3-14-74/12 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-14-74 Määruse kuupäev 03.aprill 2014 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Oliver Sada kaebus Tartu Linnavalitsuse kohustamiseks väljastada elamule projekteerimistingimused.

Resolutsioon

1. Keelduda kaebuse muutmisest.

2. Lõpetada menetlus haldusasjas 3-14-74.

Edasikaebamise kord Kohtumäärusele võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

Asjaolud

1. Tartu Halduskohus võttis 30.01.2014 menetlusse Oliver Sada kaebuse Tartu Linnavalitsuse kohustamiseks väljastada projekteerimistingimused aadressile Aiaääre tn 11, Tartu.

2. 20.03.2014 edastas Tartu Linnavalitsus kohtule Tartu Linnavalitsuse 18.03.2014 korralduse nr 273 „Aiaääre 11 projekteerimistingimuste määramine“, millega määrati projekteerimistingimused üksikelamu laiendamiseks.

3. 20.03.2014 saatis kohus kaebajale kirja, paludes teatada kohtule oma seisukoht menetluse lõpetamise kohta HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel või menetluse jätkamiseks tuvastusnõude alusel.

4. O.Sada 31.03.2014 vastuses teatab, et soovib kaebust täiendada ning mõista Tartu Linnavalitsuselt välja mittevaraline kahju kokku 5000 eurot seoses kannatanutele tekitatud hingelise erutusega RVastS § 7 alusel. Kaebaja on olnud sügavalt häiritud alates vaidlustatud kirja kättesaamisest kuni projekteerimistingimuste väljastamiseni. Kohtukulud palub O.Sada jätta vastustaja kanda, milleks on käesoleval hetkel kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv.

Kohtu seisukoht

5. O.Sada on 31.03.2014 kirjas soovinud täiendada antud asjas kaebust mittevaralise kahju hüvitamise nõudega summas 5000 eurot. Kaebuse täienduse puhul on tegemist kaebuse muutmisega. HKMS § 49 lg 1 kohaselt võib kaebaja kaebuse nõuet või alust muuta kuni kohtuvaidluseni halduskohtus või kirjalikus menetluses taotluste esitamise tähtaja möödumiseni, kui see on kohtu hinnangul otstarbekas kaebuse eesmärgi saavutamiseks ning kaebuse esitamine muudetud kujul oleks käesoleva seadustiku kohaselt lubatav.

6. Kohus on seisukohal, et O.Sada poolt 31.03.2014 esitatud kaebuse täienduse puhul ei ole tegemist esialgse kaebuse muutmisega, vaid iseseisva kaebusega, kus on muudetud nii kaebuse nõuet kui kaebuse alust. Eelpool välja toodud HKMS § 49 lg 1 järgi tuleb kaebuse muutmise korral hinnata, kas kaebaja poolt soovitud õiguskaitsevahend on sobiv algse kaebuse eesmärgi saavutamiseks. Antud juhul kaebuse täiendus sellist eesmärki ei kanna. Kaebaja on algses kaebuses esitatud eesmärgi saavutanud, soovitud projekteerimistingimused on vastustaja poolt väljastatud. Mittevaralise kahju hüvitamise nõue algse kaebuse eesmärgiga kuidagi seotud ei ole. Võimaluse andmine kaebuse muutmiseks ei tähenda, et sellega antakse esialgse kaebuse nõuete rahuldamise korral õigus sama asja raames esitada uusi esialgse kaebusega mitteseotud kaebusi. Tulenevalt eeltoodust keeldub kohus Oliver Sada 31.03.2014 esitatud taotluse alusel kaebuse muutmisest haldusasjas nr 3-14-74. Kaebajal on õigus ja võimalus esitada kohtule halduskohtumenetluse nõuetele vastav eraldi kaebus mittevaralise kahju hüvitamiseks, tasudes kaebuselt riigilõivu vastavalt riigilõivu seaduse § 571 lõikele 3 (3% taotletud summast).

7. HKMS § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud.

8. Kohus on seisukohal, et menetlus Oliver Sada kaebuses Tartu Linnavalitsuse kohustamiseks projekteerimistingimuste väljastamiseks tuleb lõpetada HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel. Tartu Linnavalitsus on kaebaja poolt soovitud haldusakti välja andnud. Ka on kaebaja kohtule saadetud vastuses märkinud, et Tartu LV on talle soovitud projekteerimistingimused väljastanud, seda küll 4,5 kuud peale vastava taotluse esitamist. Kuna vastustaja poolt on nõutav haldusakt välja antud, kuulub menetlus antud asjas lõpetamisele. Kohus ei saa kohustada vastustajat tegema toimingut või välja andma soovitud haldusakti, kui see on menetluse ajal tehtud või välja antud. Kaebaja ei ole taotlenud haldusakti andmata jätmise õigusvastasuse tuvastamist, kuigi kohus 20.03.2014 kirjas sellist õigust selgitas.

Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas halduskohtule kaebuse esitamine lubatud.

9. Kuna menetlus lõpetatakse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, on kaebajal vastavalt HKMS §

104 lg 5 p-le 4 ja § 104 lg-le 8 õigus nõuda riigilõivu tagastamist, esitades selleks vastava avalduse Tartu Halduskohtule ning märkides arveldusarve andmed, kuhu kaebaja soovib riigilõivu tagastust saada.

/allkirjastatud digitaalselt/

Eda Muts kohtunik