3-13-70066/8 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

Haldusasi nr 3-13-70066

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Indrek Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 16.01.2014.a, Tallinn Haldusasja number 3-13-70066

Haldusasi D.L.i kaebus konto arestimise õigusvastasuse tuvastamiseks Menetlustoimingud Kaebuse tagastamine Esialgse õiguskaitse taotluse läbivaatamata jätmine RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus D.L.ile.

2. Jätta D.L.i esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. D.L. esitas 19.11.2013.a Tallinna Halduskohtule kaebuse Riigi Tugiteenuste Keskuse ja Tallinna Vangla vastu, milles palub tuvastada tema vanglasisesel kontol alustatud sundtäitmise õigusvastasus. Ühtlasi esitas kaebaja taotluse esialgse õiguskaitse korras Riigi Tugiteenuste Keskuse kohustamiseks lõpetama meelevaldne tegevus kaebaja isikukontol ning taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks.

2. Kohus jättis 30.12.2013.a määrusega D.L.i taotluse esialgse õiguskaitse taotluselt riigilõivust vabastamiseks rahuldamata, kuivõrd leidis, et esialgse õiguskaitse taotlusel puuduvad eduväljavaated.

3. Tallinna Vangla edastas 06.01.2014.a vastuseks kohtunõudele, et D.L.i vanglasisese isikuarve nõuete täitmise aruande, millest nähtuvalt on seisuga 06.01.2014.a täitmisel järgmised nõuded: täitemenetluses nr 172/2007/314 summa 747,30 eurot (kohtutäitur Kersti Kaljula); täitemenetluses nr 011/2011/125 summa 65,75 eurot (kohtutäitur Kersti Seisler); täitemenetluses nr 022/2012/356 summa 439,98 eurot (kohtutäitur Elin Vilippus); täitemenetluses nr 180/2008/987 summa 38,97 eurot (kohtutäitur Enno Kermik); täitemenetluses nr 017/2009/4030 summa 35,38 eurot (kohtutäitur Priit Petter); täitemenetluses nr 017/2009/13365 summa 41,14 eurot (kohtutäitur Priit

Petter); täitemenetluses nr 017/2010/17246 summa 151,58 eurot (kohtutäitur Priit Petter); täitemenetluses nr 176/2007/4452 summa 8 255,11 eurot (Rocki Albert); täitemenetluses nr 173/2001/2215 summa 209 510,52 eurot (kohtutäitur Eha Nikker) ning täitemenetluses nr 008/2010/7746 summa 107,37 eurot (kohtutäitur Mati Kadak).

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kaebuse saanud kohus kontrollib, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks. HKMS § 121 lg 1 p 1 kohaselt kohus tagastab määrusega kaebuse selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses.

5. Kohus leiab, et D.L.i kaebuse läbivaatamine ei ole halduskohtu pädevuses. Halduskohtu pädevus on määratletud HKMS § 4 lg-s 1, mille kohaselt on halduskohtu pädevuses avalikõiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda.

6. Kohus mõistab kaebust selliselt, et kaebaja ei nõustu tema vanglasisesele isikukontole laekuvate summade kinnihoidmisega (arestimisega) ning taotleb sellise tegevuse õigusvastasuse tuvastamist. Kohus märgib, et kaebajale laekuvate rahaliste vahendite arestimine ei ole seotud Riigi Tugiteenuste Keskuse ega Tallinna Vangla tegevusega, kellel puuduks ka pädevus kaebaja rahaliste vahendite arestist vabastamise üle otsustamiseks. Kaebaja rahaliste vahendite arestimise näol on antud juhul tegemist kohtutäituri toiminguga täitemenetluses.

7. Kohtutäituri tegevuse vaidlustamist reguleerib täitemenetluse seadustiku (TMS) VII osa „Kaebused ja hagid täitemenetluses“. TMS § 217 lg 1 kohaselt kohtutäituri tegevuse peale täitedokumendi täitmisel või täitetoimingu tegemisest keeldumisel võib täitemenetluse osaline esitada kohtutäiturile kaebuse 10 päeva jooksul alates päevast, kui kaebuse esitaja sai teda või pidi teada saama otsuse või toimingu tegemisest, kuid seaduses ei ole sätestatud teisiti. Sama paragrahvi lõike 3 kohaselt kaebuse kohtutäituri tegevuse peale vaatab kohtutäitur läbi menetlusosaliste osavõtul 15 päeva jooksul ja teeb läbivaatamisest arvates 10 päeva jooksul otsuse. TMS § 218 lg 1 kohaselt võib menetlusosaline kaebuse kohta tehtud kohtutäituri otsuse peale esitada otsuse kättetoimetamisest arvates kümne päeva jooksul kaebuse maakohtule, kelle tööpiirkonnas kohtutäituri büroo asub. Kohtutäituri otsuse või tegevuse peale ilma eelnevalt kohtutäiturile kaebust esitamata kohtule kaevata ei saa. Lisaks sätestab TMS § 11 lg 1 p 5, et maakohtu pädevuses on täitemenetlusega seotud hagide lahendamine. Kohtutäituri seaduse (KTS) § 9 lg-st 8 tulenevalt vaadatakse ka kohtutäituri poolt kahju hüvitamisega seotud vaidlused läbi maakohtus.

Nähtuvalt Tallinna Vangla vastusest kohtunõudele nähtub, et erinevate kohtutäiturite menetluses on kokku kümme avatud täitemenetlust, milles kaebaja rahalisi vahendeid arestitakse ning mille arvelt kohtutäiturid nõudeid rahuldavad. Seega on kaebaja kontole laekuvate rahaliste vahendite kinnihoidmine käesoleval hetkel ilmselt seotud kohtutäiturite tegevusega. Kui kaebaja leiab, et tema konto arestimine täitemenetluste katteks on õigusvastane, on tal õigus kohtutäiturite tegevuse vaidlustamiseks esitada kaebus kõigepealt kohtutäituritele ning kohtutäituri otsuse peale võib esitada kaebuse maakohtule, kelle tööpiirkonnas konkreetse kohtutäituri büroo asub. Kohtutäituri poolt kahju hüvitamisega seotud vaidlused kuuluvad samuti lahendamisele maakohtus.

8. Eeltoodust lähtuvalt ei kuulu kohtutäituri tegevuse ja täitemenetlustega seotud kaebuste lahendamine halduskohtu pädevusse ja kaebus kuulub seega HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel kaebajale läbivaatamatult tagastamisele.

9. Kuivõrd kohus tagastab kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel, tuleb esialgse õiguskaitse taotlus jätta läbi vaatamata.

/allkirjastatud digitaalselt/

Indrek Paukštys Kohtunik