3-12-1246/13 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadriann Ikkonen

Määruse tegemise aeg ja koht

15. august 2012, Tallinn

Haldusasja number

3-12-1246

Haldusasi

Politsei-

ja

Piirivalveameti

Kodakondsus-

ja

migratsiooniosakonna

taotlus

V.H.N.’i

väljasaatmiskeskuses kinnipidamise loa pikenda-

miseks

Menetlusosalised ja esindajad

Taotluse

esitaja

–

Politsei-

ja

Piirivalveameti

Kodakondsus- ja migratsiooniosakond

Esindaja: Aleksei Kuznetsov;

Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa

andmist

V.H.N., sünd. xx xx xxxx Vietnamis

Kohtuistungi toimumise aeg

15. august 2012

RESOLUTSIOON

Pikendada luba V.H.N.’i (sünd. xx xx xxxx Vietnamis) väljasaatmiskeskuses

kinnipidamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 15.10.2012.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse 15 päeva

jooksul määruse kättesaamisest arvates. Määruskaebus

tuleb

esitada

Tallinna

Ringkonnakohtule

Tallinna

Halduskohtu kaudu.

TAOTLUS

1. 09.08.2012 saabus Tallinna Halduskohtule Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) kodakondsus-

ja

migratsiooniosakonna

(KMO)

migratsioonijärelevalve

büroo

taotlus

V.H.N.’i

väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra vastavalt

väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) §-le 25, kuna kehtiva

reisidokumendi puudumise tõttu ei ole V. H. N.’i väljasaatmine käesoleval ajal võimalik.

2. 15.06.2012 tehti V. H. N.’ile ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr

1021568401.

3. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 14 lg 1 kohaselt saadetakse

välismaalane Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. VSS § 18 lg

1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates.

4. Arvestades asjaolu, et V.H.N.’i väljasaatmist ei olnud reisidokumendi puudumise tõttu

võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, taotles Lõuna Prefektuur vastavalt VSS § 23 lg 1 Tartu

Halduskohtult luba paigutada isik väljasaatmiskeskusesse kuni tema Eesti Vabariigist

väljasaatmiseni.

5. 15.06.2012 andis Tartu Halduskohus oma määrusega haldusasjas nr 3-12-1246 Lõuna

Prefektuurile loa V.H.N.’i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni,

kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

6. 06.07.2012 edastas Politsei- ja Piirivalveameti kodakondsus- ja migratsiooniosakonna

migratsioonijärelevalve büroo Välisministeeriumile päringu palvega osutada abi V.H.N.’i

dokumenteerimisel.

Välisministeerium

edastas

palve

Soomes

asuvale

Vietnami

Suursaatkonnale. Käesolevaks ajaks ei ole päringule vastust saabunud.

7. Tulenevalt eeltoodust ja asjaolust, et kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu ei ole

V.H.N.’i väljasaatmine võimalik, taotleb PPA KMO migratsioonijärelevalve büroo Tallinna

Halduskohtult luba pikendada V.H.N.’i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega veel

kahe kuu võrra vastavalt VSS § 25.

ISIKU, KELLE SUHTES LUBA TAOTLETAKSE, SEISUKOHT

8. Kohtuistungil jäi PPA esindaja taotluse juurde, kinnitades, et väljasaatmine toimub

eelduslikult 2-3 kuu jooksul. Varem ei jõua seda teostada, kuna isikule ei ole saatkonnast

väljastatud veel reisidokumenti ja ka väljasaatmisprotseduur võtab Vietnami geograafilise

kauguse tõttu kaua aega.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

9. Kohus on seisukohal, et PPA taotlus V.H.N.’i VSK-s kinnipidamise tähtaja pikendamiseks

on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lõike 1, § 14 lõike 1, § 18 lõike

1 , § 23 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele.

10. VSS § 25 sätestab, et kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole

võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politsei- ja Piirivalveameti taotlusel

väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni

väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni sama seaduse § 24 lõigete 11, 2

või 3 järgi. VSS § 24 lg 11 kohaselt vabastatakse väljasaadetav väljasaatmiskeskusest, kui 18

kuu jooksul välismaalase väljasaatmiskeskusesse paigutamise otsuse tegemise päevast arvates

ei ole väljasaatmist täide viidud; välismaalase väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja

hulka ei loeta välismaalase poolt esitatud rahvusvahelise kaitse saamise taotluse menetlemise

aega. Käesoleval juhul ei ole väljasaatmise eesmärgil toimuv kinnipidamine ületanud selleks

sätestatud piiraega ega muutunud tähtaja tõttu ebaproportsionaalseks. VSS § 24 lg 2 sätestab

väljasaadetava vabastamise väljasaatmiskeskusest vahi alla võtmise määruse alusel ning lõike

3 kohaselt lahkumisettekirjutuse tühistamise või kehtetuks tunnistamise või isikule

viibimisaluse andmise otsuse alusel. Selliste aluste olemasolu kohus tuvastanud ei ole.

11. Isiku väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamisel tuleb kohtul kaaluda ka

seda, kas isiku kinnipidamine on lähtudes põhiseaduse §-s 20 sätestatud igaühe õigusest

vabadusele ja isikupuutumatusele ebaseadusliku Eestisse asumise tõkestamise ning Eestist

väljasaatmise eesmärgi suhtes proportsionaalne meede. Asjaolusid arvestades on kohus

veendunud, et V.H.N.’i suhtes ei ole võimalik kohaldada leebemaid, VSS §-s 10 loetletud

meetmeid, kuna isik võib sellisel juhul hakata väljasaatmisest kõrvale hoiduma. Nähtuvalt

kohtule esitatud materjalidest viibib V.H.N. Eestis seadusliku aluseta ning tal puudub endal

võimalus iseseisvalt reisidokumente vormistada. Ta räägib vietnami keelt ning puuduvad

rahalised vahendid kodumaale naasmiseks.

12. Eeltoodud põhjendustel rahuldab kohus Politsei- ja Piirivalveameti taotluse ning annab

loa V.H.N. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise pikendamiseks veel kuni kahe kuu võrra.

Käesolevaks

ajaks

ei

ole

VSS

§ 24

lg

sätestatud

maksimaalne

tähtaeg

väljasaatmiskeskusesse paigutamise otsuse tegemisest veel möödunud. Samuti ei ole isiku

väljasaatmine muutunud perspektiivituks, kuna toimiku materjalidest nähtuvalt on

migratsioonijärelevalve

büroo

V.H.N.’i

dokumenteerimise

ootel.

Kuna

varasema

kohtumäärusega on antud luba isiku kinnipidamiseks kuni 15.08.2012, tuleb uut tähtaega

arvata sellest ajast alates.

Kadriann Ikkonen

kohtunik