3-12-1198/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtukoosseis

Kohtunik Tiina Pappel

Määruse tegemise aeg ja koht

12. juuni 2012. a, Tallinn

Haldusasja number

3-12-1198

Haldusasi

Maksu- ja Tolliameti taotlus anda luba taotleda kohtuliku

hüpoteegi seadmist vabale järjekohale E.M.ale kuuluvale

kinnistu kaasomandi osale.

Resolutsioon

1. Anda Maksu- ja Tolliametile luba taotleda kohtuliku hüpoteegi seadmist vabale

järjekohale E.M.ale kuuluvale kinnistusraamatus registreeritud ½ kaasomandis osale

maatulundusmaale, üldpinnaga 8,43 ha, registriosa numbriga xxxxxx (xxxxxxx), Eesti

Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti kaudu) summas 155 269,57 €.

2. Edastada käesoleva kohtumäärus e-posti teel Maksu- ja Tolliametile ning posti teel

E.M.ale.

Edasikaebamise kord

Käesoleva kohtumääruse peale võib loa taotleja või E.M.a

esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse

teinud kohtu kaudu 15 (viieteistkümne) kalendripäeva jooksul

arvates määruse ärakirja kättesaamisele järgnevast päevast.

Määrus jõustub selle kättetoimetamisel taotlejale.

ASJAOLUD JA TAOTLUSE ESITAJA SEISUKOHT

1. 11.06.2012 esitas Maksu- ja Tolliamet Tallinna Halduskohtule taotluse loa andmiseks taotleda

kohtuliku hüpoteegi seadmist vabale järjekohale E.M.a kinnistusraamatus registreeritud ½

kaasomandi osale maatulundusmaale, üldpinnaga 8,43 ha, registriosa numbriga xxxxxxx

(xxxxxxxxx), Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti kaudu) summas 155 269,57 €.

2. Lahetel OÜ juhatuse liikmeteks olid 29.12.2008-09.10.2009 P. S. ja 08.10.2009-08.03.2010 H.

R. Alates 08.03.2010 kuni käesoleva ajani on Lahetel OÜ juhatuse liikmeks E.M.

Maksukohustuslaste registri andmetel on Lahetel OÜ maksuvõlg 08.06.2012 seisuga 143 250,58

€, millest intressivõlg on 23 812,45 €. Maksuvõlg summas 119 438,13 € koosneb Lahetel OÜ

poolt perioodil aprill 2010 kuni november 2011 deklareeritud ja tasumata jäetud erijuhtude

tulumaksust summas 1 336,59 €; perioodil märts 2010 kuni aprill 2012 deklareeritud ja tasumata

jäetud käibemaksust summas 56 065,14 €; perioodil aprill 2010 kuni aprill 2012 deklareeritud ja

tasumata jäetud sotsiaalmaksust summas 38 033,53 €; perioodil mai 2010 kuni aprill 2012

deklareeritud ja tasumata jäetud tulumaksust summas 17 573,15 €, kogumispensionimaksest

summas 1 290,48 € ja töötuskindlustusmaksest summas 4 440,24 € ning 4 kv 2011 kuni 2 kv

2012 deklareeritud ja tasumata jäetud raskeveokimaksust kokku summas 699 €.

3. Maksukohustuslase maksuvõlg on tekkinud äriühingu poolt parandatud perioodi jaanuar kuni

detsember 2010 ning perioodil juuli kuni oktoober 2011 esitatud deklaratsioonide alusel

tasumisele kuulunud maksusummade ja maksu laekumise vahena. Lahetel OÜ on deklareerinud

maksustamisperioodidel märts 2010 kuni aprill 2012 tulumaksu, kogumispensionimakset,

käibemaksu, sotsiaalmaksu, töötuskindlustusmakset ja raskeveokimakset, kuid on jätnud

deklareeritud maksud tasumata (viimane laekumine toimus 06.06.2012 inkassofirma vahendusel

summas 780,35 €), mistõttu on Lahetel OÜ jätnud maksukohustusi tasumata kokku summas 119

438,13 €. Lahetel OÜ deklareeris viimati käivet perioodi aprill 2012 kohta. Äriregistri andmete

kohaselt esitati äriühingu viimane majandusaasta aruanne aasta 2010 kohta. Äriühingu 2010.

aasta kasum oli 101 802,63 € (1 592 865 krooni). 15.05.2012 arestis maksuhaldur Lahetel OÜ

pangakontod AS-s SEB Pank, Swedbank AS-s, Danske Bank AS Eesti filiaalis, Eesti

Krediidipank AS-s, LHV Pank AS-s, Nordea Bank Finland PLC Eesti filiaalis, Citadele Banka

AS Eesti filiaalis, Bank DNB AS Eesti filiaalis, Versobank AS-s, Unicredit Bank AS Eesti

filiaalis, Svenska Handelsbanken AB Eesti filiaalis ja Tallinna Äripanga AS-s. Sundtäitmise

toimingute tulemusena Lahetel OÜ-lt maksuvõlga sisse nõuda ei ole õnnestunud. Analüüsides

Lahetel OÜ varalist seisu maksuhaldur tuvastas, et äriühingule kuulub sõiduauto Opel Astra

Caravan ehitusaastaga 2003, millele on seatud keelumärge Maksu- ja Tolliameti kasuks

(11.05.2012 avalduse nr 13-2.6/25817 alusel). Peale nimetatud sõiduauto Lahetel OÜ-le muud

registervara ei kuulu.

4. Lahetel OÜ esitas 14.09.2011 PMTK-le taotluse (edaspidi PMTK), milles palus maksuvõla

tasumise ajatamist 18-ks kuuks, summas 24 670,57 €. PMTK rahuldas Lahetel OÜ taotluse

maksuvõlgade tasumise ajatamiseks 21.10.2011 otsusega nr 13-1/5794 ning kinnitas võlgade

tasumise ajakava 12 kuuks summas 107 137,46 €. Seoses ajatamise otsusega kinnitatud ajakava

mittetäitmisega tunnistas PMTK 21.02.2012 otsusega nr 13-1/790 kehtetuks Lahetel OÜ

maksuvõlgade tasumise ajatamise 21.10.2011 otsuse nr 13-1/5794 ja selle otsusega kinnitatud

ajakava. Maksumenetluse käigus on tuvastatud, et Lahetel OÜ maksuvõlg on tekkinud peale

E.M. juhatuse liikmeks asumist. Äriregistri andmete kohaselt asus E.M. Lahetel OÜ juhatuse

ainuliikmeks 08.03.2010. Ka Lahetel OÜ maksuvõlg on tekkinud alates märtsikuust 2010, mis

tähendab, et E.M. Lahetel OÜ juhatuse liikmena ei ole algusest peale täitnud maksukorralduse

seadusest ja maksuseadusest tulenevaid rahalisi kohustusi. Eeltoodud põhjustel algatas taotleja

Lahetel OÜ juhatuse liikme E.M. suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on vastutusotsuse

koostamine MKS § 40 alusel. Vastavalt Lahetel OÜ poolt esitatud 2010. aasta majandusaasta

aruandele oli äriühingu käive 315 420,03 € (4 935 251 krooni), mis näitab, et tegemist on

tegutseva ettevõttega ja rahalised vahendid maksuvõla tasumiseks olid olemas. Lahetel OÜ

maksuvõlg on tekkinud juba alates perioodist märts 2010 ja kuni käesoleva ajani on maksuvõlg

ainult kasvanud, mis tähendab, et E.M. Lahetel OÜ juhatuse liikmena on jätnud täitmata oma

kohustuse tasuda maksukohustus. Eeltoodust tulenevalt on maksuhaldur seisukohal, et Lahetel

OÜ juhatuse liige E.M. võib hakata takistama maksuvõlgade sissenõudmist, asudes enda nimel

olevat vara hilisema sundtäitmise vältimiseks võõrandama, kahjustades sellega Eesti Vabariigi

huve ning muutes vastutusotsuses toodud maksusumma sissenõudmise seeläbi võimatuks.

Tulenevalt MKS § 136¹ lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur täitetoimingud, kui E.M. on esitanud

tagatise MKS § 120 lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 155 269,57 € (119 438,13 € + 30%

täitekulud) ja valides tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lõike 1 kohaselt seadusega sätestatud

juhtudel annab kohus haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. HKMS § 264 lg 2

kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos

põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega.

Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lg 3 kohaselt on

menetlusosalisteks loa andmise otsustamisel taotleja ja seaduses sätestatud juhtudel isik, kelle

suhtes loa andmist taotletakse. Maksukorralduse seaduse § 1361, mis näeb ette täitmist tagavate

toimingute sooritamise korra enne rahalise nõude või kohustuse määramist, isiku menetlusse

kaasamist, kelle suhtes loa andmist taotletakse, ette ei näe. Küll aga on isikul võimalik

kohtumäärust selle kättesaamisel ringkonnakohtus vaidlustada. HKMS § 264 lg 4 sätestab, et kui

seadus ei sätesta teisiti, vaatab kohus taotluse läbi ja otsustab loa andmise viivitamata kirjaliku

määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses. Loa andmise võib erandina otsustada ka väljaspool

kohtu tööaega. Seega, kuna seadusest ei tulene kohustust otsustada asi kohtuistungil, otsustab

kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, ilma viivituseta ja kohtuistungit pidamata.

6. MKS § 1361 lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud

kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle

sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib

Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa

saamiseks, et sooritada käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingud või taotleda

kohtult luba pöörduda kohtutäituri poole täitetoimingute sooritamiseks, kui käesoleva seaduse §

130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure

tõenäosusega tulemuslik. Vastava taotluse rahuldamine eeldab seda, et maksuhaldur on läbi

viimas menetlust, mille eeldatavaks tulemuseks on isiku maksukohustuse kindlaksmääramine

ning põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse

määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks

või võimatuks.

7. Kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust leiab kohus, et taotlus

vastab seaduses kehtestatud nõuetele ja on piisaval määral põhjendatud. Kohtule on esitatud

taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused. Taotluse on allkirjastanud MTA

kontrolliosakonna juhataja kohusetäitja PMTK juhataja ülesannetes. Taotlusest nähtuvalt on

maksuhaldur algatanud E.M. suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on selgitada välja, kas

MKS § 40 kohase vastutusotsuse koostamine Lahetel OÜ maksuvõla sissenõudmiseks on

võimalik. Maksuhaldur on tuvastanud, et E.M. on rikkunud MKS §-s 8 sätestatud kohustusi ning

vastutab seetõttu Lahetel OÜ-l tekkinud maksuvõla eest. Kohus nõustub taotlejaga selles, et

arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust on vajalik, proportsionaalne ja

põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse

määramist, kuna ennetavate meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla

raskendatud või koguni muutuda võimatuks. Kohus leiab, et taotlus on selles toodud väidete

alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

Tiina Pappel

kohtunik