3-13-2269/6 · Eesti Kohtud (Riigi Teataja)

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 23.12.2013, Tallinn Haldusasja number 3-13-2269

Haldusasi

A. H.i (H.) kaebus Politseija Piirivalveameti kohustamiseks ja Politseija Piirivalveameti tegevuse põhiseadusega vastuolus olevaks tunnistamiseks.

Menetlusosalised

Kaebuse esitaja A.H.

Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon

1. Tagastada A. H.’i kaebus.

2. Jätta menetlusabi taotlus läbi vaatamata.

3. Edastada määruse ärakiri kaebajale.

Edasikaebamise kord

Määruse p. 1 peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

A. H. esitas Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles taotleb Politseija Piirivalveameti (PPA) kohustamist väljastama kaebaja kohta adekvaatne teave ja Politseija Piirivalveameti tegevuse põhiseadusega vastuolus olevaks tunnistamist. Koos kaebusega on esitanud kaebaja ka menetlusabi taotluse enda vabastamiseks kaebuselt riigilõivu tasumisest. Kaebaja on lisanud kaebusele muuhulgas PPA 23.10.2013 vastuse nr 15-5/5043-2 A. H.i pöördumisele.

Kohus palus 11.12.2013 kohtunõudega kaebuse asjaolude selgitamiseks PPA-l esitada hiljemalt 16.12.2013 kohtule A. H.i poolt 18.10.2013 Politseija Piirivalveameti Kodakondsusja Migratsiooniosakonnale esitatud pöördumine (taotlus) ja nende olemasolul pöördumise lisad.

PPA esitas kohtule 16.12.2013 vastuse kohtunõudele ning selgitas, et A. H. pöördus PPA poole 18.10.2013 taotlusega, milles palub vabastada Eesti Vabariigi isikut tõendavate dokumentide (elamisloa kaardi, kiirkorras välismaalase pass) eest võetavast riigilõivust summas 88.19 eurot. Kohtule esitatud vastusele on PPA lisanud ka A. H.i 18.10.2013 taotluse ja selle lisad.

KOHTU PÕHJENDUSED

Kohus leiab, et A. H.i kaebus tuleb Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 2 alusel tagastada, kuna kaebusega ei ole võimalik saavutada kaebuse eesmärki.

HKMS § 44 lg 1 kohaselt võib kaebusega halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks. Kohtule esitatud materjalidest nähtub, et kaebaja on esitanud PPA-le taotluse, milles soovib enda vabastamist riigilõivu tasumisest Eesti Vabariigi isikut tõendavate dokumentide (elamisloa kaardi, kiirkorras välismaalase pass). Kaebaja on taotluses enda andmetena nimetanud oma nime ja e-posti aadressi ning märkinud, et tal puudub isikukood. PPA 23.10.2013 vastusega nr 15-5/5043-2 on A. H.ile selgitatud, et kuna ta on Eesti Vabariigi kodanik, siis puudub tal õiguslik alus välismaalase dokumentide taotlemiseks.

Kaebuses A. H. märgib, et PPA vastuses esitatud väide, et ta on Eesti Vabariigi kodanik, ei vasta tegelikkusele ning ta soovib, et PPA esitaks oma kirjalikus vastuses õiged andmed. Kohus on seisukohal, et pöördumisele esitatud PPA vastuse puhul on tegemist selgitava kirjaga, milles on kajastatud vastustajale teadaolevaid andmeid. Kohtul puudub pädevus kirjutada vastustajale ette, millise sisuga vastuseid ta esitatud teabenõuetele kirjutama peab. Isegi juhul, kui kaebaja sooviks oleks saavutada kaebusega andmete, mille alusel kaebajale vastati, muutmine, ei ole kohtul käesoleval juhul võimalik kohustada vastustajat muutma kaebaja andmeid. Kui vastuses esitatud väited kaebuse esitaja kodakondsuse kohta ei vasta kaebaja arvates tegelikkusele, on tal õigus pöörduda taotlusega PPA poole ning paluda enda andmeid täpsustada, parandada või muuta. PPA keelduvat otsust on võimalik halduskohtus vaidlustada (kohus saab sellisel juhul kontrollida, kas keeldumine oli õiguspärane).

HKMS § 121 lg 2 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebusega ei ole võimalik saavutada kaebuse eesmärki.

HKMS § 111 lg 1 järgi menetlusabi taotlejale antakse menetlusabi, kui menetlusabi taotleja ei suuda oma majandusliku seisundi tõttu menetluskulusid tasuda või kui ta suudab neid tasuda üksnes osaliselt või osamaksetena ja on piisav alus eeldada, et kavandatav menetluses osalemine on edukas. Käesoleval juhul kuulub kaebus tagastamisele, mistõttu ei ole ka alust menetlusabi andmise põhjendatuse kontrollimiseks asuda hindama kaebaja maksejõuetust ega menetluses osalemise edukust ning kaebaja taotlus riigilõivust vabastamiseks tuleb jätta läbi vaatamata.

Elle Kask Kohtunik