt
kinnisvara rentimisega (kui sellist tehingut üldse toimus). Juhul kui toetuse saaja kavandas oma
tegevuses muudatusi, tulnuks selleks eelnevalt saada PRIA nõusolek (määruse nr 20 § 13 lg 2 p 1
ja 2). Toetuse saaja ei ole PRIAt muudatustest investeeringuobjekti kasutuses teavitanud.
Järelevalveperioodi investeeringuobjekti sihipärase kasutamise üle ei ole võimalik pikendada, sest
tegemist ei ole PRIA enda poolt määratud tähtajaga. Kui toetuse saaja kasutab ülejäänud aja
järelevalveperioodist investeeringuobjekti sihipäraselt, siis selles osas PRIA toetust tagasi ei nõua.
Ka ei ole PRIA rikkumise kindlakstegemisel ja toetuse osalisel tagasinõudmisel kohustatud
ootama järelevalveperioodi lõpuni, kuna rikkumine on tuvastatud.
Kohtu seisukoht
5. Asjas ei ole vaidlust selles, et kaebajale määrati Põllumajandusministri 12. märtsi 2008 määruse
nr 20 “Maapiirkonnas majandustegevuse mitmekesistamise investeeringutoetuse saamise nõuded,
toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord” (määrus nr 20), alusel toetus Kadaka
külalistemaja ehitamiseks.
Menetlusosalised on erinevatel seisukohtadel selles, kas 25. aprillil 2013 kaebaja juures läbiviidud
järelkontrolli
käigus
tuvastatud
asjaolud
annavad
aluse
nimetatud
toetuse
osaliseks
tagasinõudmiseks.
6. Vastavalt Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse (ELÜPS) § 99 lg-le
1 kui pärast toetuse väljamaksmist selgub, et toetusraha on makstud alusetult, sealhulgas kui seda
ei ole kasutatud sihipäraselt, nõutakse toetusraha toetuse saajalt osaliselt või täielikult tagasi
nõukogu määrustes (EÜ) nr 73/2009, (EÜ) nr 1234/2007 ning (EÜ) nr 1290/2005 ja teistes
Euroopa Liidu asjakohastes määrustes sätestatud alustel ja tähtaegadel.
Toodud sättega on seadusandja loonud siseriiklikus õiguses aluse toetusraha tagasinõudmiseks
kooskõlas nõukogu määruse nr 1290/2005 art 33 lg-ga 2 liikmesriigile pandud kohustusega.
ELÜPS § 99 lg-st 1 tulenevalt ei ole vastustajal olukorras, kus on tuvastatud toetusraha
mittesihipärane
kasutamine,
kaalutlusõigust
toetusõiguse
tagasinõudmisel.
Toetusraha
tagasinõudmine on vastustaja kohustus. Toetusraha on võimalik osaliselt tagasi nõuda juhul, kui
ilmneb, et mittesihipäraselt on kasutatud osa toetusrahast ning erisätetest ei tulene toetusraha täies
ulatuses tagasinõudmise kohustust. Seetõttu ei ole asjakohased kaebaja väited selle kohta, et
investeeringuobjekti rendilepingu alusel kasutamata jätmine oleks võinud tingida kaebaja tegevuse
lõpetamise või, et rikkumise ilmnemisel võiks kõne alla tulla järelevalve perioodi pikendamine,
mitte toetuse tagasinõudmine.
7. Kaebajale määruse nr 20 alusel toetuse maksmisega tekkis Pritia OÜ-l vastavalt määruse nr 20
§ 14 lg 5 p 1 kohustus säilitada investeeringuobjekti ja kasutada seda sihipäraselt vähemalt viie
aasta jooksul arvates PRIA poolt viimase toetusosa väljamaksmisest. Määruse nr 20 § 14 lg 5 p-st
tulenev kohustus on kooskõlas nõukogu määruse nr 1698/2005 art 72 lg-s 1 sätestatud liikmesriigi
kohustusega tagada, et investeering viie aasta jooksul alates korraldusasutuse otsusest vahendite
eraldamise kohta ei tee läbi olulist muutust.
Eeltoodu alusel ning silmas pidades kaebajale toetuse maksmise otsuse tegemise ja toetusraha
väljamaksmise aega on kohus seisukohal, et nii täiendava kontrolli teostamise ajal, kui
vaidlustatud otsuse tegemise ajal (s.o 13. septembril 2013) ei olnud viieaastane nõutava sihipärase
kasutuse periood veel lõppenud. Seega oli PRIA asjakohase asutusena õigustatud ja kohustatud
kontrolli läbiviimiseks ja toetusraha mittesihipärase kasutamise ilmnemisel ka toetusraha
tagasinõudmise otsuse tegemiseks. Vastavalt on kaebajal kohustus mittesihipäraselt kasutatud
toetusraha tagasi maksta (määruse nr § 14 lg 5 p 2).
8. Kohus ei nõustu siinjuures kaebaja seisukohaga, et määrus nr 20 on vastuolus põhiseadusega,
kuna määruse andmise aluseks olevatest ELÜPS sätetest ei tulene volitust sätestada ja kehtestada
toetuse tagasinõudmise aluseid ja korda.
Kohus osutab, et toetusraha tagasinõudmise alus (toetusraha mittesihipärane kasutamine) ja kord
on sätestatud ELÜPS §-s 99. Lisaks on kaebaja 7. märtsi 2014 seisukoht ekslik määruse
kehtestamise aluseks olevate normide osas. Määrus nr 20 on antud ELÜPS § 58 lg 5, § 59 lg 5, §
60 lg 4 ja § 621 lg 2 alusel. Kohtu hinnangul on nimetatud sätetes põllumajandusministrile toetuse
kohta täpsemate nõuete kehtestamiseks antud volitused piisava konkreetsuseastmega, et välistada
kahtlused selles, kas seadusandja soovis anda põllumajandusministrile volituse määruses nr 20
sätestatud regulatsiooni kehtestamiseks.
9. Eelkõige on poolte vahel vaidlus selles, kas investeeringuobjekti andmisel ühe isiku kasutusse
6. juunist 2011 kuni 5. juunini 2013 oli täidetud investeeringuobjekti sihipärase kasutuse kohustus.
Määruse nr 20 seletuskirja kohaselt on kaebajale määratud toetuse eesmärgiks muu hulgas
põllumajandustootjate tegevuse mitmekesistamine ja mikroettevõtluse arendamine.
Seetõttu nõustub kohus vastustajaga, et toetuse kasutamise sihipärasuse hindamisel tuleb arvesse
võtta nii seda, kas toetusraha on kasutatud taotluses näidatud investeeringuobjektil, kui ka seda,
kas taotleja on viieaastase kontrollperioodi jooksul jätkanud investeeringuobjektil majandus-
tegevusega, mille edendamiseks talle toetus määrati.
10. Käesoleval juhul on kaebaja taotlenud toetust turismi arendamiseks ettevõtte poolt pakutavate
teenuste valiku laiendamisel Kadaka külalistemaja ehitamise kaudu (tl 60). Vastavalt on määratud
kaebajale toetus Kadaka üksikelamu projekti, Kadaka külalistemaja ehitamise ja eskiisprojekti
nõustamise ja koostamise tarbeks.
Turismiseaduse (TurS) § 18 lg 4 järgi külalistemaja on toitlustusteenust pakkuv vähemalt viie
majutusruumiga majutusettevõte. Kohtu hinnangul on põhjendatud kaebaja tegevuse sihipärasuse
hindamisel lähtuda TurS §-s 18 antud majutusettevõtete liikide määratlustest, sest kaebaja on
toetust taotledes ise määratlenud end turismivaldkonnas tegutsevana ning kehtivas õiguses ei ole
sätestatud teisi kriteeriume vastava majandustegevuse liigitamiseks. Ka määruse nr 20 §-s 3
toetatavate tegevuste piiritlemisel mittetoetatavatest tegevustest tuginetakse TurS sätetele.
Seega võttis kaebaja toetusraha saamisega kohustuse ettevõtjana pidada Kadaka külalistemaja viie
aasta jooksul toetuse saamisest pakkudes külalistemajana tegutsevale majutusettevõttele
iseloomulikke teenuseid.
11. Kaebaja väitel täitis OÜ Pritia majutusteenuse osutamise kohustust M. Härmasega
vaidlusaluseks perioodiks sõlmitud rendilepingu kaudu, s.t M. Härmas oli nimetatud ajal
ainuisikuliselt majutusteenuse saaja, tagades kaebajale püsiva tulu.
Kohus kaebaja seisukohaga ei nõustu.
12. Kaebaja väidetest ja M. Härmasega sõlmitud rendilepingust (tl 58) nähtub, et lepingu
sõlmimisega loobus kaebaja kinnistu, millel asub Kadaka külalistemaja, otsesest valdusest ning M.
Härmas sai kinnistu ja koos sellega külalistemaja kasutamise ainuõiguse. Seega hiljemalt
vaidlusaluse lepingu sõlmimisega lõpetas kaebaja faktiliselt toetustaotluses nimetatud
majutusteenuse osutamise.
Vastavalt TurS § 17 lg-le 2 on majutusteenus ööbimisvõimaluse ning sellega kaasneva kauba või
teenuse müügiks pakkumine ja müük. Majutusteenuse mõistest ilmneb, et majutusteenus on
teenuse osutamisel kasutatavate ruumide lühiajaline kasutusse andmine. Tavapäraselt kaasneb
sellega hoolitsemine kasutusse antavate ruumide (s.h magamisasemete) korrasoleku eest. Kohus
nõustub vaidlustatud otsuses väljendatud PRIA seisukohaga, et M. Härmasega kasutuslepingu
sõlmimisel üheaastaseks perioodiks ja selle pikendamisel veel aasta võrra, on kaebaja ja M.
Härmase vahel kujunenud võlasuhtel pigem üüri- või rendisuhte tunnused. Kaebaja kohustused
kinnistu ja sellel asuva ehitise omanikuna piirduvad kinnistu otsese valduse üleandmisega M.
Härmasele ega ole seotud külalistemaja igapäevase korrashoiu või lisateenuste pakkumisega.
Toetuse kasutamisel valminud külalistemaja M. Härmase kasutusse andmise tõttu ei saanud
kaebaja pakkuda majutusteenust kolmandatele isikutele. Ka ei ole kaebaja isegi väitnud, et ta oleks
osutanud M. Härmasele toitlustusteenust või hoolitsenud külalistemaja ruumide korrasoleku eest.
Seega on vastustaja põhjendatult asunud seisukohale, et M. Härmasega sõlmitud lepingu kehtivuse
ajal ei täitnud kaebaja kohustustust külalistemajas majutusteenuse osutamiseks. Sellise järelduse
tegemisel ei ole määrav, kas külalistemaja M. Härmase kasutusse andmisel tekkinud suhteid
kvalifitseerida üüri- või rendisuhetena. Vastavalt on põhjendatud vastustaja seisukoht, et kaebaja
ei ole saadud toetust vaidlusalusel perioodil sihipäraselt kasutanud.
Seega juhul, kui lugeda kaebaja väited külalistemaja M. Härmase kasutusse andmise asjaolude
kohta tõendatuks puuduks alus kaevatavas otsuses esitatud seisukohtade ümberhindamiseks.
13. 28. märtsi 2014 määruses selgitas kohus, et M. Härmase ja kaebaja juhatuse liikme M.
Mälksoo isikuandmete kontrollimisel selgus, et M. Härmasel ja M. Mälksool on ühised lapsed.
Seega on alust arvata, et M. Härmas on kaebaja lähikondne. Asja materjalidest ei nähtu, et kaebaja
oleks teavitanud PRIAt sellest, et rendilepingu teiseks pooleks on kaebaja lähikondne. Samuti ei
ole kaebaja seda asjaolu avaldanud kohtumenetluses. Rendilepingu sõlmimine kaebaja
lähikondsega seab kahtluse alla kaebaja väite, et M. Härmasele majutusteenust osutati, seda eriti
olukorras, kus kaebaja väitel ei kajasta rendilepingu kirjalik dokument õigesti poolte tegelikku
tahet lepingu sõlmimisel.
14. Vaatamata 15. aprillil 2014 esitatud kaebaja selgitustele ja tõenditele on kohtul jätkuvalt
kahtlus, et M. Härmasega sõlmitud rendilepingul puudus tegelik majanduslik sisu.
Kaebaja selgitused külalistemaja kasutusse andmise asjaolude kohta ei ole veenvad. Külalistemaja
kasutamise eest väljastatud arvetel ja arvete tasumist tõendavatel kassa sissetuleku orderitel
puuduvad M. Härmase allkirjad. Igakuiselt enam kui viiesaja euro tasumist sularahas iseenesest ei
saa pidada füüsilise isiku poolt tavapäraseks. Ka kaebaja esitatud hoonestatud kinnistu
müügilepingust ilmneb, et M. Härmasele tasuti tema osa müügihinnast ülekandega pangakontole.
M. Härmase allkirjade puudumine välistab võimaluse veenduda, et M. Härmas tegelikult arved
tasus või, et arved kohtule väidetud viisil üldse tasuti.
Siiski ei ole käesoleva asja lahendamisel oluline välja selgitada kaebaja ja M. Härmase suhete
tegelik iseloom. Külalistemaja M. Härmase kasutusse andmisega investeeringuobjekti kasutamise
iseloomu olulise muutumise kohta PRIA teavitamata jätmine ja M. Härmase lähikondsuse fakti
avaldamata jätmine on oluline eelkõige seetõttu, et seab kahtluse alla kaebaja väidete tõeväärtuse
üldisemalt.
15. Eeltoodu alusel on kohus seisukohal, et PRIA 13. septembri 2013 otsus nr 13-6/1633 on
õiguspärane ja puudub alus selle tühistamiseks.
Kohus ei nõustu kaebaja etteheidetega põhjendamiskohustuse rikkumise kohta. Otsusest nähtub
nii otsuse õiguslik alus, kui ka faktiline alus, s.o majutusteenuse osutamise lõppemine M.
Härmasega rendilepingu sõlmimise tõttu.
Kaebus jääb rahuldamata.
16. Vastavalt HKMS § 108 lg-le 1 kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti.
Vastustaja ei ole esitanud kohtule taotlust menetluskulude väljamõistmiseks kaebajalt ega
menetluskulude nimekirja. Seetõttu tulenevalt HKMS § 109 lg 1 kolmandast lausest vastustaja
kasuks menetluskulusid välja ei mõisteta ja menetluskulud jäävad poolte endi kanda.
/allkirjastatud digitaalselt/
Tanel Saar
Kohtunik