3-13-268/3 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Aili Maasik

Määruse tegemise aeg ja koht

07.02.2013, Tallinn

Haldusasja number

3-13-268

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus loa saamiseks A.G.

paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse.

Menetlusosalised

Taotleja — Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja Ülle Elva;

Puudutatud isik — A.G.

Kohtuistungi toimumise aeg

07.02.2013

Resolutsioon

1. Anda

luba

A.G.

paigutamiseks

väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni,

kuid mitte kauemaks kui 07.04.2013 (k.a).

2. Määruse ärakiri saata menetlusosalistele.

Edasikaebamise kord

Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna

Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva

jooksul määruse kättesaamisest arvates.

1. 06.02.2013 saabus Tallinna Halduskohtule Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) taotlus A.G.

paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse.

Taotluse

kohaselt

pidasid

PPA

Põhja

prefektuuri

kodakondsus-

ja

migratsioonibüroo

migratsioonijärelevalve talituse inspektorid 05.02.2013 kell 15:00 48-tunniks kinni Eesti Vabariigis

ebaseaduslikult viibiva Ghana Vabariigi kodaniku A.G. (sündinud xx xx xxxx, Ghana) ja toimetasid

isiku PPA Põhja prefektuuri Ida politseijaoskonna arestikambrisse. Ghana Vabariigi kodanik A.G.

saabus Eestisse 03.02.2013 Tallinna Lennujaama piiripunkti kaudu. A.G. esitas 03.02.2013 Tallinna

Lennujaamas, aadressil Tartu mnt 101, Tallinn, Maksu- ja Tolliameti ametnikule Ghana Vabariigi

kodaniku passi nr xxxxxxxx S. K. (sündinud xx xx xxxx) nimele ja Itaalia Vabariigi elamisloakaardi nr

xxxxxxxx S. K. (sündinud xx xx xxxx) nimele, eesmärgiga omandada õigust viibida ja liikuda kogu

Schengeni territooriumil, sh Eesti Vabariigis. A.G. peeti 03.02.2013 Põhja prefektuuri piirivalvebüroo

välispiiri teabe talituse piiriametnike poolt kriminaalmenetluse seadustiku (KrMS) § 217 alusel

kahtlustatavana kinni ning alustati isiku suhtes kriminaalmenetlust karistusseadustiku (KarS) § 349

tunnustel. Harju Maakohtu 05.02.2013 otsusega kriminaalasjas nr 1-13-1058 on A.G. tunnistatud KarS §

349 alusel süüdi ja mõistetud karistus. KarS § 54 lõike 1 alusel on isikule määratud lisakaristuseks Eesti

Vabariigist väljasaatmine koos sissesõidukeeluga kolmeks aastaks. Välismaalaste seaduse (VMS) § 43

lõike 1 kohaselt peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus.

Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lõikes 1 sätestatu keelab välismaalasel

viibida Eestis seadusliku aluseta. 05.02.2013 vormistas PPA A.G.le VSS § 11 lõike 1, § 7² lg 2 punkti 3,

§ 7² lõike 2 alusel ettekirjutuse nr 1023754772 Eestist lahkumiseks, mis on koheselt sundtäidetav.

PPA leiab, et A.G. paigutamine PPA väljasaatmiskeskusesse on proportsionaalne, kohane ja vajalik

sunnivahend väljasaatmiseks, kuna on alust arvata, et isik võib väljasaatmismenetlusest kõrvale hoiduda.

Vastavalt VSS § 3 lõikele 1 on väljasõidukohustus välismaalase kohustus Eestist lahkuda, mis tuleneb

vahetult seadusest või seaduse alusel antud haldusaktist. VSS § 14 lõike 1 kohaselt saadetakse

välismaalane Eesti Vabariigist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. VSS § 5

järgi on väljasaatmine seaduses sätestatud juhtudel ja korras väljasõidukohustuse sunniviisiline täitmine.

VSS § 23 lõike 1 alusel isiku paigutamine PPA väljasaatmiskeskusesse on haldusmenetluse korras

kohaldatav abinõu, mida rakendatakse Eestis ebaseaduslikult viibiva isiku suhtes, keda pole olnud

võimalik VSS § 18 lõikes 1 sätestatud tähtaja jooksul riigist välja saata. Käeoleval hetkel ei ole

sundtäitmist võimalik lõpule viia ning isiku PPA väljasaatmiskeskusesse paigutamine kuni tema Eesti

Vabariigist väljasaatmiseni on põhjendatud. Arvestades eeltoodut ja asjaolu, et kehtiva reisidokumendi

puudumise tõttu ei ole väljasaatmist 48 tunni jooksul võimalik lõpule viia, palume vastavalt VSS § 23

paigutada A.G. PPA väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist.

2. A.G. ei vaielnud kohtuistungil tema väljasaatmiskeskusesse paigutamisele vastu.

3. Kohus, kuulanud ära poolte seisukohad ning hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid nende

kogumis ja vastastikuses seoses, leiab, et PPA taotlus A.G. väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on

ülaltoodut arvestades VSS § 2 lõike 1, § 14 lõike 1, § 18 lõike 1 ja § 23 lõike 1 alusel põhjendatud ja

kuulub rahuldamisele.

VSS § 2 lõike 1 kohaselt peab välismaalasel Eestis viibimiseks olema seaduslik alus ning välismaalasel

on keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. VSS § 14 lõikega 1 sätestatakse, et välismaalane

saadetakse Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. A.G.le on tehtud

05.02.2013 ettekirjutus nr 1023754772 Eestist lahkumiseks, mis on koheselt sundtäidetav. Vastavalt

VSS § 18 lõikele 1 viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates.

Vastavalt VSS § 23 lõikele 1, kui väljasaatmist ei ole võimalik 48 tunni jooksul lõpule viia, paigutatakse

väljasaadetav halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui

kaheks kuuks.

Kohus peab põhjendatuks PPA selgitust, et isiku väljasaatmine ei ole võimalik 48 tunni jooksul, kuna

isikul puudub kehtiv reisidokument. Arvestades isiku varasemat käitumist, iseäranis seda, et ta saabus

Eestisse ebaseaduslikult ning seda, et isik esitas MTA ametnikule teise isiku nimele väljaantud passi ja

Itaalia Vabariigi elamiskaardi, s.o kasutas teise isiku tähtsaid isiklikke dokumente, on tõenäoline, et ta

võib vabaduses viibides hakata väljasaatmisest kõrvale hoidma ning väljasaatmise tagamiseks tuleb ta

paigutada väljasaatmiskeskusesse.

4. Kohus leiab, et isiku väljasaatmiskeskusesse paigutamine on taotletava eesmärgi, s.o väljasaatmise

tagamise suhtes proportsionaalne ega riku lubamatult isiku õigusi. Kohus annab loa A.G. paigutamiseks

väljasaatmiskeskusesse kuni kaheks kuuks, s.o mitte kauemaks kui 07.04.2013.

/allkirjastatud digitaalselt/

Aili Maasik

Kohtunik