3-13-6/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristina Maimann Määruse tegemise aeg ja koht 21.01.2013, Tallinn Haldusasja number 3-13-6 Haldusasi G.L. kaebus Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus selle esitajale läbivaatamatult.

2. Sekretäril saata määruse ärakiri kaebajale (koos vangla saadetud materjalidega) ja teadmiseks Tallinna Vanglale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu kirjalikult 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD:

1. 02.01.2013 saabus kohtule G.L. kaebus Tallinna Vangla tegevuse õigusvastaseks tunnistamiseks seoses kaebaja paigutamisega avatud sektsioonist lukustatud kambrisse.

2. 09.01.2013 tegi kohus nõude vanglale väljastada asjaga seotud dokumendid. Vastuse sai kohus 16.01.2013.

KOHTU PÕHJENDUSED:

3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kaebuse saanud kohus kontrollib, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

4. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. (kuni 31.12.2012 kehtinud redaktsioonis)

Asja materjalidest nähtub, et kaebaja on VangS § 63 lg 4 alusel paigutatud eraldi kambrisse distsiplinaarmenetluse ajaks (06.12.2012 õiend). Kaebusest nähtuvalt on sellega oluliselt piiratud kinnipeetava õigusi, so õigusi mis olid vangla avatud sektsioonis. Riigikohtu praktikas on korduvalt märgitud, et selline õiguste piiramine peab toimuma eraldiseisva ja motiveeritud haldusaktiga. Haldusasjas nr 3-3-1-8-12 on käsitletud eraldi kambrisse paigutamist, mis toimus käskkirja alusel. Seega tuleks kohtu arvates viidatud õiendit käsitleda haldusaktina, millele kaebaja on esitanud vaide (esitatud 31.12.2012). Samas on vaie vormistatud selliselt, et selles taotleb kaebaja kõike mida on võimalik taotleda, mistõttu võib kaebaja taotluseks olla ka kahju hüvitamine (menetletav taotlus peaks selguma vaide täpsustamisel). Vaide menetlemise tähtaeg möödunud ei ole.

Seega on kaebajal läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus ning halduskohus ei saa kaebust menetleda.

Kohus tagastab kaebuse selle esitajale HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.

5. Riigilõivust vabastamise taotluse lahendamiseks eeltoodu tõttu vajadus puudub.

Kristina Maimann Kohtunik