3-13-1729/63 · Tallinna Halduskohus Pärnu kohtumaja

3-13-1729

K O H T U M Ä Ä R U S kompromissi kinnitamise ja menetluse lõpetamise kohta

Kohus Kohus Kohus Kohus

Tallinna Halduskohus Kohtunik Kohtunik Kohtunik Kohtunik Annika Vendik Määruse tegemise aeg ja Määruse tegemise aeg ja Määruse tegemise aeg ja Määruse tegemise aeg ja koht koht koht koht

25. aprill 2014 Pärnu kohtumaja. Haldusasja number Haldusasja number Haldusasja number Haldusasja number 3-13-1729 Haldusasi Haldusasi Haldusasi Haldusasi

A. P kaebus Vändra Vallavolikogu 16.07.2013 otsuse nr 29 p-le 2; Kaisma Vallavolikogu 30.07.2009 otsusele nr 23; Vändra Vallavolikogu 30.07.2009 otsusele nr 48.

Menetlusosalised ja nende Menetlusosalised ja nende Menetlusosalised ja nende Menetlusosalised ja nende esindajad esindajad esindajad esindajad Kaebaja Kaebaja Kaebaja Kaebaja A. P (esindaja vandeadvokaat Urmas Arumäe). Vastustaja Vastustaja Vastustaja Vastustaja Vändra vald (esindaja J. R). Kirjalikus menetluses.

RESOLUTSIOON RESOLUTSIOON RESOLUTSIOON RESOLUTSIOON Kinnitada A. P ja Vändra valla vahel sõlmitud kompromiss haldusajas nr 3-13-1729, järgmistes punktides:

1. Vändra vald tunnistab esitatud A. P seisukohti ja võtab need õigeks.

2. Vändra vald tühistab Kaisma Vallavolikogu 30.07.2009 otsuse nr 23 “Vändra ja Kaisma valla liitumislepingu V peatüki punktide 5.2 –

5.6 kehtetuks tunnistamine”60 kalendripäeva jooksul käesoleva kompromissi

3-13-1729

kohtumäärusega kinnitamise päevast arvates kui Vändra ja Kaisma valla liitumislepinguga (https://www.riigiteataja.ee/akt/13176047) vastuolus oleva.

3. Vändra vald tühistab Vändra Vallavolikogu 30.07.2009 otsuse nr 48 “Vändra ja Kaisma valla liitumislepingu V. peatüki punktide 5.2.

– 5.6. kehtetuks tunnistamine” 60 kalendripäeva jooksul käesoleva kompromissi kohtumäärusega kinnitamise päevast arvates kui Vändra ja Kaisma valla liitumislepinguga (https://www.riigiteataja.ee/akt/13176047) vastuolus oleva.

4. Vändra vald tühistab Vändra Vallavolikogu 16.07.2013. a. otsuse nr 29 „Vändra Vallavolikogu järgmise koosseisu liikmete arvu määramine ja valimisringkonna moodustamine“ p 2 60 kalendripäeva jooksul käesoleva kompromissi kohtumäärusega kinnitamise päevast arvates kui Vändra ja Kaisma valla liitumislepinguga (https://www.riigiteataja.ee/akt/13176047) vastuolus oleva.

5. Vaatamata käesoleva kompromissilepingu p 4 nimetatud Vändra Vallavolikogu otsuse p 2 tühistamisele, jäävad nimetatud otsuse alusel toimunud 2013. aasta kohaliku omavalitsuse volikogu valimise tulemused Vändra vallas avalikes huvides kehtima.

6. Vändra vald kohustub tingimusteta täitma käesoleva kompromissi p-s 2, 3 ja 4 nimetatud liitumislepingut. Kui liitumisleping vajab kaasajastamist (nt vastavusse viimist muutunud kehtiva õigusega), kohustub Vändra vald liitumislepingu muutmise läbi viima liitumislepingu sõlmimiseks ette nähtud protseduurireeglite järgi (sh muudatuste avalik väljapanek jt).

7. Menetluskulud jäävad poolte endi kanda.

8. Pooltel on võimalus vajadusel nõuda HKMS § 104 lg 6 p 1 alusel poole tasutud riigilõivu tagastamist.

9. Käesolev kohtu kinnitatud kompromiss

3-13-1729

kehtib täitedokumendina.

Lõpetada menetlus haldusasjas 3-13-1729.

Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumaja kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD ASJAOLUD ASJAOLUD ASJAOLUD

30.07.2009 30.07.2009 30.07.2009 30.07.2009 Kaisma Vallavolikogu otsusega nr 23 (tl 48) loeti Vändra ja Kaisma valla liitumislepingu V peatüki p-d 5.2-5.6 kehtetuks kui kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse §-dega 8, 9 ja 11 mitte kooskõlas olevad punktid. Samasisuline otsus langetati Vändra Vallavolikogu 30.07.2009 otsusega nr 48 (tl 52). 16.07.2013 16.07.2013 16.07.2013 16.07.2013 Vändra Vallavolikogu otsusega nr 29 „Vändra Vallavolikogu järgmise koosseisu liikmete arvu määramine ja valimisringkonna moodustamine“ määrati Vändra Vallavolikogu järgmise koosseisu liikmete arvuks 15 liiget ning moodustati Vändra valla haldusterritooriumil 1 valimisringkond (tl 23). 15.08.2013 15.08.2013 15.08.2013 15.08.2013 A. P esitas Tallinna Halduskohtusse kaebuse Vändra Vallavolikogu 16.07.2013 otsuse nr 29 p 2, Kaisma Vallavolikogu 30.07.2009 otsuse nr 23 ja Vändra Vallavolikogu 30.07.2009 otsuse nr 48 tühistamiseks. (tl 5-10). 27.08 27.08 27.08 27.08.2013 .2013 .2013 .2013 esitas vastustaja seisukohad kaebusele (tl 31-33). 04.09.2013 04.09.2013 04.09.2013 04.09.2013 esitas vastustaja seisukohad kaebuse osas (tl 80). 28.10.2013 28.10.2013 28.10.2013 28.10.2013 esitas kaebaja kaebuse täienduse (tl 92-94). 13.12.2013 13.12.2013 13.12.2013 13.12.2013 esitas vastustaja seisukohad kaebuse osas (tl 102-103). 04.01.2014 04.01.2014 04.01.2014 04.01.2014 esitas kaebaja täiendavad seisukohad (tl 111-112). 07.02.2014 .02.2014 .02.2014 .02.2014 Vändra Vallavalitsuse 07.02.2014 korraldusega nr 33 tehti A. Ple ettepanek sõlmida kompromiss vastavalt lisatud menetlusdokumendile (tl 125). 03.03.2014 03.03.2014 03.03.2014 03.03.2014 esitas kaebaja seisukohad taotluse osas (tl 130). 11.04.2014 11.04.2014 11.04.2014 11.04.2014 Vändra Vallavolikogu otsusega nr 15 otsustati: 1. kiita heaks otsusele nr 15 lisatud Vändra Vallavalitsuse 07.02.2014 korraldus nr 33 koos lisadega 1 ja 2; Tallinna Halduskohtule 20.03.2014 esitatud poolt kokkuleppel koostatud kompromisslepingu projekt. 2. Esitada Tallinna Halduskohtule kinnitamiseks poolte kokkleppel koostatud kompromiss. 3. Anda volitused vallavanem J. R sõlmitava kompromisslepingu allkirjastamiseks ja Tallinna Halduskohtule kinnitamiseks esitamiseks (tl 136-139). 15.04.2014 15.04.2014 15.04.2014 15.04.2014 esitasid menetlusosalised taotluse kohtuliku kompromissi kinnitamiseks ning menetluse lõpetamiseks (tl 134-135).

3-13-1729

17.04.2014 17.04.2014 17.04.2014 17.04.2014 kaebaja esitas kohtule täpsustuse kompromissi punkti 1 osas (tl 142).

KOHTU PÕHJENDUSED KOHTU PÕHJENDUSED KOHTU PÕHJENDUSED KOHTU PÕHJENDUSED

Pooled on 15.04.2014 saavutanud haldusasjas kokkuleppe ning taotlevad esitatud kompromissi kinnitamist ja haldusaja menetluse lõpetamist halduskohtumenetluse seadustiku HKMS § 152 lg 1 p 3 alusel.

A. P ja Vändra valla vahel on haldusasjas nr 3-13-1729 sõlmitud kompromiss alljärgnevatel tingimustel:

10. Vändra vald tunnistab esitatud A. P seisukohti ja võtab need õigeks.

11. Vändra vald tühistab Kaisma Vallavolikogu 30.07.2009 otsuse nr 23 “Vändra ja Kaisma valla liitumislepingu V peatüki punktide 5.2 – 5.6 kehtetuks tunnistamine”60 kalendripäeva jooksul käesoleva kompromissi kohtumäärusega kinnitamise päevast arvates kui Vändra ja Kaisma valla liitumislepinguga (https://www.riigiteataja.ee/akt/13176047) vastuolus oleva.

12. Vändra vald tühistab Vändra Vallavolikogu 30.07.2009 otsuse nr 48 “Vändra ja Kaisma valla liitumislepingu V. peatüki punktide 5.2. – 5.6. kehtetuks tunnistamine” 60 kalendripäeva jooksul käesoleva kompromissi kohtumäärusega kinnitamise päevast arvates kui Vändra ja Kaisma valla liitumislepinguga (https://www.riigiteataja.ee/akt/13176047) vastuolus oleva.

13. Vändra vald tühistab Vändra Vallavolikogu 16.07.2013. a. otsuse nr 29 „Vändra Vallavolikogu järgmise koosseisu liikmete arvu määramine ja valimisringkonna moodustamine“ p 2 60 kalendripäeva jooksul käesoleva kompromissi kohtumäärusega kinnitamise päevast arvates kui Vändra ja Kaisma valla liitumislepinguga (https://www.riigiteataja.ee/akt/13176047) vastuolus oleva.

14. Vaatamata käesoleva kompromissilepingu p 4 nimetatud Vändra Vallavolikogu otsuse p 2 tühistamisele, jäävad nimetatud otsuse alusel toimunud 2013. aasta kohaliku omavalitsuse volikogu valimise tulemused Vändra vallas avalikes huvides kehtima.

15. Vändra vald kohustub tingimusteta täitma käesoleva kompromissi p-s 2,

3 ja 4 nimetatud liitumislepingut. Kui liitumisleping vajab kaasajastamist (nt vastavusse viimist muutunud kehtiva õigusega), kohustub Vändra vald liitumislepingu muutmise läbi viima liitumislepingu sõlmimiseks ette nähtud protseduurireeglite järgi (sh muudatuste avalik väljapanek jt).

16. Menetluskulud jäävad poolte endi kanda.

17. Pooltel on võimalus vajadusel nõuda HKMS § 104 lg 6 p 1 alusel poole tasutud riigilõivu tagastamist.

18. Käesolev kohtu kinnitatud kompromiss kehtib täitedokumendina.

3-13-1729

HKMS § 154 lg 1 kohaselt võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kui kompromiss piirab kolmanda isiku õigusi, peab kompromissiga nõustuma ka kolmas isik. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita. Hinnates kohtuliku kompromissi sõlmimise alused ei tuvastanud kohus, et kompromissis esineks vastuolusid heade kommete või seadusega või rikuks avalikku huvi. Asjas esitatud tõendite kohaselt ei riiva kompromiss menetlusse kaasamata isiku õigusi ning seda on võimalik täita, mistõttu kuulub kompromiss kinnitamisele.

HKMS § 152 lg 1 p 3 järgi lõpetab halduskohus menetluse, kui kohus kinnitab kompromissi. Seega tuleb menetlus haldusasjas 3-13-1729 lõpetada.

HKMS § 155 lg 4 alusel kohus selgitab, et halduskohtule kaebuse esitamine ei ole lubatud, kui sama isik on halduskohtule juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtumäärus menetluse lõpetamise kohta.

/allkirjastatud digitaalselt/ Annika Vendik Kohtunik