3-10-1988/13 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kristina Maimann

Määruse tegemise aeg ja koht

16.12.2010, Tallinn

Haldusasja number

3-10-1988

Haldusasi

Vesta Terminal Tallinn OÜ kaebus Viimsi Vallavalitsuse

30.03.2010 korralduse nr 178 tühistamiseks ja taotluse uuesti

läbivaatamiseks kohustamiseks.

Menetlustoiming

Kompromissi kinnitamine ja menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Kinnitada

menetlusosaliste

vahel

sõlmitud

kohtulik

kompromiss ning lõpetada haldusasja nr 3-10-1988 menetlus.

Kompromissi tingimused on järgnevad:

1.1. Vastustaja kohustub hiljemalt 17.12.2010 vastu võtma

haldusakti,

millega

tunnistatakse

kehtetuks

Viimsi

Vallavalitsuse 30.03.2010 korraldus nr 178. Kaebaja loobub

peale seda 09.03.2010 kirjaga nr 175 vallavalitsusele esitatud

taotlusest väljastada projekteerimistingimused naftatoodete

terminali rajamiseks.

1.2. Vastustaja kinnitab, et käesoleval ajal kehtib Viimsi vallas

Muuga külas aadressidel Koorma 2a ning Virna 3 asuvate

kinnisasjade

suhtes

Viimsi

Vallavalitsuse

04.02.2005

korraldusega nr 65 kehtestatud Viimsi vallas, Muuga külas,

Muuga sadama lääneosa territooriumi detailplaneering ning

samuti Viimsi Vallavolikogu 11.06.2002 otsusega nr 114

kehtestatud Viimsi vallas Muuga külas asuva Muuga sadama

lääneosa

detailplaneering

selles

osas,

milles

Viimsi

Vallavalitsuse 04.02.2005 korraldusega nr 65 kehtestatud

Viimsi vallas, Muuga külas, Muuga sadama lääneosa

territooriumi detailplaneering seda ei muutnud.

1.3. Kaebaja esitab vastustajale mõistliku aja jooksul, kuid

mitte enne 02.01.2011, taotluse Viimsi vallas aadressidel

Koorma 2a ning Virna 3 asuvate kinnisasjade suhtes

detailplaneeringu

algatamiseks

ja

keskkonnamõjude

strateegilise hindamise (KSH) algatamiseks, mille eesmärgiks

on muuta Viimsi Vallavalitsuse 04.02.2005 korraldusega nr 65

kehtestatud Viimsi vallas, Muuga külas, Muuga sadama

lääneosa territooriumi kehtivat detailplaneeringut ning Viimsi

Vallavolikogu 11.06.2002 otsusega nr 114 kehtestatud Viimsi

vallas Muuga külas asuva Muuga sadama lääneosa kehtivat

detailplaneeringut

sellisel

viisil,

et

ehitiste

lubatud

maksimaalne kõrgus Viimsi vallas aadressidel Koorma 2a ning

Virna 3 asuvatel kinnisasjadel oleks 15 meetri asemel 50

meetrit, sealhulgas naftasaaduste mahutite suurimaks lubatud

kõrguseks 35 meetrit.

1.4. Vastustaja kohustub:

1.4.1. võtma kaebaja taotluse alusel vastu korralduse Viimsi

vallas aadressidel Koorma 2a ning Virna 3 asuvate kinnisasjade

detailplaneeringu ja KSH algatamiseks vastavalt kompromissi

punktile 1.3. hiljemalt 30 päeva jooksul kaebajalt vastava

taotluse saamisest;

1.4.2.

tegema

kõik

vajalikud

menetlustoimingud

ning

menetlema kompromissi punkti 1.4.1. alusel algatatud Viimsi

vallas aadressidel Koorma 2a ning Virna 3 asuvate kinnisasjade

detailplaneeringut

ja

KSH-d

võimalusel

vähima

planeerimisseaduses

ja

keskkonnamõju

hindamise

ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses lubatud aja jooksul;

1.4.3. kehtestama kompromissi punkti 1.4.1. alusel algatatud

detailplaneeringu

juhul,

kui

seda

võimaldavad

detailplaneeringule

antud

vajalikud

kooskõlastused

ja

heakskiidetud KSH aruanne, ilma endapoolsete asjatute

viivitusteta planeerimisseaduses lubatud aja jooksul sellisel

kujul ja viisil, et kehtestatav detailplaneering arvestaks

võimalusel kaebaja eesmärki, et oleks võimalik rajada Viimsi

vallas aadressidel Koorma 2a ning Virna 3 asuvatele

kinnisasjadele naftatoodete terminal vastavalt AS Sweco

Projekt tööle nr 09320 – 0031 „Eurodek Synergy OÜ Koorma

2a, Virna 3 perspektiivne naftasaadute terminal“, tagades samal

ajal avalike huvide ja väärtuste ning kolmandate isikute huvide

tasakaalustatud arvestamise.

1.5. Vastustaja kohustub mitte tegema mistahes tehinguid ega

toiminguid, samuti mitte võtma vastu mistahes haldusakte, mis

takistaksid või välistaksid kaebaja poolt Viimsi vallas

aadressidel Koorma 2a ning Virna 3 asuvate kinnisasjadel

detailplaneeringu

menetlemist

naftasaaduste

terminali

ehitamiseks.

1.6. Kaebaja ja Viimsi vald sõlmivad Viimsi vallas aadressidel

Koorma 2a ning Virna 3 asuvate kinnisasjade detailplaneeringu

menetlemise

ja

detailplaneeringu

menetluse

raames

keskkonnamõju

strateegiliseks

hindamise

läbiviimiseks

halduslepingu, millega kaebaja muuhulgas kohustub nii

detailplaneeringu

menetlemist

kui

ka

KSH

läbiviimist

finantseerima.

2. Vastavalt poolte kokkuleppele jätta käesolevas haldusasjas

kantud menetluskulud (sh õigusabikulud) poolte endi kanda.

3. Vastavalt poolte kokkuleppele lühendada määruskaebuse

esitamise tähtaega kahele (2) päevale.

4. Sekretäril saata käesolev määrus kaebaja esindajale ja

vastustajale.

Edasikaebamise kord

Käeoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna

Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 2 päeva

jooksul,

arvates

määruse

määruskaebuse

esitajale

kättetoimetamisest (HKMS § 5, TsMS § 659, § 632 lg 4).

ASJAOLUD

1. Tallinna Halduskohtu menetluses on Vesta Terminal Tallinn OÜ kaebus Viimsi

Vallavalitsuse 30.03.2010 korralduse nr 178 tühistamiseks ja taotluse uuesti läbivaatamiseks

kohustamiseks.

2. 14.12.2010 saabus kohtule menetlusosaliste poolt allkirjastatud kompromiss, milles nad

taotlevad kompromissi kohtulikku kinnitamist ja menetluse lõpetamist HKMS § 24 lg 1 p 3

alusel.

Pooled kinnitavad, et nad on teadlikud menetluse kompromissiga lõpetamise tagajärgedest.

3. Pooled on kokku leppinud kompromissi kinnitamise määruse peale määruskaebuse

esitamise tähtaja lühendamises kahele päevale.

4. Pooled on kokku leppinud, et kannavad oma menetluskulud ise.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

5. HKMS § 21 lg 3 järgi võivad menetlusosalised kuni asja läbivaatamise lõpetamiseni

kohtuistungil või kirjalikus menetluses täiendavate taotluste ja tõendite esitamise tähtpäeva

möödumiseni lõpetada menetluse kompromissiga ning § 21 lg 5 kohaselt kinnitab kohus

kompromissi määrusega, millega lõpetab asja menetluse.

Kohus leiab, et menetlusosaliste vahel sõlmitud kokkulepe kujutab endast kompromissi

vaidluse kohtuväliseks lahendamiseks. Menetlusosalised kinnitavad, et nad on teadlikud

kompromissi õiguslikest tagajärgedest.

Muuga sadamas asuvate aadressidega Koorma 2a ja Virna 3 piirnevate kinnisasjade omanik

AS Tallinna Sadam on esitanud kohtule kirjaliku kinnituse, et kõnealune kompromiss (punkti

1.5 osas) nende huve ei riku.

Kohus leiab, et kompromissi ei ole vastuolus heade kommete või seadusega, samuti ei riku

kompromiss olulist avalikku huvi ning seda on võimalik täita.

Lähtudes eeltoodust, kohus kinnitab esitatud kompromissi ning lõpetab haldusasja nr 3-10-

1988 menetluse vastavalt HKMS § 21 lõigetele 3 ja 5 ning § 24 lg 1 p 3 ja lg 2.

6. Pooled on kokku leppinud määruse peale edasikaebamise tähtaja lühendamises kahele

päevale.

HKMS § 471 lg 3 kohaselt on määruskaebuse esitamise tähtaeg menetlust lõpetavale

määrusele 30 päeva määruse kättetoimetamisest arvates. Tsiviilkohtumenetluse hagimenetluse

sätted laienevad halduskohtumenetlusele HKMS § 5 lg 1 kohaselt, kui küsimust ei ole

halduskohtumenetluse seadustikus reguleeritud. Määruskaebuse esitamise tähtaja seadusest

erineva kokkuleppe võimalust halduskohtumenetluse seadustikus ei reguleerita, kuid HKMS §

471 lg 3 ei välista seaduses sätestatud teistsuguse kaebetähtaja kohaldamist. TsMS § 661 lg 4

(mis näeb ette võimaluse poolte kokkuleppel määruskaebuse esitamise tähtaega lühendada) on

seetõttu erinormina kohaldatav HKMS § 471 lg 3 suhtes ja kompromiss on selles osas

kooskõlas seadusega.

7. HKMS § 84 lg 5 p 1 kohaselt, kui tasutud riigilõivu suurus on enam kui kakssada krooni,

tagastatakse pool menetluses tasutud riigilõivust, kui pooled sõlmivad kompromissi ja kohus

võtab selle vastu.

Kaebaja on tasunud kaebuse pealt riigilõivu 250 krooni. Kohus selgitab, et kaebajal on õigus

taotleda antud asjas tasutud riigilõivu 125 krooni tagastamist riigilõivuseaduse §-s 12

sätestatud korras.

Kristina Maimann

Kohtunik