3-14-285/8 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Raili Randlane Määruse tegemise aeg ja koht

1. aprill 2014, Jõhvi Kohtuasja number 3-14-285 Kohtuasi P.K. kaebus Tartu Vanglasse ümberpaigutamiseks Menetlustoiming Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

1. Tagastada P.K. kaebus.

2. Saata määrus kaebajale teadmiseks.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määrust saab vaidlustada Tartu Ringkonnakohtus. Määruskaebuse võib esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED

1. 10.02.2014 koostatud otsusega nr 6-10/1198-2 jättis Viru Vangla rahuldamata kinnipeetav P.K. taotluse paigutada ta ümber Tartu Vanglasse. Avaldajale selgitati, et ümberpaigutamine saab toimuda üksnes vangla direktori taotluse alusel ning kinnipeetaval endal puudub subjektiivne õigus taotleda ümberpaigutamist teise vanglasse. Veel selgitati avaldajale, millest täpselt lähtutakse kinnipeetavate vanglasse paigutamisel ning kuidas saab otsust vaidlustada. 12.02.2014 koostas P.K. Justiitsministeeriumile avalduse, milles palus Tartu Vanglasse üleviimist. 05.03.2014 kirjaga nr 11-7/14-1718-2 jäeti taotlus haldusmenetluse seaduse § 15 lg 4 kohaselt läbi vaatamata ja tagastati põhjendusega, et õigusaktid ei näe ette võimalust paigutata kinnipeetav ümber tema enda taotluse alusel.

2. 10.03.2014 koostas P.K. kaebuse, milles palus kohtu lahendit enda paigutamiseks elukohajärgsesse Tartu Vanglasse.

KOHTU PÕHJENDUSED

3. Halduskohtumenetluse seadustiku § 120 lg 1 p-dest 1, 3 ja 8 tulenevalt peab kohus kaebuse saamisel selgitama välja selle eseme, kaebaja eesmärgi saavutamiseks sobivad ja vajalikud nõuded ning kontrollima, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks. Sama seadustiku § 121 lg 1 p 4 ja lg 2 p 2 kohaselt võib halduskohus kaebuse tagastada, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast või pole tal võimalik kaebusega selle eesmärki saavutada.

4. Kaebaja poolt esitatut on võimalik käsitleda Viru Vanglas 10.02.2014 tehtud otsuse nr 6- 10/1198-2 tühistamise ja Tartu Vanglasse ümberpaigutamise kohta taotluse esitamisele kohustamise nõuetena. Seega tuleb kohtul kontrollida, kas need on lubatavad. Vangistusseaduse § 1’ lg 5 kinnipeetaval vangla haldusakti ja toimingu peale halduskohtusse pöörduda üksnes tingimusel, et ta on eelnevalt esitanud vanglale vaide ja see on tagastatud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jäetud. Kohtu järelepärimise peale Viru Vanglast saadud vastusest nähtub, et kaebaja pole tema taotluse kohta 10.02.2014 peale vaiet ega mistahes muu nimetusega pöördumist esitanud. Seega on tal tühistamisja kohustamisnõuetega kaebuse esitamise eelduseks olev kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata ning tema kaebus ei ole lubatav.

5. Esitatu käsitlemise tuvastamiskaebusena välistab halduskohtumenetluse seadustiku § 45 lg-s 2 kehtestatu, mis võimaldab vastava nõude esitamist üksnes juhul, kui õiguste kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid. Käesoleval juhul on need vahendid vangla tegevuse osas eelnevalt viidatud tühistamisja kohustamisnõuete näol olemas. Justiitsministri 25.03.2008 määruse nr 9 § 2 lg 2 ja § 9 kohaselt saab Justiitsministeerium kinnipeetava ümberpaigutamise üle otsustada vaid vangla direktori taotluse alusel. Käesoleval ajal vastav taotlus puudub ja seega ei saaks selle ministeeriumi tegevuse vaidlustamine taotluse tagastamisel aidata kaebajal oma eesmärki saavutada.

6. Eeltoodud järeldustel ei pea Tartu Halduskohus kaebust menetlusse võtma ja võib selle halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 p 4 ja lg 2 p 2 nimetatud alustel läbivaatamatult tagastada.

/allkirjastatud digitaalselt/ Raili Randlane