3-14-50594/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 23.04.2014, Tallinn Haldusasja number 3-14-50594 Haldusasi

N. T.’ i kaebus Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon

1. Tagastada N. T.’ i kaebus.

2. Saata käesoleva määruse ärakiri kaebajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

1. N. T. esitas 22.04.2014 Tallinna Halduskohtule kaebuse (tl 1–3) Tallinna Vangla poolt inimväärikuse alandamisega tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks summas 8000 eurot. Kaebuse kohaselt seisneb kaebaja inimväärikuse alandamine selles, et talle ei tagatud perioodil 17.01.2011–01.01.2014 piisavalt isiklikku ruumi. Kaebaja märgib, et pöördus 16.01.2014 kahju hüvitamise nõudega Tallinna Vangla poole, kuid vangla leidis kahjunõudes esinevat puudused. Kaebaja kõrvaldas puudused 20.03.2014. Kaebaja leiab, et vangla ei ole tema kahju hüvitamise taotlusele tähtaegselt vastanud ning tal on seeläbi õigus pöörduda otse kohtu poole.

2. Kohus selgitab kaebajale, et vastavalt vangistusseaduse (VangS) § 11 lõikele 8 on kaebajal õigus halduskohtu poole pöörduda üksnes tingimusel, et ta on eelnevalt vanglale esitanud riigivastutuse seaduses (RVastS) sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Seega on kohtusse pöördumise esimeseks eelduseks asjaolu, et kaebaja on vanglale esitanud kahju hüvitamise taotluse RVastS-s sätestatud korras. RVastS § 18 lõike 1 kohaselt peab haldusorgan taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. Kaebuses märgitu kohaselt ei lugenud vangla kaebaja taotlust nõuetekohaseks ning andis kaebajale võimaluse taotlust täiendada. Kaebaja märgib kaebuses, et kõrvaldas puudused

20.03.2014 (tl 2). Kui kaebaja kahju hüvitamise taotlusest selle täiendustega tõepoolest puudused kõrvaldas, tuleb asuda seisukohale, et kaebaja esitas vanglale nõuetekohase kahju hüvitamise taotluse alles 20.03.2014. Seesugust tõlgendust kinnitab ka VangS § 11 lõikes 8¹ märgitu, et kui taotlus tagastatakse põhjusel, et selle esitaja ei ole määratud tähtajaks taotluses puudusi kõrvaldanud, ei ole kinnipeetaval ja vahistatul õigust pöörduda kaebusega sama kahju hüvitamise taotluse osas halduskohtu poole. Teiseks kohtusse pöördumise eelduseks osundatud sätetest nähtuvalt on, et kaebaja taotlus on vangla poolt tagastatud, rahuldamata jäetud või tähtaegselt läbivaatamata jäetud. Kui kaebaja esitas vanglale kahjunõude täiendused alles 20.03.2014 ning kõrvaldas sellega nõudes olnud puudused, tuleb vanglal kaebaja kahjunõue lahendada hiljemalt 20.05.2014, milline daatum ei ole aga tänaseks kätte jõudnud. Seega ei saa kohus kaebaja kahju hüvitamise taotluse kohustuslikku kohtueelset menetlust veel lõppenuks lugeda. Arvestades, et kohus ei saa kinni peetavate isikute kahjunõudeid lahendada enne kui vangla on kahjunõuded tagastanud, kahjunõuete osas taotleja suhtes negatiivse seisukoha võtnud või nõuetekohaselt esitatud kahjunõuded tähtaegselt läbi vaatamata jätnud, ei saa kohus praegusel juhul kaebaja hüvitamiskaebust lahendada. Kohus loeb, et kaebaja ei ole pidanud seadusega sätestatud kohustuslikust korrast kinni.

3. Tulenevalt HKMS § 121 lg 1 punktist 4 tagastab halduskohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 1 punkti 4 alusel selle esitajale.

4. Kohus märgib, et HKMS § 43 lõikest 2 tulenevalt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse.

/allkirjastatud digitaalselt/

Aili Maasik Kohtunik