3-14-50192/24 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadri Roos Määruse tegemise aeg ja koht

5. märts 2014. a, Tallinn Haldusasja number 3-14-50192 Haldusasi OÜ Sparer kaebus Tallinna Transpordiameti kohustamiseks viia riigihanke „Sõitjateveo (bussiliikluse) korraldamine avaliku teenindamise lepingu alusel“ (viitenumber 142434) hankedokumentide p-d 3.1, 3.2, 6.21.4, 8.1 ja 8.5 ning hankedokumentide lisa 9 lisa 11 punkt 1.14.4 vastavusse õigusaktidega ning riigihangete vaidlustuskomisjoni 17.02.2014 otsuse nr 33-14/142434 tühistamiseks RESOLUTSIOON 1. Tühistada vastustajale 28.02.2014 määrusega seisukoha esitamiseks määratud tähtaeg.

2. Võtta vastu OÜ Sparer kaebusest loobumise avaldus ja lõpetada haldusasja nr 3-14-50192 menetlus.

3. Jätta menetluskulud poolte endi kanda.

4. Riigi Tugiteenuste Keskusel tagastada OÜ-le Sparer pool tasutud riigilõivust, so 639,11 eurot arveldusarvele nr EE252200221018098540 AS-is Swedbank. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tallinna Halduskohtu menetluses on OÜ Sparer kaebus Tallinna Transpordiameti kohustamiseks viia riigihanke „Sõitjateveo (bussiliikluse) korraldamine avaliku teenindamise lepingu alusel“ (viitenumber 142434) hankedokumentide p-d 3.1, 3.2, 6.21.4, 8.1 ja 8.5 ning hankedokumentide lisa 9 lisa 11 punkt 1.14.4 vastavusse õigusaktidega ning riigihangete vaidlustuskomisjoni 17.02.2014 otsuse nr 33-14/142434 tühistamiseks.

2. 19.02.2014 määrusega jättis kohus kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse alates 06.03.2014 rahuldamata. 28.02.2014 määruses selgitas kohus, et kavatseb teadaolevate asjaolude muutumata jätmise korral jätta kaebuse 06.03.2014 halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) §

151 lg 2 ja § 121 lg 2 p 2 alusel läbi vaatamata, kuna kaebusega ei ole võimalik saavutada selle eesmärki. Kohus selgitas, et kaebaja võib esitada täiendavaid väiteid ja kaaluda kaebuse muutmist või loobuda kaebusest. Kohus määras vastustajale tähtaja kaebaja esitatava seisukohale või avaldusele vastamiseks.

3. 04.03.2014 esitas kaebaja avalduse kaebusest loobumiseks ning palus tagastada OÜ-le Sparer pool kaebuse esitamisel tasutud riigilõivust, so 639,11 eurot.

KOHTU PÕHJENDUSED

4. HKMS § 153 lg 1 lause 1 sätestab, et kaebajal on õigus kaebusest loobuda kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni, esitades selleks avalduse. HKMS § 155 lg 4 lause 1 kohaselt võtab kohus vastu loobumise määrusega, millega ühtlasi lõpetab ka asja menetluse.

Käesoleval juhul ei esine asjaolusid, mis tingiksid kaebusest loobumise avalduse vastuvõtmisest keeldumise. Kaebajat esindab menetluses advokaat, mistõttu kohus ei selgita kaebajale täiendavalt kaebusest loobumise tagajärgi.

Vastustaja õigusi ei saa kaebusest loobumine rikkuda. Asja materjalidest ei nähtu, et vastustajal saaks olla tekkinud käesoleva asjaga seoses menetluskulusid. Seetõttu ei pea kohus vajalikuks vastustajalt eraldi loobumise avalduse kohta seisukoha küsimist ning tühistab varasema määruse osas, millega vastustajale määrati tähtaeg seisukoha esitamiseks. Kohus võtab kaebusest loobumise avalduse vastu ja lõpetab haldusasja menetluse.

5. HKMS § 108 lg 7 kohaselt kannab kaebaja, kes loobub kaebusest, kohtukulud. Kaebaja võimalikud menetluskulud jäävad tema enda kanda.

6. HKMS § 104 lg 6 p 2 sätestab, et kui tasutud riigilõivu suurus ületab 31,94 eurot, tagastatakse pool asjas tasutud riigilõivust, kui kaebaja loobub kaebusest.

OÜ Sparer tasus 17.02.2014 kaebuselt ja esialgse õiguskaitse taotluselt riigilõivu summas vastavalt 1278,23 eurot ja 15 eurot. Riigikohus leidis 21.03.2011 määruses asja nr 3-3-1-9-11 p-s 10, et riigilõivu regulatsiooni läbivaks põhimõtteks on lõivu tagastamine, kui avaldus, mille eest lõiv tasuti, jääb sisuliselt lahendamata. Selle põhimõtte rakendamisel tuleks haldusasja menetluse lõpetamisel tagastada kaebuselt tasutud lõiv, mitte esialgse õiguskaitse taotluselt tasutud lõiv, kui see taotlus on sisuliselt läbi vaadatud. Seetõttu ei arvesta kohus riigilõivu tagastamise taotluse lahendamisel kaebaja poolt esialgse õiguskaitse taotluse eest tasutud riigilõivu. OÜ-le Sparer tuleb tagastada pool kaebuselt tasutud riigilõivust, so 639,11 eurot.

/allkirjastatud digitaalselt/ Kadri Roos