3-13-2052/3 · Eesti Kohtud (Riigi Teataja)

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadri Roos Otsuse tegemise aeg ja koht

1. oktoober 2013. a, Tallinn Haldusasja number 3-13-2052 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus G.S. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse Menetlusosalised Taotluse esitaja – Politseija Piirivalveamet, esindaja Margus Arumäe; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist

– G.S. Kohtuistungi toimumise aeg

1. oktoobril 2013. a, Tallinnas Resolutsioon Anda luba G.S. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 1. detsembrini 2013. a (k.a). Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD

1. 01.10.2013 esitas Politseija Piirivalveamet (edaspidi PPA) Tallinna Halduskohtule taotluse G.S. väljasaatmiskeskusesse paigutamise loa saamiseks. Taotluse kohaselt pidasid PPA Põhja Prefektuuri piirivalvebüroo Tallinna kordoni ametnikud 30.09.2013 kell 9:25 Tallinna Vanasadama D-terminaalis kinni Gruusia Vabariigi kodaniku G.S., sünd. XX XX XXXX. Isikul oli kaasas Gruusia kodaniku pass nr XXXXXX, milles puudus Schengeni elamisluba või viisa. G.S. enda sõnul saabus ta Eestisse 30.09.2013 ebaseaduslikult.

Kuna G.S.l puudub Eestis viibimiseks seaduslik alus, on ta kuni 48-tunniks kinni peetud ning talle on tehtud ettekirjutus Eestist lahkumiseks. Samas ei ole G.S.t võimalik 48 tunni jooksul Eestist välja saata, kuna väljasaatmise korraldamisega seonduvate toimingute läbiviimine võtab aega. PPA ei pea proportsionaalseks G.S. viibimist vabaduses, kuna tal puudub Eestis viibimiseks seaduslik alus.

2. Kohtuistungil jäi PPA oma taotluse juurde.

G.S. selgitas, et tal on mitmeid terviseprobleeme, s.h tuberkuloos. Ta valis ebaseaduslikult riiki sisenemise seetõttu, et oma olukorda parandada. Ta soovis edasi liikuda Rootsi, kus on hea terviseteenus ja head võimalused varjupaiga saamiseks. Ta soovib taotleda varjupaika, kuna Eesti on demokraatlik riik ja siin saab ta võidelda oma tervise eest.

KOHTU PÕHJENDUSED

3. Kohus leiab, et Politseija Piirivalveameti taotlus G.S. väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on VSS § 2 lõike 1, § 14 lõike 1 ja § 23 lõike 1 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. VSS § 2 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestis viibimiseks olema seaduslik alus ning välismaalase Eestis viibimine ilma seadusliku aluseta on keelatud. G.S.l puuduvad välismaalaste seaduse §-s

43 sätestatud seaduslikud alused Eesti Vabariigis viibimiseks. VSS § 14 lõike 1 kohaselt saadetakse välismaalane Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. PPA tegi G.S.le 30.09.2013 ettekirjutuse Eestist lahkumiseks ning ettekirjutus on vastavalt VSS § 72 lg

2 p-ile 3 koheselt sundtäidetav. VSS § 72 lg 2 p 3 alusel ei määrata lahkumisettekirjutuses lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaega ja lahkumiskohustus sundtäidetakse kohe, kui lahkumisettekirjutus tehakse ebaseaduslikult Eestisse saabunud välismaalasele. Seega kuulub G.S. Eesti Vabariigist väljasaatmisele.

Samas ei ole G.S. kohene väljasaatmine võimalik, kuna väljasaatmisega seonduvate toimingute läbiviimine võtab aega. VSS § 23 lõikest 1 tuleneb, et kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia samas seaduses sätestatud tähtaja, s.o 48 tunni jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

4. Väljasaatmiskeskusesse paigutamise loa andmisest tuleks keelduda, kui isiku väljasaatmine näib perspektiivitu või kui väljasaatmise perspektiiv on küll olemas, kuid väljasaatmiskeskuses kinnipidamine on muudel põhjustel ebaproportsionaalne sekkumine põhiseaduse § 20 lg 2 p-ga 6 kaitstud vabaduspõhiõigusesse. Käesoleval juhul selliseid põhjusi ei esine. G.S.l ei ole õigust Eestis viibida. Kohtutoimikust puuduvad dokumendid, mis annaksid alust arvata, et isiku väljasaatmine Eesti Vabariigist oleks perspektiivitu. Isiku väljasaatmiskeskusesse mittepaigutamine raskendaks oluliselt tema väljasaatmist, kuna isiku varasem käitumine – ebaseaduslikult Eestisse saabumine ning soovi liikuda siit edasi järgmistesse riikidesse – näitab, et isik ei ole olnud seaduskuulekas ja võib hakata väljasaatmismenetlusest kõrvale hoiduma.

Isiku võimalikud terviseprobleemid ja soov taotleda Eestis varjupaika ei takista isiku väljasaatmiskeskusesse paigutamist. Varjupaigataotlus tuleb esitada Politseija Piirivalveametile, mitte kohtule. Isikul on võimalik esitada varjupaigataotlus viibides väljasaatmiskeskuses. Sellisel juhul peab PPA järgima välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse § 362 lg-s 3 sätestatud korda, s.h seaduses sätestatud kinnipidamise aluste puudumisel isiku vabastama.

5. Eeltoodu tõttu annab kohus loa paigutada G.S. väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks, s.o mitte kauem kui 1. detsembrini 2013. a. (k.a).

/allkirjastatud digitaalselt/ Kadri Roos