3-11-3018/32 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

TALLINNA HALDUSKOHUS Tallinna kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-11-3018 Määruse kuupäev 26.04.2012 Kohtunik Elle Kask Haldusasi Politsei-ja piirivalveameti (PPA) kodakondsus-ja migratsiooniosakonna (KMO) taotlus C.T.L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra. Asja läbivaatamise kuupäev 26.04.2012, videokonverents Menetlusosalised PPA KMO volitatud esindaja Aleksei Kuznetsov; Isik, kelle väljasaatmist taotletakse – C.T.L. (sünd. xx xx xxxx Vietnamis).

Resolutsioon Pikendada C.T.L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 26.06.2012.

Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu päeva jooksul kohtumääruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

24.04.2012 saabus Tallinna Halduskohtusle Politseija Piirivalveameti (edaspidi PPA) kodakondsusja migratsiooniosakonna (edaspidi KMO) migratsioonijärelevalve büroo taotlus C.T.L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra vastavalt Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) §-le 25 põhjusel, et kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu ei ole C.T.L. väljasaatmine käesoleval ajal võimalik.

Faktilised asjaolud: 26.12.2011 kella 13.40 ajal peeti Vene piiritulba 114 ja 118 vahelisel alal Luhamaa piirivalvekordoni patrulli poolt vahetult ebaseaduslikul piiri ületamisel Venemaa Föderatsioonist Eesti Vabariiki kinni isik, kellel puudus isikut tõendav dokument. Isik tuvastati tema enda ütluste järgi: H. L. C.; sünniaeg xx xx xxxx; Vietnami kodanik; elukoht xxxxxxxx Vietnam; vallaline. Isikul puudus Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslik alus vastavalt Välismaalaste seaduse §-le 43. Piirivalveametnike poolt on kindlaks tehtud, et isik ületas Eesti Vabariigi riigipiiri Vene Föderatsioonist Eesti Vabariiki ebaseaduslikult, pannes sellega toime karistusseadustiku § 258 lg 1 p 2 järgi kvalifitseeritava kuriteo. 28.12.2011 tehti H. L. C.’le ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1020131149. Arvestades asjaolu, et H. L. C. väljasaatmist ei olnud reisidokumendi puudumise tõttu võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul (VSS § 14 lg 1, VSS § 18 lg 1), taotles Lõuna Prefektuur Tartu Halduskohtult VSS § 23 lg 1 kohaselt anda luba paigutada H. L. C. väljasaatmiskeskusesse kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Halduskohus tuvastas, et end algselt H. L. C.`ks nimetanud isiku tegelik nimi on C.T.L. ja tema õige sünniaeg on xx xx xxxx. Tartu Halduskohtu 28.12.2011 määrusega haldusasjas nr 3-11-3019 anti Lõuna Prefektuurile luba C.T.L. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. 06.01.2012 toimus vestlus PPA KMO ametniku ning C.T.L. (H. L. C.) vahel, mille käigus ütles isik, et valeandmeid olevat ta avaldanud stressiolukorras ehmatusest. 26.04.2012 toimunud kohtuistungil teatas isik, et esitas enda kohta valeandmeid hirmust ning kinnitas kohtule, et tema õige nimi on C.T.L. (õige kirjapilt).

20.01.2012 edastas PPA KMO päringu Välisministeeriumile palvega pöörduda Vietnami saatkonna poole C.T.L. dokumenteerimise küsimuses. 28.03.2012 edastas Välisministeerium PPA-le C.T.L. tagasipöördumistunnistuse. Valmidusüksuse teatel toimub isiku väljasaatmine 07.05.2012.

26.04.2012 toimunud kohtuistungil PPA KMO esindaja kordas oma taotlust. C.T.L. kinnitas istungil, et temale on taotlus arusaadav, vastuväiteid sellele ei esitanud.

KOHTU SEISUKOHT

Kohus leiab, et Politseija Piirivalveameti taotlus C.T.L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lg 1, § 18 lg 1, § 23 lg 1 ja § 25 alusel põhjendatud ning tuleb rahuldada.

VSS § 2 lg 1 kohaselt välismaalasel peab Eestis viibimiseks olema seaduslik alus ning ilma seadusliku aluseta on välismaalasel keelatud Eestis viibida. C.T.L.´l ei ole Eestis viibimiseks elamisluba ega elamisõigust, samuti ühtegi VMS §-s 43 sätestatud alust Eestis ajutiseks viibimiseks. Eestis ebaseaduslikult viibiv isik kuulub üldjuhul riigist väljasaatmisele. C.T.L.´le on tehtud koheselt sundtäidetav lahkumisettekirjutus. Väljasaatmismenetluse lõpuleviimine on olnud takistatud isikul kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu. Samas asja materjalidest ei nähtu, et väljasaatmine oleks perspektiivitu.

VSS § 25 järgi, kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politseija Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni sama seaduse § 24 lõigete 1.1, 2 või 3 järgi.

VSS § 24 lg 1.1 kohaselt vabastatakse väljasaadetav väljasaatmiskeskusest, kui 18 kuu jooksul välismaalase väljasaatmiskeskusesse paigutamise otsuse tegemise päevast arvates ei ole väljasaatmist täide viidud.

VSS § 24 lg 2 ja 3 sätestavad väljasaadetava vabastamise väljasaatmiskeskusest vastavalt vahi alla võtmise määruse alusel ning lahkumisettekirjutuse tühistamise või kehtetuks tunnistamise või isikule viibimisaluse andmise otsuse alusel.

Eeltoodust tulenevalt väljasaatmiskeskusesse paigutatakse isikud, kellel puudub seaduslik alus Eestis viibimiseks ning kes vabaduses viibides võivad hakata väljasaatmisest kõrvale hoidma.

Isikul puuduvad Eestis kaitsmist vajavad sidemed. Asjaolu, et isik on andnud enda kohta valeandmeid, annavad alust kahtluseks, et isik võib hakata väljasaatmisest kõrvale hoidma. C.T.L. jätkuv kinnipidamine väljasaatmise täideviimiseni on põhjendatud ning kooskõlas seadusega. Hetkel puuduvad alused isiku väljasaatmiskeskusest vabastamiseks.

Lähtuvalt eeltoodust ei ole alus isiku väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks ära langenud. Seega tuleb PPA KMO taotlus rahuldada ning C.T.L. väljasaatmiskeskuses viibimise tähtaega pikendada kahe kuu võrra.

Ülaltoodud põhjendustel kohus pikendab C.T.L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra, s.o kuni 26.06.2012.

Väljasaatmise täideviimise võimaluse või vabastamise aluse tekkimisel (valmidusüksuse andmetel 07.05.2012) tuleb C.T.L. viivitamatult väljasaatmiskeskusest vabastada.

Elle Kask Kohtunik