3-14-50565/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-14-50565

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Karin Kalmiste Määruse tegemise aeg ja koht 25.04.2014, Tallinn Haldusasja number 3-14-50565 Haldusasi P.J. kaebus Tallinna Vangla tegevusega tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus.

2. Jätta kaebaja menetlusabi taotlus rahuldamata.

3. Saata määruse ärakiri kaebajale koos kaebusega.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1. 21.04.2014 saabus Tallinna Halduskohtule P.J.`i kaebus Tallinna Vangla tegevusega (inimväärikuse alandamine ja tervise kahjustamine) tekitatud mittevaralise kahju summas

87 600 eurot hüvitamiseks, millest 77 600 eurot on väärikuse alandamise ja 10 000 eurot tervise kahjustamisega tekitatud kahju hüvitamiseks. Kaebaja taotleb menetlusabi enda vabastamiseks riigilõivu tasumisest.

2. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 47 lg 1 sätestab, et seadus võib näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. Vangistusseaduse § 11 lg-st 8 tuleneb, et vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.

3-14-50565

Riigivastutuse seaduse § 18 lg 1 sätestab, et haldusorgan peab kahju hüvitamise taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates ning sama paragrahvi lõikest 2 tuleneb, et kui haldusorgan jätab kahju hüvitamise taotluse rahuldamata või tähtaegselt lahendamata või kui kannatanu ei nõustu hüvitise suuruse või viisiga, võib kannatanu 30 päeva jooksul esitada halduskohtule kaebuse hüvitise väljamõistmiseks.

3. Kaebaja esitas 21.01.2014 vanglale taotluse kahju hüvitamiseks. Vangla palus 19.03.2014 kirjas kõrvaldada taotlusest puudused ning andis selleks 10-päevase tähtaja. Kaebaja vastas vanglale 25.03.2014. Eeldusel, et kaebaja kõrvaldas 25.03.2014 täiendusega puudused kahju hüvitamise taotluses, tuleb nõuetekohase taotluse esitamise ajaks lugeda 25.03.2014. Seega ei olnud kahekuuline taotluse lahendamise tähtaeg kaebuse esitamise ajaks möödunud ning kaebus on ennatlik. Tallinna Vangla on kohtule teatanud, et kaebaja taotlust ei ole veel lahendatud ning hetkel ei ole ka võimalik täpsemalt öelda, millal kaebaja taotlus lahendatakse.

4. HKMS § 121 lg 2 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse, kui kaebaja ei ole kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Kuna kaebajal on kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata, tema kahjunõude taotluse lahendamise tähtaeg ei ole möödunud, siis tuleb kaebus tagastada. HKMS § 43 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. Kaebaja saab sama kaebusega uuesti kohtusse pöörduda siis, kui vangla on tema taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.

5. Tulenevalt sellest, et kaebus kuulub tagastamisele, jätab kohus rahuldamata ka kaebaja menetlusabi taotluse. Kohus ei saa anda menetlusabi kaebusele, mida kohus menetlusse ei võta.

/allkirjastatud digitaalselt/

Karin Kalmiste Kohtunik