3-14-50330/3 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-14-50330

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht

20. märts 2014, Tallinn Haldusasja number 3-14-50330 Haldusasi T.N.D.’i kaebus Politseija Piirivalveameti 28. oktoobri 2012 lahkumisettekirjutuse nr 1022827613 tühistamise nõudes.

Menetlusosalised ja nende esindajad

Kaebaja: T.N.D. Vastustaja: Politseija Piirivalveamet

RESOLUTSIOON

1. Vabastada T.N.D. kaebuse esitamisel riigilõivu tasumisest.

2. Võtta T.N.D.’i kaebus menetlusse.

3. Tunnistada vastustajaks Politseija Piirivalveamet.

4. Lugeda T.N.D.’i kaebus esitatuks pärast seaduses sätestatud kaebetähtaja möödumist.

5. Jätta kaebetähtaja ennistamise taotlus rahuldamata ja lõpetada haldusasja nr 3-14-50330 menetlus.

6. Saata käesolev määrus kaebajale ja vastustajale.

Edasikaebamise kord Käesoleva määruse punktile 5 (menetluse lõpetamine) on menetlusosalistel võimalik esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. (HkMS § 124 lg 3, § 204).

ASJAOLUD JA PÕHJENDUSED

1. T.N.D. esitas 11. märtsil 2014 Tallinna Halduskohtule avalduse, milles taotleb Politseija Piirivalveameti 28. oktoobri 2012 lahkumisettekirjutuse nr 102282763 vaidlustamise tähtaja ennistamist. Leian, et esitatud avaldust saab tõlgendada kaebusena nimetatud lahkumisettekirjutuse tühistamiseks.

2. T.N.D.’i kaebus on võimalik menetlusse võtta. Sellise kaebuse lahendamine kuulub halduskohtu pädevusse ning kohtualluvuse järgi Tallinna Halduskohtule. Kaebaja on taotlenud enda vabastamist riigilõivu tasumisest seoses maksejõuetusega. Pean taotlust põhjendatuks.

Kaebaja viibib väljasaatmiskeskuses ning teadaolevalt ei ole tal mingit vara ega sissetulekut, mille arvelt ta saaks riigilõivu tasuda. Menetlustõhususe põhimõttest tulenevalt on otstarbekas kaebaja riigilõivu tasumisest vabastada, olenemata sellest, et kaebus on ilmselgelt perspektiivitu.

3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HkMS) § 46 lg 1 kohaselt tuleb kaebus haldusakti tühistamiseks esitada 30 päeva jooksul haldusakti kättetoimetamisest arvates. Haldusasja nr 3-12-2252 toimikust nähtuvalt tehti lahkumisettekirjutus T.N.D.’ile allkirja vastu teatavaks 28. oktoobril 2012 ning see on talle tõlgitud tema emakeelde. Käesolev kaebus on esitatud enam kui aasta ja viis kuud pärast haldusakti teatavakstegemist. HkMS § 71 lõikest 1 ja § 124 lõikest

1 tulenevalt võib kohus kaebetähtaja ennistada, kui see on mööda lastud mõjuvalt põhjusel. Kaebetähtaja möödalaskmise mõjuvaks põhjuseks saavad olla üldjuhul kaebaja tegevusest sõltumatud objektiivsed asjaolud, mis takistasid kaebuse tähtaegset esitamist või mille tõttu ei saanud kaebajalt kaebuse esitamist eeldada. See, et kaebaja ei pidanud alguses lahkumisettekirjutuse vaidlustamist vajalikuks, kuna lootis, et ta saadetakse Vietnamisse välja 2 kuu jooksul, ei olnud asjaolu, mis objektiivselt takistas kaebuse esitamist. Liiatigi ei saa asjaolu, et kaebajat on väljasaatmiskeskuses kinni peetud juba kuud, anda alust lahkumisettekirjutuse vaidlustamiseks. Lahkumisettekirjutus on kaebajale tehtud seetõttu, et ta viibis Eestis ilma seadusliku aluseta. Selles, et kaebajal lahkumisettekirjutuse tegemisel Eestis viibimiseks seaduslikku alust ei olnud, pole vaidlust. Seega on lahkumisettekirjutus ilmselgelt õiguspärane. Väljasaatmiskeskuses kinnipidamist saab kaebaja soovi korral vaidlustada, esitades määruskaebused neile kohtumäärustele, millega pikendatakse tema väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega.

4. HkMS § 124 lõikes 2 on sätestatud, et kohus lõpetab määrusega asja menetluse, kui kaebus on esitatud tähtaega rikkudes ja tähtaeg ei kuulu ennistamisele. Kuna kaebetähtaja ennistamiseks pole alust, tuleb menetlus lõpetada. Käesoleval juhul on kaebetähtaja ennistamise taotlus ilmselgelt põhjendamatu ning tuleks rahuldamata jätta sõltumata sellest, mida arvab Politseija Piirivalveamet. Seetõttu ei ole otstarbekas Politseija Piirivalveametilt enne selle kohta arvamust küsida.

/allkirjastatud digitaalallkirjaga/ Kristjan Siigur kohtunik