3-11-220/7 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Elle Kask

Määruse tegemise aeg ja koht

31.01.2011, Tallinn

Haldusasja number

3-11-220

Haldusasi

Maksu- ja Tolliameti Põhja Maksu- ja Tollikeskuse taotlus

täitmist

tagavate

toimingute

sooritamiseks,

anda

luba

hüpoteegi seadmiseks: summas 60 000 eurot S.M.ile (S.M.)

kuuluvale kinnistule registriosa numbriga 12015202 (xxxxxxx

, Muraste, Harku vald, Harjumaa); summas 65 000 eurot

kinnistule registriosa numbriga 13030602 (xxxxxxx, Tiskre,

Harku vald, Harjumaa); summas 80 000 eurot kinnistule

registriosa numbriga 5434401 (xxxxxxxxx, Tallinn); summas

88 875,29 eurot kinnistule registriosa numbriga 15276101

(xxxxxxx, Tallinn) Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja

Tolliameti Põhja Maksu- ja Tollikeskuse kaudu).

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada Maksu- ja Tolliameti Põhja Maksu- ja

Tollikeskuse (PMTK) taotlus täitmist tagavate toimingute

sooritamiseks.

2.Anda luba kohtuliku hüpoteegi seadmiseks summas 60

000 eurot S.M.ile (S.M.) kuuluvale kinnistule registriosa

numbriga 12015202 (xxxxxxxxxx, Muraste, Harku vald,

Harjumaa); summas 65 000 eurot kinnistule registriosa

numbriga 13030602 (xxxxxxxxxxx, Tiskre, Harku vald,

Harjumaa); summas 80 000 eurot kinnistule registriosa

numbriga 5434401 (xxxxxxxxx, Tallinn); summas 88 875,29

eurot kinnistule registriosa numbriga 15276101 (xxxxxx,

Tallinn) Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti

Põhja Maksu- ja Tollikeskuse kaudu).

3. Sekretäril saata käesolev määrus Maksu- ja Tolliameti

Põhja Maksu- ja Tollikeskusele.

Edasikaebamise kord

Käesoleva määruse peale võib Maksu- ja Tolliameti Põhja

Maksu- ja Tollikeskus 10 päeva jooksul arvates määruse

ärakirja

kättesaamisest

esitada

määruskaebuse

Tallinna

Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu (HKMS § 30

lg 2 p 1; § 471 lg 1).

ASJAOLUD

Tallinna Halduskohtule saabus Maksu- ja Tolliameti Põhja Maksu - ja Tollikeskuse (PMTK) taotlus

täitmist tagavate toimingute sooritamiseks, milles taotletakse anda luba hüpoteegi seadmiseks:

summas 60 000 eurot kinnistule registriosa numbriga 12015202 (xxxxxxx, Muraste, Harku vald,

Harjumaa); summas 65 000 eurot kinnistule registriosa numbriga 13030602 (xxxxxxxx, Tiskre,

Harku vald, Harjumaa); summas 80 000 eurot kinnistule registriosa numbriga 5434401 (xxxxxx,

Tallinn); summas 88 875,29 eurot kinnistule registriosa numbriga 15276101 (xxxxxxxx, Tallinn)

Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti Põhja Maksu- ja Tollikeskuse kaudu).

Taotluse kohaselt on maksuhaldur 28.09.2009 teinud OÜ-le Ebeling Data (pankrotis, registrikood

10617351) maksuotsuse nr 12.2-3/5691-2. Maksuhaldur kontrollis maksustamisperioodi jaanuar

2005 kuni detsember 2005 (k.a) käibemaksu, tulumaksu, sotsiaalmaksu ning kogumispensioni

maksete ja töötuskindlustusmaksete arvestamise, deklareerimise ja tasumise õigsust. Kontrolli käigus

kogutud tõendeid kogumis ja vastastikuses seoses hinnates jõudis maksuhaldur järeldusele, et

kontrollitud perioodil osales OÜ Ebeling Data (pankrotis) teadlikult ja tahtlikult maksupettuses,

mille tulemusel on riigieelarvesse vähem tasutud käibemaksu, tulumaksu töötasudelt ja ettevõtlusega

mitteseotud kuludelt ning sotsiaalmaksu. Maksuotsusega määrati OÜ-le Ebeling Data (pankrotis)

tasumisele makse ja makseid summas 5 127 916 krooni, sh käibemaksu 1 930 567 krooni; tulumaksu

ettevõtlusega mitteseotud kuludelt 3 052 605 krooni; sotsiaalmaksu 142 583 krooni;

töötuskindlustusmakseid 2 161 krooni. 27.01.2011 kl 10:57 seisuga on maksuotsus täitmata summas

326 164,03 eurot (5 103 358,21 krooni). Kohustuse liikide ja maksustamisperioodi järgi on nõuete

jääk eurodes järgmine:

Maksustami

speriood

(2005)

Käibemaks Erijuhtude

tulumaks

Sotsiaal-

maks

Töötus-

kindlustus-

maksed

Kokku

Jaanuar

10123,55

0,00

0,00

0,00

10123,55

Veebruar

9457,26

0,00

559,99

8,50

10025,75

Märts

10754,09

19384,15

559,93

8,44

30706,61

Aprill

9592,88

17322,29

559,87

8,50

27483,54

Mai

11896,96

29567,19

559,87

8,50

42032,52

Juuni

9138,98

17469,35

713,77

10,80

27332,90

Juuli

11569,41

15724,76

559,87

8,50

27862,54

August

8274,13

16532,73

559,87

8,50

25375,23

September

7925,75

26062,72

1358,19

20,58

35367,24

Oktoober

8732,44

15457,99

559,80

8,44

24758,67

November

10042,50

21993,15

759,59

11,50

32806,74

Detsember

13804,92

16654,35

1802,12

27,35

32288,74

Kokku:

121312,87 196168,68 8552,87

129,61

326164,03

Maksuotsusega on tuvastatud, et OÜ Ebeling Data (pankrotis) osales organiseeritud maksupettuses

ning esitas maksudeklaratsioonides teadlikult valeandmeid. Kontrolli-menetluse käigus kogutud

tõendeid kogumis hinnates jõudis maksuhaldur seisukohale, et OÜ Ebeling Data (pankrotis) ei

soetanud väidetud infotehnoloogiaalaseid teenuseid maksuotsuses nimetatud äriühingutelt ning arvas

seadusliku aluseta ja fiktiivsete arvete alusel maha sisendkäibemaksu. Kuna äriühingu

raamatupidamise algdokumentidel kirjeldatud majandustehingute toimumine ei leidnud kinnitust

ning reaalselt toimunud tehingute osas ei olnud vormistatud kohast raamatupidamise algdokumenti,

luges maksuhaldur tehtud kulutused ettevõtlusega mitteseotud kuluks, millelt oleks äriühing pidanud

arvestama, deklareerima ja tasuma tulumaksu. Maksudeklaratsioonides maksu-kohustuslase poolt

valeandmete esitamise tõttu määras maksuhaldur tasumisele kuuluva käibemaksu ja tulumaksu

maksuotsusega. Maksuhaldur selgitas välja, et OÜ Ebeling Data (pankrotis) heaks töötasid isikud,

kellele tehti maksuvabalt palgamakseid reaalset majandustegevust mitteomavate äriühingute kaudu.

OÜ Ebeling Data (pankrotis) tegi füüsilistele isikutele selliseid palgamakseid summas 432 120

krooni, jättes väljamaksetelt kinni pidamata tulumaksu ning deklareerimata sotsiaalmaksu ja

töötuskindlustusmaksed. Maksurevisjoni käigus deklareerisid äriühingult palgatulu saanud isikud

tulumaksukohustuse oma füüsilise isiku tuludeklaratsioonides, mistõttu ei arvestanud maksuhaldur

maksuotsuses OÜ-le Ebeling Data (pankrotis) kinnipeetud tulumaksu, küll aga määras maksuhaldur

tasumisele kuuluva sotsiaalmaksu ja tööandja töötuskindlustusmaksed. Kontrollitud perioodil

(01.2005–12.2005) olid äriühingu juhatuse liikmeteks S.M. (kuni 13.12.2005) ja O. G. (alates

13.12.2005). Tulenevalt MKS § 8 lg 1 olid nad juhatuse liikmena kohustatud tagama esindatava

juriidilise isiku MKS-ist ja maksuseadustest tulenevate rahaliste ja mitterahaliste kohustuste

tähtaegse ja täieliku täitmise. Viru Maakohtu 07.04.2010 määrusega tsiviilasjas nr 2-09-12474

kuulutati välja OÜ Ebeling Data (pankrotis) pankrot. Maksuhaldur esitas pankrotimenetluses Eesti

Vabariigi esindajana 28.04.2010 nõudeavalduse nr 13-12/577-8-1 tingimusliku nõudega summas 9

784 004,21 krooni (sh 28.09.2009 maksuotsusega nr 12.2-3/5691-2 määratud maksud 5 103 358,21

krooni ja maksuvõlalt arvestatud intress 4 680 646 krooni). Nõude tingimus on seotud maksuotsuse

jõustumisega. 27.09.2010 toimunud nõuete kaitsmise koosolekul esitas Eesti Vabariigi nõudele

vastuväite Westpolar Project OÜ. Maksuhaldur esitas Viru Maakohtule 15.10.2010 hagiavalduse nr

13-13/56-1 oma nõude tunnustamiseks. Nõude tunnustamise vaidlus ei ole 27.01.2011 seisuga veel

lõppenud. Pankrotiseaduse § 104 lg 3 sätestab, et pankrotivõlgniku poolt avalik-õiguslikule nõudele

vastuväite esitamisel omandab haldusakt, millest avalik-õiguslik nõue tuleneb, täitedokumendi

tähenduse, kui võlgnik ei esita ühe kuu jooksul alates vastuväite esitamisest kaebust halduskohtusse.

OÜ Ebeling Data (pankrotis) ei kasutanud pankrotivõlgnikuna õigust esitada Eesti Vabariigi nõudele

vastuväide. Eesti Vabariigi nõude tunnustamise korral ei ole selle rahuldamine pankrotimenetluses

siiski tõenäoline, sest pankrotivõlgnikul ei ole selleks piisavalt vara. Elektroonilise kinnistusraamatu,

ehitisregistri, laevakinnistusraamatu ja liiklusregistri andmetel ei kuulu OÜ-le Ebeling Data

(pankrotis) kinnistuid, ehitisi, sõidukeid, laevu ega väikelaevu. Eesti Patendiameti elektroonilistest

andmebaasidest (www.epa.ee) nähtuvalt ei ole OÜ Ebeling Data (pankrotis) nimele registreeritud

patente, leiutisi ega kaubamärke. Maksuhaldurile ei ole teada muud vara, millele sissenõude

pööramisega oleks võimalik äriühingu maksuvõlg sisse nõuda.

MKS § 8 lg 1 sätestab, et juriidilise isiku seaduslik esindaja on kohustatud tagama esindatava MKS-

ist ja Maksuseadustest tulenevate rahaliste ja mitterahaliste kohustuste tähtaegse ja täieliku täitmise.

Rahalised kohustused täidetakse esindatava vara arvel. MKS § 40 lg 1 sätestab, et kui seaduslik

esindaja rikub tahtlikult või raskest hooletusest MKS §-s 8 nimetatud kohustusi, vastutab ta selle

tõttu tekkinud maksuvõla eest solidaarselt maksukohustuslasega. MKS § 96 lg 1 kohaselt teeb

maksuhaldur maksuvõla sissenõudmiseks kolmandalt isikult, kes seaduse alusel vastutab

maksumaksja või maksu kinnipidaja kohustuste täitmise eest, vastutusotsuse. MKS § 96 lg 5 järgi

võib

maksusumma

tasumiseks

kohustava

vastutusotsuse

teha

maksusumma

määramise

aegumistähtaja jooksul, kui seadusega ei ole sätestatud teisiti. Sama lõike kohaselt võib juhatuse

liikmele teha vastutusotsuse pärast seda, kui maksumaksja või maksu kinnipidaja suhtes on alustatud

sissenõudmist MKS § 130 lg 1 p 6 sätestatud viisil ning selle tulemusel ei ole õnnestunud kolme kuu

jooksul võlga sisse nõuda või kui maksumaksjale või maksu kinnipidajale on välja kuulutatud

pankrot. OÜ Ebeling Data (pankrotis) esitas 03.12.2010 Tallinna Halduskohtule kaebuse 28.09.2010

maksuotsuse tühistamiseks. Tallinna Halduskohus jättis 29.12.2009 määrusega kaebuse käiguta

(kohtumäärus on avalikult kätte toimetatud avaldamisega väljaandes Ametlikud Teadaanded

10.03.2010). 12.04.2010 esitas äriühing kaebuse, millega palus muuta 29.12.2009 kohtumäärust ja

anda OÜ Ebeling Data (pankrotis) kaebusele käik. 31.05.2010 määrusega haldusasjas nr 3-09-2863

tagastas Tallinna Halduskohus kaebuse OÜ-le Ebeling Data (pankrotis) põhjendusega, et kaebuse

lahendamine ei ole enam halduskohtu pädevuses. Maksuhaldur on seisukohal, et kuna OÜ-le Ebeling

Data (pankrotis) on välja kuulutatud pankrot, on põhjendatud vastutusmenetluse algatamine juhatuse

liikme(te) vastu, kes on tahtlikult või raskest hooletusest rikkunud MKS §-s 8 nimetatud kohustusi.

Maksuhaldur on OÜ Ebeling Data (pankrotis) juhatuse liikme S.M.i suhtes alustanud

maksumenetluse, mille eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine MKS § 40 alusel. Kuna S.M. oli

äriühingu juhatuse liige kuni 13.12.2005, siis eeldatavalt esitab maksuhaldur talle vastutusotsusega

nõude tasuda OÜ Ebeling Data (pankrotis) maksustamisperioodi jaanuar kuni november 2005

maksunõuded. Nimetatud nõuded on kindlaks määratud 28.09.2009 maksuotsusega nr 12.2-3/5691-2

ning 26.01.2011 seisuga on nende nõuete jääk 293 875,29 eurot. S.M. on OÜ Ebeling Data

(pankrotis) juhatuse liikmena esitanud maksudeklaratsioonides valeandmeid eesmärgiga hoiduda

kõrvale maksude tasumisest. (Riigikohus on 20.01.2010 otsuses asjas nr 3-3-1-74-09 oma

varasemaid seisukohti kinnitades sedastanud, et maksudest kõrvalhoidumine saab olla vaid tahtlik

tegevus). Arvestades S.M.i sellist käitumist (osalemine maksupettuses), on taotlejal põhjendatud alus

väita, et haldustoiminguks loa andmata jätmise korral asub S.M. sundtäitmise vältimiseks

võõrandama või pandiga koormama isiklikku vara. E-kinnistusraamatu andmebaasi kohaselt kuulub

S.M.ile viis kinnistut (registriosa numbrid 15276101, 5434401, 12015202, 13030602 ja 13029602).

Kaks kinnistut (nr 15276101 ja 5434401) on koormatud hüpoteekidega Eesti Krediidipanga kasuks

kogusummas 6 725 000 krooni (429 805,84 eurot). Kinnistu registriosa numbriga 15276101 on S.M.i

ja A. M. ühisomandis. Hüpoteekide ja keelumärgetega koormamata on kinnistud registriosa

numbritega 12015202, 13030602 ja 13029602. Kaks esimest on hoonestamata elamumaad. Viimase

kinnistu (xxxxxxx) puhul on tegemist kümneks kaasomandiosaks jaotatud transpordimaaga. MKS §

1361 lg 1 kohaselt võib maksuhalduri piirkondliku struktuuriüksuse juhataja taotleda halduskohtult

luba sooritada MKS § 130 lg 1 sätestatud täitetoimingud enne rahalise nõude või kohustuse

määramist. MKS § 130 lg 1 p 51 järgi on maksuhalduril õigus muuhulgas taotleda hüpoteegi

seadmist kinnisasjale. Hüpoteegi suhtes kohaldatakse seejuures asjaõigusseaduses (edaspidi AÕS)

sätestatud kohtuliku hüpoteegi regulatsiooni. Kui kohtulik hüpoteek seatakse mitmele kinnisasjale,

siis AÕS § 3631 kohaselt jagatakse tagatav nõue kinnisasjade vahel võlausaldaja poolt määratud

osades. Arvestades eespool toodut ning maksumenetluse ja võimalike kohtumenetluste pikkust, leiab

taotleja, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne

rahalise nõude või kohustuse määramist, sest meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti

täitmine muutuda raskendatuks või võimatuks. Pärast maksukontrolli alustamist 26.06.2007 asus OÜ

Ebeling Data (pankrotis) võõrandama ja maha kandma oma vara. Äriühingu juhatuse liikme 2008.

aasta otsustega kanti näiteks maha põhi- ja käibevara summas 854 760,21 krooni. Äriühingu ajutise

pankrotihalduri poolt Viru Maakohtule esitatud aruandest nähtub, et ajutine haldur on pidanud vara

mahakandmise põhjendatust küsitavaks. OÜ Ebeling Data (pankrotis) majandustegevus lõpetati

2009. aasta kevadeks. Seega oli 28.09.2009 maksuotsuse tegemise ajaks maksuotsusega määratud

summade sissenõudmine äriühingult muutunud võimatuks. Kuna OÜ Ebeling Data (pankrotis)

endine juhatuse liige S.M. võib võimaliku vastutusotsuse täitmise raskendamiseks asuda võõrandama

või koormama talle kuuluvat vara, peab maksuhaldur põhjendatuks hüpoteekide seadmist S.M.ile

kuuluvatele kinnistutele võimaliku vastutusotsuse hinnangulises suuruses ehk kokku summas 293

875,29 eurot. Nimetatud toiming on antud juhul MKS § 130 lg 1 loetletud täitetoimingutest sobivaim

ning isikut kõige vähem koormav. Lähtudes S.M.ile kuuluvate kinnistute hinnangulisest väärtusest

ning võttes arvesse, et kinnistute puhul on või võib olla tegemist abikaasade ühisvaraga, taotleb

maksuhaldur luba seada hüpoteegid S.M.i kinnistutele järgmiselt: summas 60 000 eurot kinnistule

registriosa numbriga 12015202 (xxxxxxxxx, Muraste, Harku vald, Harjumaa); summas 65 000 eurot

kinnistule registriosa numbriga 13030602 (xxxxxxxx, Tiskre, Harku vald, Harjumaa); summas 80

000 eurot kinnistule registriosa numbriga 5434401 (xxxxxxxxx, Tallinn); summas 88 875,29 eurot

kinnistule registriosa numbriga 15276101 (xxxxxxxx, Tallinn)5. MKS § 1361 lg 3 alusel lõpetab

maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud

asjaolu on ära langenud või kui maksu-kohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude

või kohustuse tagamiseks. MKS § 1361 lg 2 p 3, § 120 lg 1 p 3 ning § 121 alusel teatab maksuhaldur,

et lõpetab täitetoimingud, kui S.M. esitab tagatise suuruses 382 038 eurot (293 875,29 eurot + 30%).

S.M. võib valida MKS § 122 loetletud tagatise liikide vahel.

KOHTU SEISUKOHT

HKMS § 29 lg 1 kohaselt seadusega sätestatud juhtudel annab ja pikendab halduskohtunik loa

haldustoimingu sooritamiseks või tunnistab haldustoimingu õigustatuks (edaspidi annab loa

haldustoiminguks). HKMS § 29 lg 2 kohaselt taotluse või avalduse loa andmiseks esitab selleks

volitatud asutus, ametnik või muu isik (taotleja) kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses

ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Halduskohtunik võib nõuda

täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 29 lg 3 näeb ette, et isik, kelle suhtes

sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, esitab seletuse üksnes seaduses sätestatud

juhtudel, sama paragrahvi lg 4 sätestab korra, mille kohaselt halduskohtunik vaatab taotluse läbi ja

otsustab haldustoiminguks loa andmise ainuisikuliselt ilma kohtuistungit korraldamata, kui seadus ei

näe ette teisiti. Kuna antud juhul seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes

sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi

kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, ilma viivituseta ja kohtuistungit

pidamata.

Maksukorralduse seaduse (MKS) § 130 lg 1 kohaselt juhul, kui maksukohustuslane ei ole

maksuvõlga tasunud maksuhalduri poolt käesoleva seaduse § 129 alusel, maksuotsuses või

vastutusotsuses määratud tähtaja jooksul, alustab maksuhaldur võla sundkorras sissenõudmist.

Maksuhalduril on õigus taotleda kinnisasja käsutamise keelumärke kandmist kinnistusraamatusse.

Taotlusest nähtuvalt on maksuhaldur 28.09.2009 teinud OÜ-le Ebeling Data (pankrotis, registrikood

10617351) maksuotsuse nr 12.2-3/5691-2. Maksuhaldur kontrollis maksustamisperioodi jaanuar

2005 kuni detsember 2005 (k.a) käibemaksu, tulumaksu, sotsiaalmaksu ning kogumispensioni

maksete ja töötuskindlustusmaksete arvestamise, deklareerimise ja tasumise õigsust. Kontrolli käigus

kogutud tõendeid kogumis ja vastastikuses seoses hinnates jõudis maksuhaldur järeldusele, et

kontrollitud perioodil osales OÜ Ebeling Data (pankrotis) teadlikult ja tahtlikult maksupettuses,

mille tulemusel on riigieelarvesse vähem tasutud käibemaksu, tulumaksu töötasudelt ja ettevõtlusega

mitteseotud kuludelt ning sotsiaalmaksu. Maksuotsusega määrati OÜ-le Ebeling Data (pankrotis)

tasumisele makse ja makseid summas 5 127 916 krooni, sh käibemaksu 1 930 567 krooni; tulumaksu

ettevõtlusega mitteseotud kuludelt 3 052 605 krooni; sotsiaalmaksu 142 583 krooni;

töötuskindlustusmakseid 2 161 krooni. 27.01.2011 kl 10:57 seisuga on maksuotsus täitmata summas

326 164,03 eurot (5 103 358,21 krooni).

MKS § 8 lg 1 kohaselt juriidilise või füüsilise isiku seaduslik esindaja on kohustatud tagama

esindatava käesolevast seadusest ja maksuseadustest tulenevate rahaliste ja mitterahaliste kohustuse

tähtaegse ning täieliku täitmise. Rahalised kohustused täidetakse esindatava vara arvel. MKS § 40 lg

1 näeb ette, et juhul, kui seaduslik esindaja, tegevjuht või vara valitseja rikub tahtlikult või raskest

hooletusest käesoleva seaduse §-s 8 nimetatud kohustusi, vastutab ta selle tõttu tekkinud maksuvõla

eest solidaarselt maksukohustuslasega. MKS § 96 lg 1 tulenevalt teeb maksuhaldur maksuvõla

sissenõudmiseks vastutusotsuse kolmandale isikule, kes seaduse alusel vastutab maksumaksja või

maksu kinnipidaja kohustuse täitmise eest. MKS § 96 lg 5 järgi kui seadusega ei ole sätestatud

teisiti, võib teha maksusumma tasumiseks kohustava vastutusotsuse maksusumma määramise

aegumistähtaja jooksul. Käesoleva seaduse §-des 38-40 nimetatud isikutele võib teha vastutusotsuse

alles pärast seda, kui maksumaksja või maksu kinnipidaja suhtes on alustatud sissenõudmist

käesoleva seaduse § 130 lg 1 punktis 6 sätestatud viisil ning selle tulemusel ei ole õnnestunud kolme

kuu jooksul võlga sisse nõuda või kui maksumaksjale või maksu kinnipidajale on välja kuulutatud

pankrot.

OÜ Ebeling Data (pankrotis) esitas 03.12.2010 Tallinna Halduskohtule kaebuse 28.09.2010

maksuotsuse tühistamiseks. Tallinna Halduskohus jättis 29.12.2009 määrusega kaebuse käiguta

(kohtumäärus on avalikult kätte toimetatud avaldamisega väljaandes Ametlikud Teadaanded

10.03.2010). 12.04.2010 esitas äriühing kaebuse, millega palus muuta 29.12.2009 kohtumäärust ja

anda OÜ Ebeling Data (pankrotis) kaebusele käik. 31.05.2010 määrusega haldusasjas nr 3-09-2863

tagastas Tallinna Halduskohus kaebuse OÜ-le Ebeling Data (pankrotis) põhjendusega, et kaebuse

lahendamine ei ole enam halduskohtu pädevuses. Maksuhaldur on seisukohal, et kuna OÜ-le Ebeling

Data (pankrotis) on välja kuulutatud pankrot, on põhjendatud vastutusmenetluse algatamine juhatuse

liikme(te) vastu, kes on tahtlikult või raskest hooletusest rikkunud MKS §-s 8 nimetatud kohustusi.

Maksuhaldur on OÜ Ebeling Data (pankrotis) juhatuse liikme S.M.i suhtes alustanud

maksumenetluse, mille eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine MKS § 40 alusel. Kuna S.M. oli

äriühingu juhatuse liige kuni 13.12.2005, siis eeldatavalt esitab maksuhaldur talle vastutusotsusega

nõude tasuda OÜ Ebeling Data (pankrotis) maksustamisperioodi jaanuar kuni november 2005

maksunõuded. Nimetatud nõuded on kindlaks määratud 28.09.2009 maksuotsusega nr 12.2-3/5691-2

ning 26.01.2011 seisuga on nende nõuete jääk 293 875,29 eurot. S.M. on OÜ Ebeling Data

(pankrotis) juhatuse liikmena esitanud maksudeklaratsioonides valeandmeid eesmärgiga hoiduda

kõrvale maksude tasumisest. (Riigikohus on 20.01.2010 otsuses asjas nr 3-3-1-74-09 oma

varasemaid seisukohti kinnitades sedastanud, et maksudest kõrvalhoidumine saab olla vaid tahtlik

tegevus). Kohus on esitatud taotluse põhjal ning arvestades S.M.i sellist käitumist (osalemine

maksupettuses) seisukohal, et PMTK-l on põhjendatud alus väita, et haldustoiminguks loa andmata

jätmise korral asub S.M. sundtäitmise vältimiseks võõrandama või pandiga koormama isiklikku

vara.

E-kinnistusraamatu andmebaasi kohaselt kuulub S.M.ile kokku viis kinnistut. Kaks kinnistut (nr

15276101 ja 5434401) on koormatud hüpoteekidega Eesti Krediidipanga kasuks kogusummas 6 725

000 krooni (429 805,84 eurot). Kinnistu registriosa numbriga 15276101 on S.M.i ja A. M.

ühisomandis. Hüpoteekide ja keelumärgetega koormamata on kinnistud registriosa numbritega

12015202, 13030602 ja 13029602. Kaks esimest on hoonestamata elamumaad. Viimase kinnistu

(Sepa tee lõik) puhul on tegemist kümneks kaasomandiosaks jaotatud transpordimaaga.

Eeltoodu alusel ja arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust nõustub kohus

taotlejaga, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine

enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib

haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks.

Elle Kask

Kohtunik