3-14-50123/2 · Tallinna Halduskohus Pärnu kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 29.01.2014, Tallinn Haldusasja number 3-14-50123 Haldusasi Maksuja Tolliameti taotlus anda luba esitada taotlus Eesti Vabariigi kasuks (Maksuja Tolliameti kaudu) käsutamise keelumärgete seadmiseks K.P.ile kuuluvatele sõidukitele registreerimisnumbritega xxxx ja xxxx

Menetlusosalised ja nende esindajad

Loa taotleja: Maksuja Tolliamet Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist: K.P. (isikukood xxxxxxxxxxx).

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada Maksuja Tolliameti taotlus ning anda Maksuja Tolliametile luba esitada taotlus Eesti Vabariigi kasuks Maksuja Tolliameti kaudu käsutamise keelumärgete seadmiseks K.P.i (P.), isikukood xxxxxxxxx), omandis olevatele sõidukitele registreerimisnumbritega xxxx ja xxxx. 2.Sekretäril saata käesolev määrus Maksuja Tolliametile, kellel tuleb kohut viivitamata teavitada käesoleva loa alusel täitetoimingute sooritamisest. Seejärel saata määrus K.P.ile.

Edasikaebamise kord

Käesolev määrus jõustub selle kättetoimetamisel taotlejale (HKMS § 265 lg 3). Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul, arvates määruse ärakirja kättetoimetamisest (HKMS §

265 lg 5; § 204 lg 1 ja lg 2).

ASJAOLUD

Maksuja Tolliamet (MTA) palub Tallinna Halduskohtult anda luba esitada taotlus Eesti Vabariigi kasuks Maksuja Tolliameti kaudu käsutamise keelumärgete seadmiseks K.P.ile kuuluvatele sõidukitele registreerimisnumbritega xxxx ja xxxx. 28.01.2014 esitatud taotluse kohaselt on maksuhalduri menetluses Raasiku Trading OÜ (endine ärinimi Kiwi Torutööd OÜ; registrikood 12000790) maksuvõla sissenõudmine. Seisuga 23.01.2013 on äriühingu maksuvõlg 37 043,11 eurot, millest põhivõlg on 29 834,47 eurot ning arvestuslik intressivõlg 7208,64 eurot.

Lisaks on äriühingul tasumata 600 euro ulatuses sunnirahanõudeid. Raasiku Trading OÜ maksuvõlg tekkis valdavas osas kahe maksuotsusega määratud maksusummade mittetasumisest. 14.05.2013 maksuotsusega nr 12.2-3/445-6 kohustati äriühingut tasuma käibemaksu summas 24 171,22 eurot ning 20.05.2013 maksuotsusega nr 12.2-3/11603-13 kohustati äriühingut tasuma käibemaksu 4599,89 eurot. Lisaks on Raasiku Trading OÜ-l tasumata äriühingu enda poolt deklareeritud maksud summas 311,3 eurot ning intressinõue 109,47 eurot. Raasiku Trading OÜ on esmakordselt äriregistrisse kantud 01.10.2010.

Registriandmetel on äriühingu põhitegevusalaks olnud alates asutamisest vee-, gaasija kanalisatsioonitrasside ehitus. 2011 majandusaasta aruandes (mis hõlmab perioodi 01.10.2010 – 31.12.2011) on põhitegevusalana märgitud lisaks ka soojus-sanitaartehniliste kaupade müüki. Perioodil 06.10.2010 – 24.01.2012 oli äriühingu juhatuse liige A.P. ning perioodil 17.08.2011 – 05.03.2013 K.P. Perioodil 05.10.2010 – 12.01.2012 oli äriühingu ainuosanik A.P. ja perioodil 12.01.2012 – 28.02.2013 K.P. Alates 28.02.2013 kuuluvad Raasiku Trading OÜ osad OÜ-le Elvo Keskus ning alates 05.03.2013 on Raasiku Trading OÜ juhatuse liikmeks valitud Lätis elav isik G.

K. Raasiku Trading OÜ oli käibemaksukohustuslane perioodil 01.11.2010 – 21.04.2013. Äriühing kustutati käibemaksukohustuslaste registrist 11.04.2013 otsuse alusel, sest Raasiku Trading OÜ ei esitanud maksuhaldurile dokumente, tõendamaks enda tegutsemist ettevõtlusega. Raasiku Trading OÜ deklareeris viimati 20% määraga maksustatavat käivet veebruaris 2013 ning deklareeris viimati töötajate pealt makstavaid riiklikke makse (deklaratsiooni vorm TSD) detsembris 2012. Eelnevast võib järeldada, et Raasiku Trading OÜ lõpetas tegutsemise märsist 2013 (ehk peale seda kui K.P. võõrandas talle kuulunud Raasiku Trading OÜ osad).

Äriühingu osade võõrandamine leidis aset sel ajal, kui maksuhaldur viis läbi maksukontrolle, mille tulemusena väljastati eelpool märgitud maksuotsused. Maksumenetluse raames ei tõendanud Raasiku Trading OÜ 2012 novembrikuu käibedeklaratsioonis kajastatud kaupade ja teenuste soetamisel tasutud käibemaksu (summas 24 537,88 eurot), siis nimetatud summas märgitud sisendkäibemaks ei kuulunud mahaarvamisele ning samuti ei kuulunud tagastusnõue (käibemaks summas 366,66 eurot) tagastamisele. 14.05.2013 maksuotsusega nr 12.2- 3/445-6 kohustas maksuhaldur Raasiku Trading OÜ-d tasuma täiendavalt käibemaksu summas 24 171,22 eurot.

Raasiku Trading OÜ maksuotsust ei vaidlustanud. Teise maksuotsusega seonduvas maksumenetluses kontrollis maksuhaldur septembri ja oktoobri 2012 käibemaksu arvestamise ja deklareerimise õigsust ning kontrolli tulemusena vähendas Raasiku Trading OÜ 20% määraga maksustatavat käivet Elvo Keskus OÜ-le väljastatud arvetel märgitud summades (käive 4550 eurot ja käibemaks 910 eurot). Käibe ning käibemaksu vähendamine toimus põhjusel, et Elvo Keskus OÜ suhtes läbiviidud maksumenetluses tuvastati, et Elvo Keskus OÜ ei soetanud tegelikult teenust Raasiku Trading OÜ-lt.

Samuti tuvastas maksuhaldur, et Raasiku Trading OÜ ei soetanud kaupu (maasoojuspump, labidavarred ja lipuvardad) ja teenuseid (betoonitööd) Antraks Grupp OÜ-lt, mistõttu puudus Raasiku Trading OÜ-l õigus kajastada enda sisendkäibemaksu hulgas viidatud äriühingu väljastatud arvel kajastatud sisendkäibemaksu summas 4393 eurot. 20.05.2013 maksuotsusega kohustati Raasiku Trading OÜ-d tasuma 4599,89 eurot ning jäeti rahuldamata äriühingu 2012 septembri tagastusnõue summas 884,06 eurot. Raasiku Trading OÜ maksuotsust ei vaidlustanud.

Raasiku Trading OÜ ei asunud vabatahtlikult maksuotsuseid täitma. Maksuhalduril ei ole õnnestunud Raasiku Trading OÜ-lt maksuvõlga sisse nõuda, sest äriühingul puudus sissenõudmise hetkeks registervara ning pangakontodel puudusid vahendid juurdemääratud maksusummade tasumiseks. Seetõttu ei ole ka sundkorras tehtud sissenõudmistoimingud äriühingu maksuvõlga kahandanud. 21.05.2013 andis Maksuja Tolliamet Raasiku Trading OÜ-le korralduse nr 13-11/41489, millega kohustas tasuma 10 päeva jooksul maksuvõlga summas 953,89 eurot (äriühingul olid tasumata enda deklareeritud töötasumaksud ja käibemaks).

Maksuhaldur hoiatas, et kohustuse tähtaegselt täitmata jätmise korral algatab Maksuja Tolliamet sundtäitmise. Raasiku Trading OÜ maksuvõlga ei tasunud. 11.06.2013 andis Maksuja Tolliamet SEB Pank AS-le korralduse nr 13-2.7/344927 Raasiku Trading OÜ pangakontode arestimiseks võlgnetavas summas ning raha ülekandmiseks maksuhalduri kontole, kuna äriühing ei ole täitnud maksuhalduri 21.05.2013 korraldust nr 13-11/41489. Toimingu tulemusel laekumisi ei olnud. 30.07.2013 andis Maksuja Tolliamet SEB Pank AS-le korralduse nr 13- 2.7/433103 Raasiku Trading OÜ pangakontode arestimiseks võlgnetavas summas ning raha ülekandmiseks maksuhalduri kontole, kuna äriühing ei ole täitnud maksuhalduri 14.05.2013 ja 20.05.2013 maksuotsuseid nr 12.2-3/445-6 ja nr 12.2-3/11603-13.

Toimingu tulemusena laekumisi ei olnud, sest Raasiku Trading OÜ pangakontol puudus raha. Seega on maksuhaldur on teinud Raasiku Trading OÜ maksuvõlgade sissenõudmise eesmärgil toiminguid, mis on osutunud edutuks, sest äriühingul puudub vara, millele sissenõude pööramisega oleks võimalik maksuvõlg tasuda. Erinevate vararegistrite andmeil Raasiku Trading OÜ-le registervara (kinnistuid ega sõidukeid) ei kuulu. Varasemalt kuulus äriühingule kaks 2005. väljalaskeaastaga kaubikut Renault Trafic registreerimisnumbritega xxxx ja xxxx. Sõidukid olid Raasiku Trading OÜ omanduses veel detsembris 2012.

Kuid jaanuaris 2013 võõrandati mõlemad kaubikud. Väärib märkimist asjaolu, et sõidukite võõrandamine leidis aset vahetult peale seda, kui maksuhaldur alustas kontrollimenetlusega (kontrolle alustati vastavalt novembris 2012 ja jaanuaris 2013). Eeltoodust nähtub, et peale maksukontrollide alustamist novembris 2012 hakkas Raasiku Trading OÜ-s koheselt tegevus hääbuma, lõppedes täielikult veebruaris 2013. Enne seda võõrandas äriühing oma ainukesed registervarad ning seejärel võõrandas äriühingu osanik K.P. talle kuuluvad Raasiku Trading OÜ osad.

Raasiku Trading OÜ suhtes läbiviidud maksukontrollides selgus, et Raasiku Trading OÜ ei tegutse tegelikkuses sel aadressil, mida äriühing esitleb Äriregistris oma registrijärgse aadressina. Samuti väärib märkimist asjaolu, et äriühing ei täitnud maksukontrollide ajal kaasaaitamiskohustust ega esitanud maksukontrollis olnud tehingute dokumente, samuti ei ilmunud äriühingut esindav isik tehingute asjaolude kohta maksuhalduri juurde suulisi selgitusi andma. Maksukontrollide ajal iseloomustas äriühingu käitumist pidev venitustaktika (esindusõigusliku isiku pidev haigeks olemine) ning korduv korralduste täitmise aja edasilükkamine, kuniks äriühingu osad võõrandati ning juhatuse liige vahetus.

Maksuhaldur on 2012/2013. aastal läbiviidud maksumenetlustes tuvastatud asjaoludele ja kogutud tõenditele tuginedes seisukohal, et K.P. on Raasiku Trading OÜ juhatuse liikmena jätnud täitmata juhatuse liikme MKS § 8 lg-s 1 ning maksuseadustest tulenevad kohustused. K.P. ei täitnud Raasiku Trading OÜ seadusliku esindajana maksukontrollide ajal MKS §-s sätestatud kaasaaitamiskohustust ega esitanud kontrolliks vajalikke dokumente ning ei ilmunud maksuhalduri juurde väidetavate tehingute asjaolude kohta suulisi selgitusi andma. Selline äriühingu juhatuse liikme käitumine võib üheselt viidata asjaolule, et tehinguid (mille sisuks oli Raasiku Trading OÜ poolt teenuse/kauba ostmine väidetavatelt tehingupartneritelt) osapoolte vahel tegelikkuses ei toimunudki.

Selline äriühingu tegevus, kus äriühing kajastab enda käibedeklaratsioonidel sisendkäibemaksuarvestuses arveid, mis ei kajasta tegelikke tehinguid, saab olla kantud vaid tahtest sellise tegutsemise läbi vähendada enda käibemaksu tasumise kohutust või esitada alusetu tagastusnõue deklaratsioonil kajastatud enammakstud käibemaksu summa osas. Riigikohus on 20.01.2010 otsuses asjas nr 3-3-1-74-09 oma varasemaid seisukohti kinnitades sedastanud, et maksudest kõrvalehoidumise eesmärgil tehtud tehing või toiming saab oma olemuselt olla ainult tahtlik, mistõttu võib asuda seisukohale, et Raasiku Trading OÜ juhatuse liikme sellises tegevuses esineb tahtlikule teole iseloomulikke tunnuseid.

Maksuhaldur on seisukohal, et kuna täitetoimingute tulemusel ei ole õnnestunud Raasiku Trading OÜ-lt maksuvõlga sisse nõuda, on põhjendatud vastutusmenetluse algatamine MKS § 96 lg 1 alusel äriühingu juhatuse liikme K.P.i suhtes, kes tahtlikult või raskest hooletusest on rikkunud MKS §-s 8 nimetatud kohustusi. Käesoleva taotluse esitamisega algatab maksuhaldur Raasiku Trading OÜ endise juhatuse liikme K.P.i suhtes menetluse, mille eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine MKS § 40 lg 1 alusel. Vastutusotsusega esitab maksuhaldur Raasiku Trading OÜ endisele juhatuse liikmele K.P.ile solidaarnõude tasuda Raasiku Trading OÜ maksuvõlg, milline on määratud 14.05.2013 ja 20.05.2013 maksuotsustega (kokku summas 28 771,11 eurot) ning milline tekkis perioodil, kui K.P. oli Raasiku Trading OÜ juhatuse liige.

Samuti esitab maksuhaldur vastutusotsusega K.P.ile nõude tasuda intress, mis on tekkinud maksuotsustega määratud maksusummade mittetasumisest kuni selle ajani, kuni K.P. oli vastutav Raasiku Trading OÜ maksukohustuste täitmise eest ehk kuni K.P.i juhatuse liikme volituste lõppemiseni 05.03.2013. K.P.ile vastutusotsusega esitatav nõue moodustab kokku 30 159,30 eurot (28 711,11 + intress 1388,19). Arvestades Raasiku Trading OÜ endise juhatuse liikme K.P.i varasemat käitumist, kus tema kontrolli all olev äriühing kasutas maksueelise saamise eesmärgil raamatupidamiseja käibemaksuarvestuses võltsarveid, eesmärgiga vähendada käibemaksu tasumise kohustust ning esitas alusetuid tagastusnõudeid, ning samuti arvesse võttes seda, et K.P. asus Raasiku Trading OÜ juhatuse liikmena võõrandama äriühingu vara vahetult peale seda, kui maksuhaldur alustas maksukontrolle, on maksuhalduril põhjendatud alus väita, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel võib K.P. astuda samme oma isikliku vara võõrandamiseks, eesmärgiga muuta raskemaks või võimatuks talle vastutusotsusega esitatava nõude sissenõudmise.

Seetõttu peab maksuhaldur hädavajalikuks K.P.i suhtes MKS § 130 lg 1 punktis 3 nimetatud meetme kasutamist, st võõrandamise keelumärke kandmist K.P.ile kuuluvatele sõidukitele. Maanteeameti sõidukiteregistri kohaselt kuulub K.P.ile kaks sõidukit – Audi registreerimismärgiga xxxx(1989) ja Cadillac Fleetwood registreerimismärgiga xxxx (1988). Arvestades sõidukite vanust ja asjaolu, et sõidukitel puudub kindlustuskaitse, võib järeldada et sõidukeid igapäevases teeliikluses ei kasutata. Kuivõrd sõidukite väärtuse kohta on raske hinnangut anda, teadmata nende tegelikku seisukorda, võib portaali www.auto24.ee müügikuulutuste kohaselt hinnata Audi orienteeruvaks väärtuseks maksimaalselt 500 eurot.

Kuivõrd portaalis www.auto24.ee puuduvad võrreldavad objektid, hindamaks Cadillaci orienteeruvat väärtust, võib oletada, et sõiduki väärtus on maksimaalselt 1500 eurot. Muud registervara (kinnistuid, väikelaevu, väärtpabereid) registriandmete kohaselt K.P.ile ei kuulu. Maksuhaldur leiab, et võõrandamise keelumärgete seadmine K.P.i sõidukitele on antud juhul MKS § 130 lg-s 1 loetletud täitetoimingutest sobivaim meede ega takista samaaegselt K.P.il vajaduse korral sõidukite kasutamist. Kuigi on ilmselge, arvestades sõidukite oletatavat turuväärtust, et käsutamise keelumärke seadmine ei taga K.P.ile vastutusotsuse koostamise korral Raasiku Trading OÜ maksuvõla täielikku laekumist, peab maksuhaldur siiski oluliseks seda, et oleks tagatud vähemalt osaline Raasiku Trading OÜ maksuvõla laekumine.

Arvestades K.P.i varasemat tegevust Raasiku Trading OÜ juhatuse liikmena on maksuhalduril põhjendatud alus väita, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel asub K.P. tema suhtes algatatava menetluse tulemusel võõrandama talle kuuluvat vara. Haldustoiminguks loa andmata jätmisel eksisteerib reaalne oht, et selleks ajahetkeks, kui maksuhaldur tuvastab K.P.i süülise tegevuse Raasiku Trading OÜ juhatuse liikmena ning mis toob kaasa K.P.ile vastutusotsuse koostamise, on K.P. tõenäoliselt oma ainukese registervara (ehk kaks sõidukit) võõrandanud.

MKS § 1361 lg 3 alusel lõpetab maksuhaldur K.P.i vastu suunatud täitetoimingud hiljemalt kahe tööpäeva jooksul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui K.P. on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tagamiseks. MKS § 1361 lg 2 p 3, § 120 lg 1 p 3 ning § 121 alusel teatab maksuhaldur, et lõpetab K.P.i vastu suunatud täitetoimingud, kui isik esitab tagatise suuruses 30 159,30 eurot. K.P.il on õigus valida MKS §-s 122 loetletud tagatise liikide vahel.

KOHTU SEISUKOHT

Tulenevalt Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg-st 1 annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Kui seaduses ei sätestata teisiti, vaatab kohus taotluse läbi ja otsustab loa andmise viivitamata kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses (HKMS § 264 lg 4). Käesoleval juhul ei näe seadus ette täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise taotluse lahendamist istungimenetluses, mistõttu lahendab kohus taotluse kirjaliku määrusega.

Vastavalt HKMS § 264 lg-le 2 esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Tulenevalt MKS § 1361 lg-st 1 kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada MKS § 130 lg-s 1 sätestatud täitetoimingud või taotleda kohtult luba pöörduda kohtutäituri poole täitetoimingute sooritamiseks, kui MKS § 130 lg-s 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure tõenäosusega tulemuslik. Vastavalt MKS § 130 lg-le 1 kui maksukohustuslane ei ole maksuvõlga tasunud maksuhalduri poolt MKS § 129 alusel, maksuotsuses või vastutusotsuses määratud tähtaja jooksul, alustab maksuhaldur võla sundkorras sissenõudmist. Sama sätte teise lause kohaselt on maksuhalduril õigus sooritada järgmisi toiminguid: taotleda kinnisasja käsutamise keelumärke kandmist kinnistusraamatusse; taotleda ehitise kui vallasasja käsutamise keelumärke kandmist ehitisregistrisse; taotleda sõiduvahendi käsutamise keelumärke kandmist vastavasse registrisse; taotleda laeva käsutamise keelumärke kandmist laevakinnistusraamatusse; anda korraldus väärtpaberite või väärtpaberikonto blokeerimiseks vastavalt Eesti väärtpaberite keskregistri seaduses sätestatule; taotleda hüpoteegi seadmist kinnisasjale või laevakinnistusraamatusse kantud laevale või tsiviilõhusõidukite registrisse kantud õhusõidukile. Hüpoteegi suhtes kohaldatakse asjaõigusseaduses sätestatud kohtuliku hüpoteegi regulatsiooni; pöörata sissenõue rahalistele nõuetele ja varalistele õigustele MKS-ga või täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras.

Käesoleval juhul taotleb MTA kohtu luba esitada taotlus Eesti Vabariigi kasuks Maksuja Tolliameti kaudu käsutamise keelumärgete seadmiseks K.P.ile kuuluvatele sõidukitele registreerimisnumbritega xxxx ja xxxx. Maksuhaldur on tuvastanud, et K.P. oli Raasiku Trading OÜ juhatuse liige perioodil 17.08.2011 – 05.03.2013 ja ainuosanik perioodil 12.01.2012 – 28.02.2013. Pärast äriühingu suhtes kontrollimenetluse algatamist novembris 2012 on äriühingu tegevus lõpetatud ning juhatuse liige ja osanik vahetunud.

Maksuhaldur on Tallinna Halduskohtule loataotluse esitamisega alustanud K.P.i suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on MKS § 40 ja § 96 kohase vastutusotsuse koostamine. Maksuhaldur leiab, et K.P. on Raasiku Trading OÜ juhatuse liikmena rikkunud MKS §-s 8 sätestatud kohustusi ning vastutab seetõttu äriühingule 14.05.2013 ja 20.05.2013 maksuotsustega määratud maksukohustuste eest. Maksuotsused on koostatud perioodide september – november 2012 kohta, st ajal, mil K.P. oli äriühingu juhatuse liige. Maksuotsuseid vaidlustatud ei ole ning käesoleva ajani on need tasumata. Lisaks on äriühing jätnud maksmata enda poolt deklareeritud maksud. Taotlusest ning sellele lisatud dokumentidest nähtuvalt ei esine MKS § 96 lg 6 nimetatud aluseid, mis välistaksid vastutusotsuse tegemise. Totluses märgitud andmete kohaselt vastutab K.P. Raasiku Tradin OÜ maksuvõla eest, kuna viidatud isik oli nimetatud äriühingu juhatuse liige perioodil, mil maksuvõlg tekkis. Maksusumma määramise aegumistähtaeg ei ole möödunud (MKS § 98). Raasiku Trading OÜ õigusvõime ei ole lõppenud. K.P.ile vastutusotsusega määratav maksusumma on 30 159,30 eurot.

Taotluses välja toodud asjaolude pinnalt ei saa kohus väita, et vastutusotsuse tegemine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. Seega on kontrolli tõenäoliseks tulemuseks rahalise nõude või kohustuse määramine.

Taotluses on ära näidatud, et Raasiku Trading OÜ maksuvõlga ei ole õnnestunud sundtäitmise toimingute tulemusena äriühingult sisse nõuda, kuna äriühingutel ei ole registrisse kantud vara ja kontol pole piisavalt rahalisi vahendeid. Sissenõudmise alustamisest on möödunud rohkem kui kolm kuud. Taotluses on üheselt ja arusaadavalt märgitud, et maksuhaldur lõpetab täitetoimingud isiku suhtes, kui isik esitab MKS § 120 lg 1 p 3, § 121 ja § 122 kohase tagatise ning valitud tagatise väärtus peab olema vähemalt 30 159,30 eurot.

Maanteeameti liiklusregistri andmetel kuuluvad K.P.ile 1989. aasta Audi V8, registreerimismärgiga xxxx ja 1988. aasta Cadillac Fleetwood, registreerimismärgiga xxxx Maksuhaldur on sõidukite maksimaalseks väärtuseks hinnanud vastavalt 500 ja 1500 eurot, so kokku 2000 eurot. Muu registervara K.P.il puudub.

Kohus, kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust, leiab, et see on esitatud pädevale kohtule, selleks volitatud isiku poolt ning taotluses on toodud MKS § 1361 lg-s 2 nõutud andmed. Lähtudes taotluses märgitud põhjendustest ning sellele lisatud tõenditest esineb loa andmiseks vajadus. Kohus nõustub MTA põhjendustega võimaliku vastutusotsuse sundtäitmise võimatuse kohta ning leiab, et K.P. võib haldustoiminguks loa andmata jätmisel asuda hilisema sundtäitmise vältimiseks võõrandama (või muul viisil käsutama) isiklikku vara. Sellisel juhul võib tekkida olukord, et juhul kui maksuhaldur vastutusotsuse teeb, ei ole selle sundtäitmine enam võimalik. Antud järeldus tuleneb eelkõige K.P.i käitumisest Raasiku Trading OÜ majandustegevuse korraldamisel (maksuarvestuses fiktiivsete arvete kajastamine, alusetu enammakse tekitamine), maksuvõla kasvatamisel ja tasumata jätmisel. Samuti tulene antud järeldus asjaolust, et pärast maksumenetluse algatamist Raasiku Trading OÜ suhtes on K.P. äriühingu varad ja oma osaluse äriühingus võõrandanud ning määranud uue juhatuse liikme.

Kohtu hinnangul on põhjendatud K.P.i sõidukitele käsutamise keelumärgete seadmine, kuivõrd see ei piira nende edasist käsutamist. K.P.il puudub muu mistahes vara, millega määratava maksukohustuse täitmist tagada. Kohus nõustub kohus taotluses märgitud sõidukite hinnanguliste väärtustega ning leiab, et arvestades tulevast võimalikku maksukohustust (30 159,30 eurot) ning sõidukite hinnangulist väärtust 2000 eurot, on taotluse rahuldamine selles märgitud viisil ja ulatuses põhjendatud.

Kohus ülaltoodu põhjal asub seisukohale, et haldustoiminguteks loa andmata jätmisel võib K.P. haldusakti sundtäitmise vältimiseks asuda võõrandama (või muul viisil käsutama) kõnealust vara ning maksuhalduri taotlus on selles toodud väidete alusel põhjendatud ja tuleb rahuldada.

/Digitaalselt allkirjastatud/

Elle Kask Kohtunik