3-14-50110/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 31.01.2014, Tallinn Haldusasja number 3-14-50110 Haldusasi O.S.i avaldus Menetlusosalised Kaebaja — O.S. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon

1. Tagastada O.S.i kaebus.

2. Määruse ärakiri saata O.S.ile ja teadmiseks Tallinna Vanglale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

1. O.S. esitas Harju Maakohtule avalduse (tl 2), milles palub anda Tallinna Vanglale korralduse tema suhtluskeelu lõpetamiseks. O.S. märgib avalduses, et talle arusaamatul põhjusel ei ole tal lubatud suhelda, kuigi asjas on tehtud kohtuotsus. Kohtute infosüsteemist ei nähtu, et Harju Maakohus oleks O.S.i avalduse kohtuasjana registreerinud. Harju Maakohtu kantselei on O.S.i avalduse kaaskirjaga edastanud Tallinna Halduskohtule (tl 1). Halduskohus on avalduse registreerinud haldusasjana nr 3-14-50110. Kohus käsitleb esitatud avaldust kaebusena.

2. Kohus küsis 28.01.2014 kohtunõudega (tl 6) Tallinna Vanglalt teavet selle kohta, kas O.S. on avalduses märgitud asjaoludel taotluse ja vaidega vangla poole pöördunud ning kuidas on O.S.i pöördumised lahendatud. Vangla teatas kohtule, et O.S. ei ole Tallinna Vangla poole pöördunud ühegi pöördumisega seoses tema suhtes kohaldatava suhtlemispiiranguga. Samuti teatas vangla, et O.S.il keelati Põhja Ringkonnaprokuratuuri 15.05.2013 määrusega kriminaalasjas nr 13230 105865 muuhulgas kirjavahetus ja telefoni kasutamine (v.a suhtlemine riigiasutuste, kohalike omavalitsuste ja nende ametiisikutega, samuti kaitsjaga) kuni jõustunud kohtuotsuseni kriminaalasjas nr 13230 105865. Nimetatud kriminaalasjas tegi Harju Maakohus otsuse 06.01.2014 (kriminaalasi nr 1-13-9965). Tallinna Vanglale teadaolevalt esitas O.S. eelnimetatud otsusele apellatsioonkaebuse.

3. Kaebaja avaldusest järeldub, et kaebaja eesmärgiks on vabaneda talle kohaldatud suhtlemispiirangust. Tallinna Vangla vastusest selgub, et kaebajale on suhtlemispiirangu seadnud Põhja Ringkonnaprokuratuur 15.05.2013 määrusega kriminaalasjas nr 13230 105865. Kaebajal ei ole võimalik saavutada suhtlemispiirangu kohaldamise lõpetamist Tallinna Vangla peale halduskohtule esitatud kohustamiskaebusega, kuivõrd vanglal puudub pädevus vaadata ümber ringkonnaprokuratuuri määrus. Kriminaalmenetluses tehtud määruseid on isikutel võimalik vaidlustada kriminaalmenetluse seadustikus (KrMS) sätestatud korras (KrMS § 1). Samuti on kriminaalmenetlusest tõusetunud vaidlusi pädev lahendama maakohus (KrMS § 24 lg 1, § 230 lg 1). Seega ei ole halduskohtul pädevust kaebaja avalduse alusel kedagi kaebajale kriminaalmenetluses seatud suhtlemispiirangute lõpetamiseks kohustada.

4. Kohus märgib kaebajale selgitavalt, et kui kaebaja soovib vaidlustada vangla toiminguid või haldusakte, siis vangla toimingute ja haldusaktide vaidlustamiseks nähakse halduskohtumenetluse seadustikuga (HKMS) ja vangistusseadusega (VangS) ette kindel menetluskord. Kui kinnipeetav või vahistatu soovib vangla haldusakti tühistamist või haldusakti andmist või toimingu sooritamist või sellest hoidumist, tuleb esitada kõigepealt sellise nõudega vaie vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile vastavalt VangS § 11 lõikele 5. Alles seejärel, kui vaiet ei rahuldata, tagastatakse või jäetakse tähtaegselt lahendamata, on kinni peetaval isikul võimalik pöörduda kaebusega halduskohtusse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes ulatuses, milles kaebaja nõuet ei ole vaidemenetluse korras tähtaegselt rahuldatud (HKMS § 47 lg 1 ls 2). Kohus juhib ka tähelepanu, et tulenevalt VangS § 1¹ lõikest 4¹ vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid, vanglateenistus vaatab aga läbi muu vanglas töötava isiku haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Antud juhul on vangla kohtule kinnitanud, et kaebaja ei ole ühegi pöördumisega seoses tema suhtes kohaldatud suhtlemispiiranguga vangla poole pöördunud, mistõttu ei saaks kohus kaebust menetleda ka vangla toimingutele esitatud kaebusena. Kohtul tuleks paratamatult lugeda, et kaebaja ei ole asjas kohustuslikku kohtueelset menetlust läbinud ning esitatud avaldus halduskohtule poleks lubatav.

5. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse selle esitajale HKMS § 121 lg 1 punkti 1 alusel halduskohtu pädevuse puudumise tõttu. Kaebajal on võimalik prokuratuuri määrust vaidlustada esitades kaebuse Riigiprokuratuurile (KrMS § 228 lõiked 1, 2 ja 6).

/allkirjastatud digitaalselt/

Aili Maasik Kohtunik