3-12-1805/4 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tiina Pappel Otsuse tegemise aeg ja koht

25. augustil 2012. a, Tallinn Haldusasja number 3-12-1805 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus M. Z.-U.-D.’i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Politseija Piirivalveamet; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist

– M. Z.-U.-D.. Kohtuistungi toimumise aeg

25. augustil 2012. a, Tallinnas Resolutsioon Anda luba M. Z.-U.-D.’i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks kuni isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 25.10.2012.

Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 kalendripäeva jooksul arvates käesoleva määruse ärakirja kättesaamisele järgnevast päevast

ASJAOLUD JA TAOTLUS

1. 24. augustil 2012 kell 10.20 pidasid Politseija Piirivalveameti Põhja Prefektuuri piirivalvebüroo kordoni ametnikud Tallinna Reisisadamas D-terminalis kinni Pakistani kodaniku M. Z.-U.-D.’i, sünd. xx xx xxxx. a. Isik saabus Eesti Vabariiki sama päeva hommikul laevareisijana Rootsist, kus tal oli viibimisõigus kuni 22. augustini 2012. Eesti Vabariigi poolt tunnustatud reisidokumenti M. Z.-U.-D.’il esitada ei olnud.

2. Välismaalaste seaduse § 43 sätte kohaselt puudus isikul Eesti Vabariigis viibimiseks seaduslik alus ning ta peeti kinni. M. Z.-U.-D.’ile koostati kinnipidamise protokoll, kinnipidamise algusega reede 24. august 2012 kell 10.20. Politseija Piirivalveamet tegi M. Z.- U.-D.’ile koheselt sundtäidetava ettekirjutuse Eesti Vabariigist lahkumiseks alates kinnipidamise päevast, so 24. augustist 2012. a.

3. 24.08.2012 esitas Politseija Piirivalveamet Tallinna Halduskohtule taotluse Pakistani kodanik M. Z.-u.-D.’i paigutamiseks Politseija Piirivalveameti väljasaatmiskeskusesse Harkus. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seadus (VSS) § 2 lg 1 sätestab, et Eesti Vabariigis viibimiseks peab välismaalasel olema seaduslik alus ning välismaalasel on keelatud viibida Eesti Vabariigis ilma seadusliku aluseta. Sama seaduse § 18 lg 1 kohaselt tuleb väljasaatmine lõpule viia 48 tunni jooksul alates välismaalase kinnipidamisest. Pakistani kodaniku väljasaatmise dokumentide ettevalmistamine võtab aga aega ning Eestil puudub transpordi otseühendus Pakistaniga, mistõttu 48 tunni jooksul pole võimalik isikut välja saata tema päritolumaale. Kuna isikul puudub seaduslik alus Eesti Vabariigis viibimiseks, leiab PPA, et M. Z.-U.-D.’i ei saa vabastada ning tema suhtes tuleb taotleda haldusmenetluse korras väljasaatmiskeskusesse paigutamist VSS § 23 lg 1 alusel. PPA taotleb Pakistani kodaniku M. Z.-U.-D’i paigutamist väljasaatmiskeskusesse Harkus kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist.

4. Tallinna Halduskohus võttis 25.08.2012 kohtumäärusega eelnimetatud taotluse menetlusse ning määras taotluse läbivaatamiseks kohtuistungi - 25.08.2012 kell 11.00.

5. 25.08.2012 toimunud kohtuistungil M. Z.-U.-D. taotlusele vastu ei vaielnud.

KOHTU PÕHJENDUSED

6. Politseija Piirivalveameti taotlus M. Z.-U. D.’i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on VSS § 2 lõike 1, § 14 lg 1, § 18 lõike 1 ja § 23 lg 1 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele. VSS § 2 lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestis viibimiseks seaduslik alus ning ilma seadusliku aluseta on välismaalasel keelatud Eestis viibida. VSS § 14 lg 1 kohaselt saadetakse välismaalane Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. M. Z.-U. D. peeti kinni 24.08.2012. kell 10.20. Politseija Piirivalveamet tegi 24.08.2012 isikule koheselt ettekirjutuse Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1022265842. Seega kuuluks isik Eestist väljasaatmisele hiljemalt 26.08.2012.

7. VSS § 23 lg 1 sätestab, et kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia VSS-s sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. PPA taotlusest nähtub, et isikut 48 tunni jooksul välja saata ei ole võimalik, kuna väljasaatmise dokumentide ettevalmistamine võtab aega ning Eestil puudub transpordi otseühendus Pakistaniga. Eeltoodust tulenevalt peab kohus põhjendatuks isiku paigutamist kuni Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks, väljasaatmiskeskusesse. PPA taotlus kuulub seega rahuldamisele.

Tiina Pappel kohtunik