3-14-270/10 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-14-270 Määruse kuupäev

2. aprill 2014 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Aleksandr Minini kaebus Tartu Vangla kohustamiseks süüdimõistetute suitsetamistingimuste muutmiseks, suitsetamiskoha loomiseks ja läbiotsimiste lõpetamiseks ning 28.07.2013 täieliku läbiotsimisega põhjustatud moraalse kahju hüvitamiseks summas

15 000 eurot. Resolutsioon

1. Tagastada Aleksandr Minini kaebus Tartu Vangla süüdimõistetute

suitsetamistingimuste

muutmiseks, suitsetamiskoha loomiseks ja läbiotsimiste lõpetamiseks kohustamise nõude osas.

2. Vabastada kaebaja riigilõivu tasumisest kaebuse esitamisel

3. Võtta menetlusse kaebus 28.07.2013 täieliku läbiotsimisega põhjustatud kahju hüvitamise nõude osas.

4. Lõpetada menetlus 28.07.2013 täieliku läbiotsimisega põhjustatud kahju hüvitamise nõude osas

5. Kaebus koos võimalike lisadega kuulub tagastamisele pärast käesoleva määruse jõustumist. Edasikaebamise kord Määruse resolutsiooni punktide 1, 2 ja 4 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu

15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud 1. Kinnipeetav Aleksandr Minin esitas 09.03.2014 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla kohustamiseks süüdimõistetute suitsetamistingimuste muutmiseks, suitsetamiskoha loomiseks ja läbiotsimiste lõpetamiseks ning moraalse kahju hüvitamiseks summas

15 000 eurot. Kaebuse kohaselt on kahju põhjustatud seoses 28.07.2013 kolme valvuri juuresolekul trepil toimunud kaebaja täieliku läbiotsimisega. 2. Tartu Halduskohus esitas 12.03.2014 Tartu Vanglale kohtunõude, milles palus teatada kohtule, kas kaebaja on esitanud vanglale pöördumisi seoses suitsetamistingimustega ja läbiotsimistega ning hüvitamistaotluse seoses 28.07.2013 toimunud täieliku läbiotsimisega.

3. Tartu Vangla teatas 18.03.2014 vastusena kohtunõudele, et kaebaja ei ole esitanud Tartu Vanglale 2013 ega 2014 aastal vaiet, milles oleks taotlenud süüdimõistetute suitsetamistingimuste muutmist, suitsetamiskoha loomist ja läbiotsimiste lõpetamist. Vastuse kohaselt esitas A. Minin 01.08.2013 kahju hüvitamise taotluse seoses 28.07.2013 kolme valvuri juuresolekul toimunud läbiotsimisega ning tema taotlus jäeti Tartu Vangla direktori 01.10.2013. a otsusega nr 1-13/136-2 rahuldamata.

4. Tartu Halduskohus jättis 19.03.2014. a määrusega kaebuse käiguta ning andis kaebajale hüvitamisnõude esitamise tähtaja ennistamise taotluse esitamiseks 10-päevase tähtaja määruse saamisest. Väljastusteate kohaselt sai kaebaja nimetatud määruse koos tõlkega kätte 24.03.2014. Kohtu seisukoht 5. Kaebaja on esitanud kohtule kohustamiskaebuse süüdimõistetute suitsetamistingimuste muutmiseks, suitsetamiskoha loomiseks ja läbiotsimiste lõpetamiseks ning hüvitamiskaebuse seoses 28.07.2013 läbiotsimisega. Kõigepealt võtab kohus seisukoha kohustamisnõude menetlemise osas (I) ning seejärel hüvitamisnõude menetlemise osas (II). I 6. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. 7. Kaebaja ei ole ise väitnud kohtueelse menetluse läbimist kohustamisnõude osas. Vangla vastusest kohtu päringule nähtub, et kaebaja ei ole vanglale esitanud vaiet, milles oleks taotlenud süüdimõistetute suitsetamistingimuste muutmist, suitsetamiskoha loomist ja läbiotsimiste lõpetamist. Eeltoodust tulenevalt ei ole kaebaja läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust kohustamiskaebuse osas ning halduskohtusse pöördumine on olnud ennatlik. 8. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse süüdimõistetute suitsetamistingimuste muutmiseks, suitsetamiskoha loomiseks ja läbiotsimiste lõpetamiseks kohustamise nõude osas selle esitajale HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel. 9. Vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. II

10. Kahju hüvitamise nõude kohtueelse menetluse läbimise korral tuleneb kohtusse pöördumise 30-päevane tähtaeg halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 47 lg-st 2 ja riigivastutuse seaduse § 18 lg-st 2. Antud juhul on hüvitamisnõude osas kohtueelset menetlust lõpetavaks lahendiks Tartu Vangla direktori 01.10.2013. a otsus nr 1-13/136-2. Kohtule esitatud materjalidest nähtub, et kaebaja on Tartu Vangla 01.10.2013. a otsuse kätte saanud 02.10.2013. Seega hakkas hüvitamisnõudega kohtusse pöördumise 30-päevane kaebetähtaeg kulgema 03.10.2013 ning hüvitamiskaebuse esitamise tähtaeg lõppes 01.11.2013.

Kaebaja on kaebusele ja ümbrikule märkinud kuupäeva 09.03.2014 ning halduskohtusse jõudis kaebus 10.03.2014. Seega ei ole hüvitamiskaebus esitatud tähtaegselt, vaid enam kui nelja kuuse hilinemisega.

11. Kohus andis kaebajale võimaluse tähtaja ennistamise taotluse esitamiseks. Kuna kaebaja ei ole käesoleva määruse tegemise hetkeks taotlenud tähtaja ennistamist, ei saa kohus hinnata ka tähtaja möödalaskmise põhjuseid.

12. HKMS § 152 lg 1 p 2 kohaselt kohus lõpetab määrusega menetluse kaebetähtaja ületamise korral vastavalt HKMS § 124 lg-le 2. HKMS § 124 lg 2 sätestab, et kohus lõpetab määrusega asja menetluse, kui kaebus on esitatud tähtaega rikkudes ja tähtaeg ei kuulu ennistamisele. Tulenevalt HKMS § 152 lg 1 p-st 2, § 152 lg-st 3 ja § 124 lg-st 1 tuleb kaebetähtaega kontrollida eelmenetluses, mistõttu võtab kohus käesoleva hüvitamiskaebuse menetlusse, vabastades kaebaja seejuures HKMS § 110 lg 1 p 1 alusel täielikult riigilõivu tasumisest hüvitamiskaebuse esitamisel. Kohus lõpetab käesoleva asja menetluse 28.07.2013 täieliku läbiotsimisega põhjustatud kahju hüvitamise nõude osas HKMS § 152 lg 1 p 2 ja § 124 lg 2 alusel, kuna hüvitamiskaebus on esitatud tähtaega rikkudes ja tähtaeg ei kuulu ennistamisele.

13. Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas halduskohtule kaebuse esitamine lubatud. /allkirjastatud digitaalselt/ Eda Muts kohtunik