3-12-1208/10 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadriann Ikkonen

Määruse tegemise aeg ja koht

22. novembril 2012, Tallinn

Haldusasja number

3-12-1208

Haldusasi

Ator Oil OÜ kaebus Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja

tollikeskuse 28.02.2012 maksuotsuse nr 12.2-3/2775-45

tühistamiseks

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine

Resolutsioon

1. Tagastada Ator Oil OÜ kaebus läbivaatamatult.

2. Saata määruse ärakiri kaebajale.

Edasikaebamise kord

Määruse

peale

võib

esitada

määruskaebuse

Tallinna

ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu 15 päeva

jooksul, arvates määruse ärakirja kättetoimetamisest arvates

(HKMS § 121 lg 4, § 204 lg-d 1 ja 2).

ASJAOLUD

1. 11.06.2012 esitas Ator Oil OÜ Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles taotleb Maksu- ja

Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse (PMTK) 28.02.201 maksuotsuse nr 12.2-3/2775-45

tühistamist, millega määrati Ator Oil OÜ-le tasumisele täiendav käibemaks summas 52 859,31

eurot.

2. Tallinna Halduskohtu 27.06.2012 kohtumäärusega jättis kohus Ator Oil OÜ kaebuse käiguta,

kuna kaebaja ei olnud tasunud kaebuse esitamisel riigilõivu ning kaebusest ei nähtunud, millal

kaebaja sai vaideotsuse kätte.

3. 12.07.2012 teatas kaebaja, et sai vaideotsuse kätte 10.05.2012. Ühtlasi palus kaebaja vabastada

teda riigilõivu tasumisest, kuna tema majanduslik olukord ei võimalda seda. Lisaks märkis

kaebaja, et riigilõivu nõudmine 958,67 euro suuruses summas ei ole põhjendatud, kuna alates

01.07.2012 on riigilõivumäärad vähenenud 2% võrra, kuid kaebajat kohustati varasema

riigilõivuseaduse redaktsiooni järgi riigilõivu tasuma. Kaebaja leidis, et menetluslikult on

põhjendatud, et OÜ Ator Oil tasuks riigilõivu (juhul, kui ta menetlusabi ei saaks) kehtivate

määrade järgi.

4. Tallinna Halduskohtu 20.09.2012 kohtumäärusega jättis kohus Ator Oil OÜ menetlusabi

taotluse käiguta ning andis kaebajale puuduste kõrvaldamiseks aega 15 päeva käesoleva määruse

kättesaamisest arvates. Kohus kohustas kaebajat esitama kohtule 2011. aasta majandusaasta

aruande ning ülevaate oma bilansist, varadest, kohustustest ja pangakontodel olevatest vahenditest

kaebuse esitamise seisuga. Lisaks märkis kohus, et kui äriühing on ajutiselt maksevõimetu ning

jääb jätkuvalt menetlusabi taotluse juurde, leides, et ka osanikel ega juhatuse liikmetel ei ole

võimalik kohtumenetluse kulusid kanda, tuleb riigilõivu tasumise võimatust tõendada ja vastavad

tõendid esitada ka juhatuse liikmetel ja osanikel. Kohus hoiatas, et kui kaebaja ei kõrvalda

menetlusabi taotluse puudusi kohtu määratud tähtajaks, võib kohus jätta taotluse läbi vaatamata.

5. Kaebaja esindaja sai Tallinna Halduskohtu 20.09.2012 kohtumääruse kätte 01.10.2012. Seega

oli menetlusabi taotluses esinenud puuduste kõrvaldamise viimaseks tähtpäevaks 16.10.2012.

6. Tallinna Halduskohtu 29.10.2012 kohtumäärusega jättis kohus Ator Oil OÜ menetlusabi

taotluse läbi vaatamata, kuna kaebaja ei esitanud 20.09.2012 määruses nõutud dokumente ega

teatanud, ka seda, et vajab määrusele vastamiseks lisaaega. Kohus andis 29.10.2012

kohtumäärusega kaebajale aega riigilõivu tasumiseks 15 päeva määruse kättesaamisest arvates

ning hoiatas, et juhul, kui kaebaja nimetatud tähtaja jooksul riigilõivu ei tasu, tagastab kohus

kaebuse läbivaatamatult.

KOHTU PÕHJENDUSED

7. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 punkti 2 kohaselt tagastab halduskohus

kaebuse, kui see ei vasta HKMS §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja

jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. HKMS § 39 lg 1 punkti 4

kohaselt tuleb kaebuses esitada andmed riigilõivu tasumise kohta või menetlusabi taotlus. Kaebaja

esitas käesoleval juhul küll menetlusabi taotluse, kuid ei kõrvaldanud selles esinevaid puudusi,

mistõttu jättis kohus menetlusabi taotluse Tallinna Halduskohtu 29.10.2012 kohtumäärusega läbi

vaatamata. Kuna kaebaja ei tasunud riigilõivu seaduses sätestatud ulatuses, oli kaebus esitatud

puudusega, mille kõrvaldamiseks andis kohus kaebajale Tallinna Halduskohtu 29.10.2012

kohtumäärusega täiendavalt 15-päevase tähtaja alates 29.10.2012 kohtumääruse kättesaamisest.

Kaebaja esindaja sai 29.10.2012 kohtumääruse kätte 06.11.2012 (kohtutoimiku lk 37). Seega oleks

kaebaja pidanud hiljemalt 21.11.2012 tasuma ettenähtud riigilõivu. Kaebaja aga riigilõivu ei

tasunud ega esitanud ka nimetatud määrusele määruskaebust. Kuna kaebaja ei kõrvaldanud kohtu

määratud tähtaja jooksul puudusi ning riigilõivu tasumata jätmine on selline puudus, mis takistab

asja edasist läbivaatamist, tuleb kaebus tagastada läbivaatamatult selle esitajale. HKMS § 43 lg 2

kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel

loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

Kadriann Ikkonen

kohtunik