4-13-8376/7 · Harju Maakohus Liivalaia kohtumaja

K O H T U O T S U S

EESTI VABARIIGI NIMEL

Otsuse kuupäev

13. jaanuaril 2014.a Otsuse teinud kohus Harju Maakohus Liivalaia Kohtumaja Kohtunik Alari Möldre Kohtuistungi sekretär Helen Aasma Tõlk Katrin – Jana Vaab Vaidlustatud lahend

OÜ AL & TA 10.12.2013.a kaebus Politseija

Piirivalveameti Põhja Prefektuuri kodakondsusja migratsioonibüroo migratsioonijärelevalve talituse

peainspektor Ülle Elva 29.11.2013.a. kiirmenetluse otsusele nr 10220112529171 Kaebuse esitanud isik OÜ AL & TA, registrikood: XXX; asukoht: XXX Istungil osalenud isikud kaebuse esitaja: OÜ AL & TA juhatuse liige XXX kohtuvälise menetleja esindaja: Ülle Elva

KOHTUOTSUSE RESOLUTSIOON

OÜ AL & TA kaebus rahuldada osaliselt ning tühistada Politseija Piirivalveameti Põhja

Prefektuuri kodakondsusja migratsioonibüroo migratsioonijärelevalve talituse

peainspektor Ülle Elva 29.11.2013.a. kiirmenetluse otsus nr 10220112529171 karistuse kohaldamise osas ning teha uus otsus millega:

Turismiseaduse 313 lg. 2 alusel karistada OÜ AL & TA rahatrahviga 100 (ükssada) eurot.

Otsuse peale võib esitada kassatsiooni advokaadist esindaja vahendusel Riigikohtule Harju

Maakohtu kaudu 30 päeva jooksul, alates päevast, mil kohtuotsus on kohtumenetluse pooltele kohtus tutvumiseks kättesaadav.

Kassatsiooniõiguse kasutamise soovist tuleb teatada kirjalikult Harju Maakohtule seitsme päeva jooksul, alates kohtuotsuse lõpposa kuulutamisest.

Kassatsiooniõiguse kasutamise soovist teatamise korral on kohtuotsuse terviktekst kohtumenetluse pooltele Harju Maakohtu Liivalaia kohtumaja kantseleis tutvumiseks kättesaadav 15 päeva möödumisel alates kassatsiooniteate esitamisest.

Väärteoasi nr.4-13-8376

Kassatsiooniõiguse kasutamise soovist teatamise korral on kohtuotsuse terviktekst kohtumenetluse pooltele Harju Maakohtu Liivalaia kohtumaja kantseleis tutvumiseks kättesaadav 30.01.2014.a.

VAIDLUSTATUD OTSUSE SISU

Politseija Piirivalveameti Põhja Prefektuuri kodakondsusja migratsioonibüroo

migratsioonijärelevalve talituse peainspektor Ülle Elva 29.11.2013.a. kiirmenetluse otsuse kohaselt 15.11.2013.a kontrollisid Politseija Piirivalveameti Põhja prefektuuri KMB migratsioonijärelevalve talituse inspektorid osaühingule AL & TA (registrikood: XXX)

kuuluvat Hostel Tulves aadressil Sakala 19, Tallinna linn. Osaühingu AL & TA tegevjuht

XXXesitas PPA Põhja prefektuurile majutusteenuse kasutaja registreeritud külastajakaardid ajavahemikul juuni 2012 kuni november 2013. Väärteomenetluse seadustiku § 47 lg 2 kohaselt vormistas PPA Põhja prefektuur tõendite kogumiseks menetlustoimingu protokolli. OÜ-s AL &

TA Hostel Tulves on administraator XXX(ik: XXX) kohustatud registreerima saabuvaid ja lahkuvaid külastajaid ning jälgima külastajakaartide väljade nõuetekohast täitmist külastaja dokumendi alusel. Vaatlusega tuvastati, et OÜ AL & TA on osadel esitatud külastajakaartidel majutusteenuse kasutajad jätnud osaliselt täitmata külastajakaartide väljad: aadress, reisidokumendi number, majutusteenuse osutamise aeg, allkiri. Samuti tuvastati, et OÜ AL & TA

Hostel Tulves kasutusel olevatel külastajakaartide vormidel oli osaliselt jäetud arvestamata Turismiseaduse § 24 majutusteenuse kasutaja, tulenevaid nõudeid. Kiirmenetluse otsuse kohaselt kontrollitud külastajakaartidel puudusid üldse andmeväljad majutusteenuse kasutaja kodakondsuse, reisidokumendi liigi ja dokumendi välja andnud riigi kohta. OÜ AL & TA hosteli sisesele tööjaotusele vastavalt on selleks nõutavaks teoks kohustatud OÜ AL & TA juhatuse liige

Svetlana Gorianova, kes vastutab hotelli registreerimiskaartide täitmise ja vormistamise eest. Juhatuse liige on kohustatud jälgima külastajakaartide nõuetekohast täitmist hotellis, mida ta aga ei teinud ega loonud tegutsemise mehhanismi, mis kindlustaks Turismiseaduse täitmist.

Kohtuväline menetleja viitab otsuses, et tulenevalt KarS § 14 lg. 1 vastutab juriidiline isik seaduses sätestatud juhtudel teo eest, mis on toime pandud tema organi, selle liikme, juhtivtöötaja või pädeva esindaja poolt juriidilise isiku huvides. Juhatuse liige Svetlana Gorianova on süüd tunnistanud ja see on tõendatud ülekuulamise protokollis menetlusaluse isiku poolt kirjalikult antud ütlustega. Menetleja on otsuses seisukohal, et OÜ AL & TA on rikkunud majutusteenuse kasutaja registreerimise kohustustust, Turismiseaduse § 24 nõudeid.

Kiirmenetluse otsuse kohaselt on väärtegu toime pandud 15.11.2013.a ning tõendatud vaatlusprotokolliga 15.11.2013.a, külaliste registreerimiskaartidega, töölepingu koopiaga ning menetlusaluse isiku OÜ AL & TA ülekuulamise protokolliga 29.11.2013.a.

Väärteootsuse kohaselt rikkus OÜ AL & TA oma tegevusega Turismiseaduse § 24 ja Välismaalaste seaduse § 288, pannes toime väärteo, mis on kvalifitseeritav Turismiseaduse § 313 lg. 2 järgi. Karistust kergendavaks asjaoluks on loetud KarS § 57 lg. 1 p. 3 sätestatu. Võttes arvesse ülaltoodut ja juhindudes Turismiseaduse § 315 lg. 4 p. 1 ning KarS § 56 lõikest 1, määras kohtuväline menetleja OÜ-le AL & TA karistuseks Turismiseaduse § 313 lg. 2 alusel rahatrahvi

200.00 EUR.

KAEBUSE SISU

OÜ AL & TA esitas 10.12.2013.a. Harju Maakohtule kaebuse, mille kohaselt AL & TA OÜ

(reg.nr:XXX) soovib vaidlustada kiirmenetluse otsust väärteoasjas nr 10220112529171 ning selle alusel määratud rahatrahvi summas 200.00 eurot. AL & TA OÜ on seisukohal, et otsuses tehtud rahatrahv ei ole põhjendatud, kuna AL & TA OÜ on esmakordselt rikkunud Turismiseaduse § 24 ning leiab, et ettevõttele oleks mõistlik teha ettekirjutus või hoiatus, kus määrata konkreetne tähtaeg probleemi lahendamiseks. Kaebuse esitaja leiab, et rahatrahvi määramine näitab seda, et Politseija Piirivalveamet ei ole huvitatud parandustest ja korrektses seaduse täitmises ettevõtte poolt, vaid soovib ainult karistada ning teha seda järjest ja pidevalt, kuivõrd Politseija Piirivalveamet ei ole teinud ettekirjutust AL & TA OÜ rikkumiste paranduseks. AL & TA OÜ soovib kaebuse kohaselt pöörata tähelepanu ka sellele, et kõik (99%) Tulves Hosteli klientidest registreeruvad ennast aadressi XXX abil. Kliendid panevad sinna ka oma andmed, mis on samuti AL & TA OÜ-le teada. Kaebuse esitaja palub tühistada Politseija Piirivalveameti Põhja Prefektuuri kodakondsusja migratsioonibüroo migratsioonijärelevalve talituse peainspektor Ülle Elva 29.11.2013.a. kiirmenetluse otsusega nr 10220112529171 määratud rahatrahv ning teha selle asemel hoiatus või ettekirjutus.

Kohus juhindub V™S § 132 punktist 2, § 133, § 134, § 135.

Kohtunik:/allkiri/ Koopia õige Kohtunik: