3-14-50004/8 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-14-50004

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Karin Kalmiste Määruse tegemise aeg ja koht 24.01.2014, Tallinn Haldusasja number 3-14-50004 Haldusasi G.B.e kaebus Tallinna Vangla tegevusele (keeleprobleem) Menetlustoiming Kaebuse tagastamine, menetlusabi taotluse lahendamine RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus.

2. Jätta menetlusabi taotlus rahuldamata.

3. Saata määruse ärakiri kaebajale koos kaebuse materjalidega.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. 20.12.2013 saabus Tallinna Halduskohtule G.B.e kaebus Tallinna Vangla tegevusele (tegevusetusele). Kaebusest nähtub, et kaebaja näeb probleemi selles, et Tallinna Vangla saadab talle oma aktid, ettekanded ja vastused tema kaebustele ja vaietele eesti keeles, mida kaebaja üldse ei valda. Ilma tõlketa vene keelde ei saa kaebaja talle esitatavatest dokumentidest aru ning see omakorda takistab tal vaideja kaebeõiguse teostamist. Kontaktisikud küll tõlgivad kaebajale dokumente vene keelde, kuid selline tõlge ei ole kaebaja arvates täpne ega usaldusväärne. Kaebaja soovib teada, kuidas on tal võimalik saada vangla dokumentide tõlkeid ning kas vangla poolt oma aktide tõlkimisest keeldumine – kui kaebaja on avaldanud tõlkeblanketti esitades soovi dokumendi tõlkimiseks – on seaduslik siis, kui kaebaja isikuarvel ei ole raha. Kaebaja lisab, et vanglaametnikud ei räägi temaga vene keeles, ehkki nad seda valdavad, mistõttu ei saa kaebaja talle antavatest korraldustest aru. Sellest tulenevalt

3-14-50004

soovib kaebaja teada, kas vanglaametnikud peavad temaga suhtlema talle arusaadavas keeles, arvestades, et 2/3 vangidest kõnelevad vene keelt. Kaebaja palub kohtul anda kaebaja poolt toodud probleemidele objektiivne ja õiglane seletus.

2. 07.01.2014 määrusega jättis kohus kaebuse käiguta. Kaebuse nõue ei olnud kohtule äratuntav, samuti oli kaebuselt tasumata riigilõiv ning kaebaja ei olnud esitanud menetlusabi taotlust.

3. 17.01.2014 saabus kohtule kaebaja vastus koos menetlusabi taotlusega. Kaebaja taotleb, et kohus kohustaks Tallinna Vanglat täitma põhiseaduse ja keeleseaduse nõudeid – tegema oma dokumentidest kaebajale tõlked vene keelde.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

4. Halduskohtumenetluse seaduse HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

Kaebaja ei ole kohtule esitanud kohtueelset menetlust lõpetavat lahendit, nagu kohus 07.01.2014 määruses nõudis, ega esitanud täpseid andmeid, mille järgi kohus saaks kohtueelse menetluse kohta Tallinna Vanglale järelepärimise teha.

Sellest järeldab kohus, et kaebajal on tema poolt esitatava kohustamisnõude osas kohtueelne menetlus läbimata ning seega tuleb kaebus HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada. Kohus on 07.01.14 määruses esitanud avaldaja küsimustele piisavalt selgitusi nii eesti keele kasutamise suhtes, kui ka vajaduses määratleda konkreetne nõue või nimetada konkreetsemalt juhtum, mida ta on vanglas vaidlustanud. Kohus on selgitanud, et avaldajal on võimalik pöörduda vangla poole kohtueelselt konkreetse juhtumi põhiselt vaidega ning seejärel, kui vaideotsus teda ei rahulda, saab kaebaja pöörduda kohtusse samas konkreetses juhtumis. Kaebaja soov, justkui kohus ise peaks hakkama oma „kanalite kaudu“ veenduma vene keelt kasutavate isikute diskrimineerimises, ei ole asjakohane. Kohus algatab menetluse kaebuse alusel, milles on esitatud konkreetne õigusvaidlus ning kui selle õigusliku vaidluse osas on pöördutud vangla poole vaidega ning tulemus kaebajat ei rahulda, mida antud juhtumil ei nähtu.

5. HKMS § 43 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

3-14-50004

6. Tulenevalt sellest, et kaebus kuulub tagastamisele, jätab kohus rahuldamata ka kaebaja menetlusabi taotluse. Kohus ei saa anda menetlusabi kaebusele, mida kohus menetlusse ei võta.

/allkirjastatud digitaalselt/

Karin Kalmiste Kohtunik