3-14-279/10 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-14-279 Määruse kuupäev

2. aprill 2014 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Aleksandr Minini kaebus Tartu Vangla kohustamiseks organiseerida

süüdimõistetutele

suitsetamiskohad

ning suitsetamispiirangute seadmisega ja täielike läbiotsimistega põhjustatud kahju hüvitamiseks summas 15 000 eurot. Resolutsioon

1. Tagastada Aleksandr Minini kaebus Tartu Vangla suitsetamiskohtade organiseerimiseks kohustamise nõude osas.

2. Vabastada kaebaja riigilõivu tasumisest kaebuse esitamisel.

3. Võtta menetlusse kaebus suitsetamispiirangute seadmisega ja täielike läbiotsimistega põhjustatud kahju hüvitamise nõude osas. 4. Lõpetada menetlus kaebuses suitsetamispiirangute seadmisega ja täielike läbiotsimistega põhjustatud kahju hüvitamise nõude osas.

5. Kaebus koos võimalike lisadega kuulub tagastamisele pärast käesoleva määruse jõustumist. Edasikaebamise kord Määruse resolutsiooni punktide 1, 2 ja 4 peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu

15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. Asjaolud 1. Kinnipeetav Aleksandr Minin esitas 10.03.2014 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla kohustamiseks organiseerida süüdimõistetutele suitsetamiskohad ning kahju hüvitamiseks summas 15 000 eurot. Kaebuse kohaselt on kahju põhjustatud seoses suitsetamispiirangute seadmisega ja täielike läbiotsimistega viimase kolme aasta jooksul. 2. Tartu Halduskohus esitas 12.03.2014 Tartu Vanglale kohtunõude, milles palus teatada kohtule, kas kaebaja on esitanud vanglale vaideid või hüvitamistaotlusi seoses suitsetamistingimustega ja läbiotsimistega.

3. Tartu Vangla teatas 18.03.2014 vastusena kohtunõudele, et kaebaja ei ole esitanud Tartu Vanglale 2013 ega 2014 aastal vaiet suitsetamistingimuste muutmiseks. Vastuse kohaselt esitas kaebaja 25.11.2013 kahju hüvitamise taotluse seoses suitsetamisvõimaluste piiratusega ning tema taotlus jäeti Tartu Vangla direktori 17.01.2014. a otsusega nr 1-13/218-2 rahuldamata.

4. Tartu Halduskohus jättis 19.03.2014. a määrusega kaebuse käiguta ning andis kaebajale hüvitamisnõude esitamise tähtaja ennistamise taotluse esitamiseks 10-päevase tähtaja määruse saamisest. Väljastusteate kohaselt sai kaebaja nimetatud määruse koos tõlkega kätte 24.03.2014. 5.

A. Minin esitas 23.03.2014 Tartu Halduskohtule avalduse, milles palus kohtul nõuda välja Tartu Vangla 17.03.2014. a vastus kaebaja kambrikaaslasele. Kohtu seisukoht 6. Kaebaja on esitanud kohtule kohustamiskaebuse süüdimõistetutele suitsetamiskohtade organiseerimiseks ning hüvitamiskaebuse seoses suitsetamispiirangute seadmisega ja täielike läbiotsimistega viimase kolme aasta jooksul. Kõigepealt võtab kohus seisukoha kohustamisnõude menetlemise osas (I) ning seejärel hüvitamisnõude menetlemise osas (II). I 7. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 43 lg 1 p 3 kohaselt ei ole halduskohtule kaebuse esitamine lubatud, kui sama isik on halduskohtule juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning varasem kaebus on kohtu menetluses. 8. Kaebaja on esitanud käesolevas haldusasjas kohustamisnõude süüdimõistetutele suitsetamiskohtade organiseerimiseks. Kohtuinfosüsteemist nähtub, et haldusasjas nr 3-14-270 on kaebaja esitanud Tartu Halduskohtule kohustamiskaebuse süüdimõistetute suitsetamistingimuste muutmiseks, suitsetamiskoha loomiseks ja läbiotsimiste lõpetamiseks ning hüvitamiskaebuse seoses 28.07.2013 läbiotsimisega. Haldusasjas nr 3-14-270 on kaebuse menetlemine pooleli ja puudub jõustunud lõpplahend. Kohtu hinnangul on käesolevas asjas esitatud kohustamisnõue suitsetamiskohtade organiseerimiseks hõlmatud haldusasjas nr 3-14-270 esitatud kohustamisnõudega suitsetamistingimuste muutmiseks ja suitsetamiskoha loomiseks ning käesolevas asjas esitatud kohustamisnõue on esitatud samal alusel nagu haldusasjas nr 3-14-270. 9. HKMS § 121 lg 1 p 3 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja on halduskohtule varem juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning varasem kaebus on kohtu menetluses. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse süüdimõistetutele suitsetamiskohtade organiseerimiseks kohustamise nõude osas selle esitajale HKMS § 121 lg 1 p 3 alusel.

10. Vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. II

11. Kahju hüvitamise nõude kohtueelse menetluse läbimise korral tuleneb kohtusse pöördumise 30-päevane tähtaeg halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 47 lg-st 2 ja riigivastutuse seaduse § 18 lg-st 2. Antud juhul on hüvitamisnõude osas kohtueelset menetlust lõpetavaks lahendiks Tartu Vangla direktori 17.01.2014. a otsus nr 1-13/218-2. Kohtule esitatud materjalidest nähtub, et kaebaja on Tartu Vangla 17.01.2014. a otsuse kätte saanud 20.01.2014. Seega hakkas hüvitamisnõudega kohtusse pöördumise 30-päevane kaebetähtaeg kulgema 21.01.2014 ning hüvitamiskaebuse esitamise tähtaeg lõppes 19.02.2014.

Kaebaja on kaebusele ja ümbrikule märkinud kuupäeva 10.03.2014 ning halduskohtusse jõudis kaebus 11.03.2014. Seega ei ole hüvitamiskaebus esitatud tähtaegselt, vaid 19-päevase hilinemisega.

12. Kohus andis kaebajale võimaluse tähtaja ennistamise taotluse esitamiseks. Kuna kaebaja ei ole käesoleva määruse tegemise hetkeks taotlenud tähtaja ennistamist, ei saa kohus hinnata ka tähtaja möödalaskmise põhjuseid.

13. HKMS § 152 lg 1 p 2 kohaselt kohus lõpetab määrusega menetluse kaebetähtaja ületamise korral vastavalt HKMS § 124 lg-le 2. HKMS § 124 lg 2 sätestab, et kohus lõpetab määrusega asja menetluse, kui kaebus on esitatud tähtaega rikkudes ja tähtaeg ei kuulu ennistamisele. Tulenevalt HKMS § 152 lg 1 p-st 2, § 152 lg-st 3 ja § 124 lg-st 1 tuleb kaebetähtaega kontrollida eelmenetluses, mistõttu võtab kohus käesoleva hüvitamiskaebuse menetlusse, vabastades kaebaja seejuures HKMS § 110 lg 1 p 1 alusel täielikult riigilõivu tasumisest hüvitamiskaebuse esitamisel. Kohus lõpetab käesoleva asja menetluse suitsetamispiirangute seadmisega ja täielike läbiotsimistega põhjustatud kahju hüvitamise nõude osas HKMS § 152 lg 1 p 2 ja § 124 lg 2 alusel, kuna hüvitamiskaebus on esitatud tähtaega rikkudes ja tähtaeg ei kuulu ennistamisele.

14. Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas halduskohtule kaebuse esitamine lubatud. /allkirjastatud digitaalselt/ Eda Muts kohtunik